Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2023 г. N Ф07-19805/22 по делу N А56-47005/2022

24 января 2023 г.

Дело N А56-47005/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Кудина А.Г., рассмотрев 24.01.2023 кассационную жалобу акционерного общества "Оборонэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2022 по делу N А56-47005/2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Оборонэнерго" в лице филиала "Северо-Западный", адрес: 191187, Санкт-Петербург, Литейный проспект, дом 1, литера "А", ИНН 7704726225 (/далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Управление) от 25.04.2022 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 047/04/9.21-812/2022, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "База Гавань" (далее - ООО "База Гавань").

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 13.07.2022 постановление Управления изменено в части назначения наказания, размер штрафа снижен до 50 000 руб.

Постановлением апелляционного суда от 29.09.2022 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из материалов дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что 06.02.2021 между ООО "База Гавань" и Обществом заключен договор N 417/3ТП/СЗФ-2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Общества ВРУ-0,4 кВ проектируемого объекта (база отдыха), расположенного на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Кировский лесхоз, Вагановское лесничество, улица Квартал 3, выдела 16 (ч.), 17 (ч.), кад. N 47:07:0940001:100., согласно пункту 5 которого срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору составляет 1 год с даты заключения настоящего договора (до 07.02.2022).

В связи с неисполнением Обществом обязательств по технологическому присоединению ООО "База Гавань", Управление усмотрело в действиях Общества нарушение сроков осуществления технологического присоединения, установленного пунктом 16 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), что послужило основанием для составления в отношении Общества протокола от 18.04.2022 по делу N 047/04/9.21-812/2022 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Постановлением Управления от 25.04.2022 Общество привлечено к административной ответственности по указанной квалификации с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Судебные инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, ссылаясь на положения Правил N 861, КоАП РФ, учитывая, что на момент рассмотрения дела в адрес Управления акт об осуществлении технологического присоединения не направлен, пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Назначенное Обществу административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ, согласуется с принципами законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности, наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным суды не установили; срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями положений законодательства Российской Федерации, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм названного законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами двух инстанций не допущено оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2022 по делу N А56-47005/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Оборонэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не подлежит.

Судья

А.Г. Кудин