Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 декабря 2022 г. N Ф07-17859/22 по делу N А21-1390/2022

07 декабря 2022 г.

Дело N А21-1390/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Чуватиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сучкова Ивана Владимировича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2022 по делу N А21-1390/2022,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сучков Иван Владимирович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация) и Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет) о признании заключенным договора от 14.05.2018 N 68/2018-С купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 39:15:142007:1, площадью 880 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Калининград, ул. Муромская, д. 31, и обязании Администрации обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра) за государственной регистрацией указанного договора.

Определением суда первой инстанции от 15.03.2022 принято к производству встречное исковое заявление Администрации о признании договора купли-продажи от 14.05.2018 N 68/2018-С незаключенным.

Решением суда первой инстанции от 29.03.2022 в удовлетворении первоначального иска отказано, встречное исковое заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционного суда от 31.07.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Предприниматель, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, его требования удовлетворить, в удовлетворении встречного иска Администрации отказать.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, нежилое здание магазина площадью 400,4 кв. м с кадастровым номером 39:15:142007:39, расположенное по адресу: г. Калининград, ул. Муромская, д. 31, является собственностью Предпринимателя.

Указанное здание магазина расположено на земельном участке площадью 880 кв. м с кадастровым номером 39:15:142007:1.

13.03.2018 Предприниматель обратился в Администрацию с заявлением о выкупе указанного земельного участка.

Администрацией был подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка от 14.05.2018 N 68/2018-С (далее - договор купли-продажи) по цене 680 395 руб. 32 коп., что составляло 15% от кадастровой стоимости земельного участка (4 535 968 руб. 80 коп.).

Администрация направила в адрес Предпринимателя оферту в виде подписанного со стороны продавца договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 39:15:142007:1 с указанием на необходимость ответа на нее в течение 30 дней.

Предприниматель, ссылаясь на то, что цена земельного участка должна составлять 2,5% от кадастровой стоимости, просил Администрацию внести изменения в договор.

Администрацией было отказано в продаже земельного участка по цене, указанной Предпринимателем. Отказ был оспорен Предпринимателем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 10.03.2020 по делу N А21-15128/2019 удовлетворены исковые требования Предпринимателя о признании незаконными действий Комитета, выразившихся в отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 39:15:142007:1 по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости.

Постановлением Тринадцатого арбитражного суда от 29.06.2020 по делу N А21-15128/2019 указанное решение отменено, в удовлетворении заявленных Предпринимателем требований отказано.

03.08.2020 Предпринимателем была оплачена стоимость земельного участка в размере 680 395 руб. 32 коп. и подписан договор купли-продажи, который направлен в Администрацию для его регистрации в Управлении Росреестра.

Письмом от 01.09.2020 Администрация отказала в передаче спорного договора на государственную регистрацию.

Предприниматель, ссылаясь на то, что им выполнены обязательства по оплате договора купли-продажи, а Администрация уклоняется от своих обязательств по Договору, обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Администрация, указав на то, что договор купли-продажи не заключен в связи с пропуском Предпринимателем установленного 30 дневного срока для подписания договора, предъявила встречный иск.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении первоначального иска, встречный иск удовлетворил, указав, что в связи получением Администрацией акцепта после истечения срока, установленного для принятия оферты, договор купли-продажи земельного участка не может считаться заключенным, и у Администрации отсутствует обязанность по обращению в Управление Росреестра за его государственной регистрацией.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии со статьей 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Из пункта 2 статьи 438 ГК РФ следует, что молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

В соответствии со статьей 440 ГК РФ, когда в оферте определен срок для ее акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту в пределах названного в ней срока.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и на которых расположены объекты недвижимости, регламентируются статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В силу пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из действий, в том числе: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6 статьи 39.17 ЗК РФ).

Согласно пункту 7 статьи 39.17 ЗК РФ проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

В данном случае, с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность Предприниматель обратился в Администрацию 13.03.2018, Администрацией был подготовлен проект договора купли-продажи от 14.05.2018. Направленная Администрацией оферта не была принята Предпринимателем, который посчитал, что продажа земельного участка должна осуществляться по иной цене. При этом Предприниматель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 445 ГК РФ на передачу в суд разногласий, возникших при заключении договора.

Оплата по договору произведена Предпринимателем 03.08.2020, подписанный с его стороны договор купли-продажи направлен Комитету 07.08.2020.

Таким образом, образом акцепт совершен Предпринимателем с опозданием.

В соответствии со статьей 442 ГК РФ договор считается заключенным, если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии ее акцепта, полученного с опозданием.

В данном случае Администрация сообщила Предпринимателю о том, что его акцепт, полученный с опозданием, не принят.

При таких обстоятельствах спорный договор купли-продажи не считается заключенным.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2022 по делу N А21-1390/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сучкова Ивана Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий Е.В. Чуватина