Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 ноября 2022 г. N Ф07-10612/22 по делу N А44-1913/2021

24 ноября 2022 г.

Дело N А44-1913/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бобарыкиной О.А., Пастуховой М.В.,

рассмотрев 24.11.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03.12.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2022 по делу N А44-1913/2021,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (после переименования - публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад"), адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород", адрес: 173009, Великий Новгород, Псковская улица, дом 13, ОГРН 1107746695891, ИНН 7715825806 (далее - Общество), о взыскании 1 484 417 руб. 24 коп. задолженности за ноябрь 2020 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.01.2014 N 32 (далее - Договор) и 17 047 руб. 16 коп. неустойки за период с 25.12.2020 по 01.04.2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "АСВ-Авто", адрес: 190000, Санкт-Петербург, улица Передовиков, дом 29, литера А, помещение 5-Н, ОГРН 1117847055150, ИНН 7806449010 (далее - ООО "АСВ-Авто"), общество с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания "Энергоучет", адрес: 195197, Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 40, корпус 14, литера А, помещение 16-Н, офис 1, ОГРН 1117847457353, ИНН 7804471764 (далее - ООО "ТПК "Энергоучет").

Решением от 03.12.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.04.2022, в иске отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 03.12.2021 и постановление от 28.04.2022, принять новый судебный акт.

Как указывает податель жалобы, факт безучетного потребления ООО "АСВ-Авто" электрической энергии подтвержден актом от 27.11.2020 N 180024; техническое заключение ООО "ТПК "Энергоучет" от 28.01.2021 N 2 о вскрытии счетчиков электроэнергии (далее - Техническое заключение) также подтверждает выявленные нарушения.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, Компания (исполнитель) и Общество (заказчик) 30.01.2014 заключили Договор (в редакции протокола согласования разногласий от 24.03.2014), по условиям которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, территориальной сетевой организации (далее -ТСО), иных владельцев электрических сетей, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к договору, а заказчик обязался оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные Договором.

В приложении N 3 к Договору согласованы 11 точек поставок электрической энергии и перечень приборов учета.

Согласно пункту 4.3 Договора исполнитель самостоятельно и (или) с привлечением ТСО в порядке, определенном в приложении N 6 к Договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электрической энергии.

Порядок учета электроэнергии установлен в разделе 4 Договора, а порядок оплаты исполнителем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях - в разделе 5.

Стоимость и порядок оплаты заказчиком оказываемых по Договору услуг по передаче электрической энергии согласованы сторонами в разделе 7.

Согласно пункту 7.1 Договора расчетным периодом для оплаты оказываемых по договору услуг является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 7.2 Договора (в редакции дополнительного соглашения и протокола разногласий к нему) исполнитель в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц и счет-фактуру за расчетный период.

Порядок оплаты заказчиком исполнителю услуг по передаче электрической энергии определен сторонами в пункте 7.8 Договора (с учетом протокола урегулирования разногласий от 11.10.2017 к дополнительному соглашению) в соответствии с положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В соответствии с пунктом 8.5 Договора за несвоевременное исполнение обязательств по оплате (услуг, стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь) сторона, нарушившая данные обязательства, обязана уплатить другой стороне проценты в размере, определяемом в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Сотрудниками Компании 27.11.2020 проведена проверка расчетного узла учета по точке поставки электроэнергии на объект ООО "АСВ-Авто" - базу отдыха, расположенную в деревне Малая Удрая Батецкого района Новгородской области, в частности прибора учета электрической энергии типа Меркурий 230 с заводским номером 13144715, в результате которой установлено нарушение целостности пломб госповерителя и пломб сетевой организации, о чем составлен акт от 27.11.2020 N 1800224 с участием представителя ООО "АСВ-Авто".

Названный акт подписан представителем ООО "АСВ-Авто" с возражениями следующего содержания: "визуально не могу определить целостность пломб, требую разъяснения".

Компания, рассчитав объем безучетно потребленной электроэнергии и включив его в акт об оказании услуг за ноябрь 2020 года, рассчитала стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии, выставив Обществу акт от 30.11.2020 N НОВ65-00578 об оказании услуг по передаче электроэнергии и счет от 30.11.2020 N 65-00001384.

Общество не согласилось с указанным объемом, а также стоимостью оказанных в связи с этим услуг по передаче электрической энергии, оформило протокол разногласий от 31.12.2020 к корректировочному акту от 31.12.2020 N 144, а также представило замечания к акту о безучетном потреблении электроэнергии.

Компания направила в адрес Общества претензию от 25.12.2020 N МР2/6/06-01-09/7268 с требованием погасить задолженность и начисленную неустойку.

Неисполнение Обществом претензионных требований послужило основанием для обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), и исходили из отсутствия доказательств безучетного потребления ООО "АСВ-Авто" электрической энергии.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования, незамедлительно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления регулируется Основными положениями.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 145 Основных положений в редакции, действовавшей на момент проверки).

В силу пункта 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

В силу пункта 177 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, фиксация безучетного потребления электрической энергии с соблюдением порядка, предусмотренного Основными положениями, является основанием для взыскания с потребителя стоимости ресурса, потребленного при отсутствии организации его коммерческого учета.

Суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, в том числе акт от 27.11.2020, видеозапись составления названого акта, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для правовой квалификации потребления ООО "АСВ-Авто" электроэнергии как безучетного.

Суды при рассмотрении настоящего дела обоснованно отметили, что в ходе проверки сотрудниками Компании выявлен факт нарушения целостности пломб госповерителя и сетевой организации, однако материалами дела достоверно данный факт не подтвержден. Ни на фото, ни на видео не зафиксирован факт нарушения потребителем каких-либо пломб, в том числе сетевой организации, что повлекло бы безучетное потребление электрической энергии.

Суды дали оценку имеющемуся в материалах дела Техническому заключению, из которого следует, что на приборе имеется наличие двух пломб и двух наклеек завода-изготовителя на корпусе счетчика. Наклейки не имеют видимых повреждений. Левая пломба с оттиском поверителя клейма ВУ-2/III кВ: проволока, крепящая пломбу, нарушена (сломана). Правая одноразовая номерная пломба N 0823441 принадлежит заводу-изготовителю. Ушко пломбы повреждено. В месте прохождения проволоки, крепящей пломбу, имеется скол овальной формы. На боковой стороне пломбы имеются повреждения. Данные нарушения зафиксированы фотосъемкой.

Вместе с тем при сопоставлении по фото- и видеоматериалам состояния пломб на момент проверки и момент исследования их заводом-изготовителем судом апелляционной инстанции установлено, что на момент проверки прибора учета сотрудниками Компании выявленные заводом-изготовителем на пломбах нарушения отсутствовали.

Как обоснованно отметил апелляционный суд, заводом-изготовителем установлено нарушение одноразовой роторной номерной пломбы N 53/МРСК\ИЭС/1984157, которой опломбирован переданный на исследование пакет с прибором учета. Данная пломба имеет следы сколов. Проволока, на которую одета пломба, провисает. Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о небрежности со стороны работников истца при пломбировке самого пакета при его передаче заводу-изготовителю или ненадлежащих условиях хранения, транспортировки пакета, в результате чего могли образоваться выявленные в ходе исследования повреждения пломб. При проверке самого прибора учета заводом-изготовителем не установлено каких-либо нарушений в его работе, погрешность не превышает допустимых погрешностей, самоход отсутствует, посторонних или встроенных предметов, свидетельствующих о возможном несанкционированном воздействии на работу счетчика, не обнаружено, печатная плата следов вмешательства не имеет.

С учетом установленных обстоятельств и оценки представленных доказательств суды пришли к верному выводу о том, что истец доказал факт безучетного потребления электроэнергии.

Изложенные в кассационной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами судов, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем в силу статьи 286 АПК РФ не принимаются судом кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 03.12.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2022 по делу N А44-1913/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов О.А. Бобарыкина М.В. Пастухова