Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 января 2023 г. N Ф07-19375/22 по делу N А13-4468/2022

16 января 2023 г.

Дело N А13-4468/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Толкунова В.М., рассмотрев 16.01.2023 без проведения судебного заседания и без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 27.06.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2022 по делу N А13-4468/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг", адрес: 191025, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 90/92, ОГРН 1027809237796, ИНН 7825706086 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, адрес: 160012, г. Вологда, ул. Яшина, д. 1А, ОГРН 1053500015580, ИНН 3525147418 (далее - Управление), от 17.03.2022 N 172-06-01 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Решением суда от 27.06.2022 (в виде резолютивной части от 14.06.2022), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.09.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 336), а также указывает на повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Между тем таких оснований в настоящем случае не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании обращения потребителя-гражданина от 23.12.2021 о нарушении Обществом требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон N 15-ФЗ) проведена проверка, в ходе которой Управлением установлено, что Общество в 09 час 48 мин 24.11.2021 в предприятии розничной торговли (магазин "Пятерочка"), расположенном по адресу: г. Вологда, ул. Мира, д. 96, реализовало табачную продукцию - пачку сигарет "Philip Morris Exotic Mix" по цене 119 руб. за пачку на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, - вблизи муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 39 имени С.А. Ловенецкого" (лицензия на образовательную деятельность от 18.08.2016 N 9169), расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Мира, д. 94.

Также произведен осмотр указанного магазина, в ходе которого установлено, что в нем реализуется табачная продукция: сигареты "Rothmans" по цене 137 руб., сигареты "Philip Morris" по цене 129 руб., в связи с этим рулеткой N 151 (сертификат калибровки N 2/368) сотрудником Управления проведены замеры от входа в данный магазин до границы территории названного выше образовательного учреждения и установлено, что расстояние составило 40 метров, что подтверждается протоколом осмотра территории от 31.01.2022, составленным в порядке статьи 27.8 КоАП РФ и не опровергнутым Обществом по достоверности. Реализация табачной продукции подтверждается копией чека от 24.11.2021, протоколом осмотра от 31.01.2022.

В связи с выявленным нарушением в отношении Общества составлен протокол от 27.02.2022 N 96-06-01 об административном правонарушении и вынесено оспоренное в настоящем деле постановление.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи (статья 71 АПК РФ), руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона N 15-ФЗ, суды двух инстанций пришли к выводу о наличии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, отсутствии нарушений процедуры и срока давности привлечения к административной ответственности и, как следствие, законности оспоренного постановления Управления.

Суды мотивированно отклонили довод Общества о необходимости применения к настоящему случаю части 5 статьи 4.4 (с учетом части 2 статьи 1.7) и статьи 2.9 КоАП РФ. Ссылки подателя жалобы на Постановление N 336 заявлены без учета буквального содержания положений данного постановления, а также начала его действия (позднее выявления рассматриваемого правонарушения и составления протокола об административном правонарушении).

Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе их относимости, допустимости, достаточности, достоверности, не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ, не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 27.06.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2022 по делу N А13-4468/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" - без удовлетворения.

Судьи

И.Г. Савицкая В.М. Толкунов