Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2022 г. N Ф07-19902/22 по делу N А56-13369/2022

20 декабря 2022 г.

Дело N А56-13369/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Трощенко Е.И., рассмотрев 20.12.2022 кассационную жалобу Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2022 по делу N А56-13369/2022, в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Астерион", адрес: 192177, Санкт-Петербург, дор. на Петро-Славянку, д.7, ОГРН 1077847183325, ИНН 7811369627 (далее - Общество, ООО "Астерион"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни, адрес: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Таможенный проезд, д. 6, ОГРН 1034700881522, ИНН 4704019710 (далее - Таможня), от 24.11.2021 N 10210000-3938/2021 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции в виде резолютивной части от 05.04.2022 (мотивированное решение изготовлено 21.04.2022) требования удовлетворены, постановлением апелляционного суда от 22.08.2022 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 21.04.2022 и постановление от 22.08.2022 отменить, принять новый судебный акт об отказе в заявленных требованиях.

Как полагает податель жалобы, в ходе досмотра установлено, что помимо заявленного товара в товаросопроводительных документах (далее - ТСД) перемещался товар (электрический блок в корпусе из пластика черного цвета с двумя разъемами и электрическим кабелем с клеммой) в количестве 64 коробки (3072 шт.), общим весом брутто 406 кг, не указанный по наименованию в ТСД, следовательно, перевозчик представил товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения, о наименовании перемещаемого товара, соответственно, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Как следует из материалов дела, 16.11.2021 в 05 час. 58 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п МАПП) Брусничное, по выезду из РФ в Финляндию прибыло грузовое транспортное средство марки "Вольво" регистрационный номер В308 ВТ/178, полуприцеп регистрационный номер ВР1648/78 с товаром, с исправными средствами таможенной идентификации.

В 06 час. 23 мин. 16.11.2021 водитель автомобильного перевозчика ООО "Астерион" Тарасов Н. В. в качестве сообщения об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС подал ТСД: товаротранспортную накладную ТТН (CMR) N 789-1510 от 15.10.2021; копию инвойса N1000157 от 08.10.2021; копию спецификации N1000157 от 08.10.2021, согласно которым от отправителя товара "Хунчун Чангда Электроник Коммерс Ко. Лтд"/"Hunchun Changda Electronic Commerce Co. Ltd" в адрес получателя/покупателя "Валмет Аутомотив ЕВ Пауэр ЛТД"/"Valmet Automotive EV Power Ltd перемещался товар: автомобильные запчасти в количестве 32 грузовых мест (269 коробок), общим весом брутто 5523,46 кг, общей стоимостью 152444,72 евро, а именно: 1) защитные крышки разъема высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR HARNES, артикул 7021000880); 2) жгуты проводов низкого напряжения (LOW VOLTAGE HARNESS 01, артикул 7021000883); 3) кронштейны разъемов питания (BUSBAR BRACKET 04, артикул 7021001476); 4) клапаны взрывозащищенные (VENT, артикул 7021003045); 5) штепсельные жгутовые разъемы (SLOW CHARGING CONNECTOR HARNESS, артикул 7021000881); 6) защитные крышки разъемов высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR COVER, артикул 7021001085); 7) шинные зажимы (клеммы) (BUSBAR CLIP 03, артикул 7021001477); 8) фланцевые стопорные гайки (FRANGE LOCK NUT M6*7.3, артикул 7021002738); 9) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М5*10 (SCREW/PAN HEAD TROX-M5X10, артикул 7020002404); 10) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М6*12 (SCREW/PAN HEAD TROX-M6X12, артикул 7021003831); 11) фильтрованный картон (FILTER BOARD UNIT, артикул 7021003416); 12) утеплитель двигателя (HEAT SHIELD, артикул 7021003975).

В товаротранспортной накладной (CMR) от 15.10.2021 N 789-1510 отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют. Какие-либо заявления от водителя перевозчика ООО "Астерион" до сообщения таможенному органу об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС не подавались.

В результате таможенного досмотра (АТД N 10206030/171121/000792) было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа регистрационный номер ВР 1648/78 перемещается 32 грузовых места, что соответствует количеству грузовых мест, указанных в ТСД; общий фактический вес брутто товара составил 4820 кг, что на 703,46 кг меньше веса брутто товара (5523,46 кг) указанного в ТСД.

При этом в АТД N 10206030/171121/000792 также указано, что сведения о товаре, указанном в пункте 11 акта - электрический блок в корпусе из пластика черного цвета с двумя разъемами и электрическим кабелем с клеммой, в количестве 64 коробок (3072 шт.), общим весом брутто 406 кг, по наименованию в представленных ТСД отсутствуют, остальной товар по наименованию соответствует ТСД.

По факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения) в отношении Общества 19.11.2021 Таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 10206000-3008/2021 и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Таможни составлен протокол от 17.12.2021 об административном правонарушении N 10206000-3008/2021, согласно которому действия Общества квалифицированы по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Постановлением Таможни от 25.01.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10206000-3008/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, в связи с чем признали незаконным и отменили постановление Таможни.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как указано в пункте 2 Примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Субъектом данного правонарушения являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения. Такими лицами могут быть перевозчики, экспедиторы либо лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно пункту 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке, видах упаковок товаров, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков).

По мнению подателя жалобы, в ходе досмотра установлено, что помимо заявленного товара в ТСД перемещался товар (электрический блок в корпусе из пластика черного цвета с двумя разъемами и электрическим кабелем с клеммой) в количестве 64 коробки (3072 шт.), общим весом брутто 406 кг, не указанный по наименованию в ТСД, следовательно, перевозчик представил товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара, соответственно, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Указанные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно сведениям, указанным в инвойсе от 08.10.2021 N 1000157 и спецификации от 08.10.2021 N 1000157, от отправителя товара "Хунчун Чангда Электроник Коммерс Ко. Лтд"/"Hunchun Changda Electronic Commerce Co. Ltd" в адрес получателя/покупателя "Валмет Аутомотив ЕВ Пауэр ЛТД"/" Valmet Automotive EV Power Ltd перемещался товар: автомобильные запчасти в количестве 32 грузовых мест (269 коробок), общим весом брутто 5523,46 кг, общей стоимостью 152444,72 евро, а именно:

1) защитные крышки разъема высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR HARNES, артикул 7021000880)

2) жгуты проводов низкого напряжения (LOW VOLTAGE HARNESS 01, артикул 7021000883)

3) кронштейны разъемов питания (BUSBAR BRACKET 04, артикул 7021001476);

4) клапаны взрывозащищенные (VENT, артикул 7021003045)

5) штепсельные жгутовые разъемы (SLOW CHARGING CONNECTOR HARNESS, артикул 7021000881),

6) защитные крышки разъемов высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR COVER, артикул 7021001085),

7) шинные зажимы (клеммы) (BUSBAR CLIP 03, артикул 7021001477),

8) фланцевые стопорные гайки (FRANGE LOCK NUT M6*7.3, артикул 7021002738),

9) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М5*10 (SCREW/PAN HEAD TROX-M5X10, артикул 7020002404);

10) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М6*12 (SCREW/PAN HEAD TROX-M6X12, артикул 7021003831);

11) фильтрованный картон (FILTER BOARD UNIT, артикул 7021003416),

12) утеплитель двигателя (HEAT SHIELD, артикул 7021003975).

Как установлено апелляционным судом, при сопоставлении товаров, указанных в АТД N 10206030/171121/000792 с учетом артикулов, количества мест и штук, а также наименований товара на английском языке, со сведениями в инвойсе от 08.10.2021 N 1000157 и спецификации от 08.10.2021 N 1000157, следует, что все товары, указанные в АТД N 10206030/171121/000792, соответствуют ТСД, а именно:

1) защитные крышки разъема высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR HARNES, артикул 7021000880) - товары 2 и 13 в АТД;

2) жгуты проводов низкого напряжения (LOW VOLTAGE HARNESS 01, артикул 7021000883) - товар 3 в АТД,

3) кронштейны разъемов питания (BUSBAR BRACKET 04, артикул 7021001476) - товар 4 в АТД,

4) клапаны взрывозащищенные (VENT, артикул 7021003045) - товар 1 в АТД,

5) штепсельные жгутовые разъемы (SLOW CHARGING CONNECTOR HARNESS, артикул 7021000881) - товар 6 в АТД,

6) защитные крышки разъемов высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR COVER, артикул 7021001085) - товар 5 в АТД,

7) шинные зажимы (клеммы) (BUSBAR CLIP 03, артикул 7021001477) - товар 7 в АТД,

8) фланцевые стопорные гайки (FRANGE LOCK NUT M6*7.3, артикул 7021002738) - товар 9 в АТД,

9) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М5*10 (SCREW/PAN HEAD TROX-M5X10, артикул 7020002404) - товар 8 в АТД;

10) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М6*12 (SCREW/PAN HEAD TROX-M6X12, артикул 7021003831) - товар 10 в АТД;

11) фильтрованный картон (FILTER BOARD UNIT, артикул 7021003416) -товар 11 в АТД,

12) утеплитель двигателя (HEAT SHIELD, артикул 7021003975) - товар 12 в АТД.

Таким образом, вопреки выводам таможенного органа, указанный в пункте 11 АТД N 10206030/171121/000792 товар - электрический блок в корпусе из пластика черного цвета с 2-я разъемами и электрическим кабелем с клеммой, FILTER BOARD UNIT, артикул 7021003416, в количестве 64 коробок (3072 шт.) поименован в пункте 11 инвойса N1000157 от 08.10.2021 и спецификации N 1000157 от 08.10.2021.

Апелляционный суд правильно отметил, что ошибочное указание в ТСД в переводе на русский язык наименования товара как "фильтрованный картон" не свидетельствует о сообщении перевозчиком в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недействительных документов, при том, что артикул товара и его наименование на английском языке FILTER BOARD UNIT (т.е. блок фильтровальной платы) совпадает с фактическим товаром, обнаруженным в ходе досмотра.

Более того, актом таможенного наблюдения от 15.11.2021 N 10206080/151121/ТН0445, составленным на СВХ ООО "Выборг-Терминал" также подтверждается соответствие товара, перегруженного в транспортное средство марки "Вольво" регистрационный номер В308 ВТ/178/полуприцеп регистрационный номер ВР1648/78, сведениям в ТСД.

С учетом изложенного, суды сделали правильный вывод об отсутствии в действиях Общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в заявлении перевозчиком недостоверных сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения), в связи с чем обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Суды правильно применили нормы материального и процессуального права, их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки представленных сторонами доказательств и обстоятельств, установленных судами, а также сделанных ими выводов.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2022 по делу N А56-13369/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Судья

Е.И. Трощенко