Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2022 г. N Ф07-11055/22 по делу N А26-6248/2021

15 декабря 2022 г.

Дело N А26-6248/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Дмитриева В.В., Малышевой Н.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Алвани СПБ" Салиховой Е.В. (доверенность от 05.09.2022),

рассмотрев 15.12.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алвани СПБ" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.01.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2022 по делу N А26-6248/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Алвани СПБ", адрес: 191167, Санкт-Петербург, улица Александра Невского, дом 9, литера Г, помещение 24Н-29(356), ОГРН 1157847271999, ИНН 7805322074 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к казенному учреждению Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия", 185030, Республика Карелия, город Петрозаводск, Станционная улица, дом 24, ОГРН 1021000521123, ИНН 1001041315 (далее - Учреждение), о взыскании 6 226 509 руб. 50 коп. задолженности по государственному контракту на выполнение работ по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Медвежьегорске Республики Карелия от 15.07.2019 N 1зп-19, а также 55 467 руб. 83 коп. неустойки в соответствии с пунктом 18.2 контракта за период с 21.02.2021 по 22.04.2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено бюджетное учреждение Республики Карелия "Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия".

Решением суда первой инстанции от 24.01.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.04.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, спорные дополнительные работы подлежат оплате, поскольку были согласованы заказчиком и являлись безотлагательными.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит жалобу отклонить.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Другие участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам открытого конкурса в электронной форме между Учреждением (заказчиком) и Обществом (подрядчиком) был заключен государственный контракт на выполнение работ по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Медвежьегорске Республики Карелия от 15.07.2019 N 1зп-19 (идентификационный код закупки 192100104131510010100100600014299414) (далее - контракт), по которому подрядчик обязуется выполнить работы по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса (далее - объект) в городе Медвежьегорске Республики Карелия в соответствии с проектной документацией, утвержденной заказчиком, а заказчик берет на себя обязательства принять качественно выполненные работы и обеспечить их оплату в соответствии с условиями контракта и лимитами бюджетных обязательств. Подрядчик обязуется на свой риск качественно выполнить все работы собственными и (или) привлеченными силами, в соответствии с условиями контракта (пункт 2.2 контракта).

Стоимость поручаемых заказчиком работ по контракту составляет 51 900 000 руб. (пункт 3.1 контракта).

Стоимость работ по контракту включает в себя: стоимость строительно-монтажных работ; стоимость оборудования, предусмотренного проектной документацией; стоимость проведения необходимых лабораторных измерений и испытаний в пределах объемов выполненных работ; стоимость пусконаладочных работ; лимитированные затраты; резерв средств на непредвиденные работы, затраты; все налоги на день подписания контракта; затраты на организацию производства, инфляцию; затраты на осуществление работ вахтовым методом; прочие затраты подрядчика и является твердой в пределах оговоренного в контракте срока выполнения работ (пункт 3.2 контракта).

Дополнительные работы, необходимость выполнения которых подтверждена заказчиком, выполняются за счет средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренных в ведомости договорной цены (Приложение N 1 к контракту) (пункт 3.3 контракта).

Превышения подрядчиком объемов и стоимости работ, которые предусмотрены проектной документацией на объект, но не подтвержденные соответствующим дополнительным соглашением к контракту, заказчиком не принимаются и не оплачиваются (пункт 3.4 контракта).

В общую стоимость работ по контракту включены работы по возведению и последующему демонтажу временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ. Материалы от разборки временных зданий и сооружений остаются в распоряжении подрядчика и учитываются при окончательном расчете с подрядчиком в соответствии с ведомостью договорной цены. Оплата данных работ производится заказчиком в процентном отношении к стоимости строительно-монтажных работ (пункт 3.5 контракта).

После подписания контракта подрядчик при выполнении строительных работ, приобретении оборудования, его монтажу и пусконаладочных работ, работ по устранению всех дефектов в период гарантийной эксплуатации, не вправе ссылаться на упущения и недостатки проектной и сметной документации. Дополнительные работы, вызванные этими обстоятельствами, выполняются за счет средств подрядчика (пункт 3.6 контракта).

В случае обнаружения несоответствий между проектной и сметной документациями стоимость работ по контракту увеличению не подлежит (пункт 3.7 контракта).

По предложению заказчика возможно увеличение предусмотренного контрактом объема работ не более чем на десять процентов или уменьшение предусмотренного контрактом объема выполняемых работ не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в контракте цены единицы работ, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом объемов работ стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы работ (пункт 3.8 контракта).

Согласно пункту 14.5 контракта любая договоренность между сторонами, влекущая за собой новые обстоятельства, не предусмотренные контрактом, считается действительной, если она подтверждена сторонами в письменной форме.

Авансирование работ производится в размере 30% от стоимости выполнения работ (пункт 3.1 контракта) в течение 30 календарных дней после предъявления подрядчиком счета с учетом положений пункта 5.3 контракта. Зачет авансовых сумм производится пропорционально объему выполненных работ в течение срока исполнения обязательств (пункт 5.1 контракта).

Оплата работ производится заказчиком согласно ведомости договорной цены с коэффициентом снижения цены 0,99708675093 на основании подписанных подрядчиком и заказчиком форм КС-2 (акт о приемке выполненных работ) и КС-3 (Справка о стоимости выполненных работ), за вычетом сумм начисленной неустойки (штрафа, пени) (пункт 18.3 контракта), при условии ее начисления, в течение 30 календарных дней после подписания сторонами вышеуказанных форм и предъявления подрядчиком счета (счета-фактуры), при условии наличия положительного заключения комиссии заказчика, либо эксперта, либо экспертной организации, осуществившим экспертизу выполненных подрядчиком работ по строительству, в соответствии с пунктом 10.17 контракта.

Условием подписания форм КС-2 (акт о приемке выполненных работ) и КС-3 (справка о стоимости выполненных работ) является предъявление соответствующего счета-фактуры (пункт 5.2 контракта).

Порядок приемки работ согласован сторонами в разделе 10 контракта. Акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), связанные со строительными работами, представляются подрядчиком заказчику на бумажном носителе с сопроводительным письмом (с указанием приложений) не позднее 23 числа текущего месяца (пункт 10.1).

Дополнительным соглашением от 20.12.2019 N 3 к контракту установлен срок окончания выполнение работ - не позднее 15.06.2020.

Срок действия контракта - до 31.12.2020 (с учетом пункта 2 дополнительного соглашения N 3 от 20.12.2019).

Соглашением от 28.12.2020 о расторжении контракта установлено, что подрядчиком выполнены работы на сумму 25 050 273 руб. 78 коп., из них заказчиком оплачены работы на сумму 15 666 636 руб. 72 коп.; неотработанный аванс составил - 10 870 008 руб. 98 коп.; стороны не имеют взаимных претензий по контракту, за исключением гарантийных обязательств подрядчика.

Общество ссылается на то, что им были выполнены, но Учреждением не оплачены, строительно-монтажные работы (демонтаж, переустройство, очистка, замена металлоконструкций, сэндвич-панелей, разработка фундаментов), что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3, актами выполненных работ по форме КС-2 на сумму 6 226 509 руб. 50 коп.

Поскольку требования претензии об отплате спорных работ оставлены Учреждением без удовлетворения, Общество обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении исковых требований отказали.

Суд округа, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о контрактной системе (в редакции, действовавшей в спорный период) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона о контрактной системе.

В подпункте "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрена возможность изменения цены контракта, но не более чем на 10% от цены, установленной этим контрактом.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что стороны не заключали в установленном порядке дополнительного соглашения к контракту по поводу спорных работ.

Из совокупности положений пункта 5 статьи 709 и пункта 3 статьи 743 ГК РФ следует, что подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац второй пункта 3 статьи 743 ГК РФ).

При этом пунктом 4 статьи 743 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 данной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорные работы не могли быть учтены в технической документации, и без их выполнения подрядчик не мог приступать к другим работам или продолжать уже начатые либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата; подрядчик соответствующие работы не приостанавливал.

Учитывая, что спорные дополнительные работы, не носящие неотложного характера, выполнялись без соблюдения требований Закона о контрактной системе и Общество не могло не знать, что работы выполняются им при очевидном отсутствии обязательства; спорный контракт расторгнут по соглашению сторон, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в данном случае правовые основания для удовлетворения исковых требований Общества отсутствуют.

Приведенные в жалобе доводы повторяют позицию по делу и аргументы апелляционной жалобы, были рассмотрены и правомерно отклонены судом апелляционной инстанции, по существу направлены на переоценку исследованных судами доказательств.

Переоценка доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.01.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2022 по делу N А26-6248/2021, оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алвани СПБ" - без удовлетворения.

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

П.Ю. Константинов В.В. Дмитриев Н.Н. Малышева