Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2023 г. N Ф07-19249/22 по делу N А13-5848/2022

26 января 2023 г.

Дело N А13-5848/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бобарыкиной О.А., Серовой В.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания" Боровиковой Н.Ю. (доверенность от 17.11.2022 N 158-22), от общества с ограниченной ответственностью "Сфера" Шалаевского Н.В. (доверенность от 05.04.2022), от публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" Пихтовой Е.М. (доверенность от 31.12.2021 N 97-21),

рассмотрев 26.01.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сфера" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.07.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2022 по делу N А13-5848/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания", адрес: 160000, Вологда, Зосимовская улица, дом 49, ОГРН 1187746695916, ИНН 7736317095 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Сфера", адрес: 160029, Вологда, Машиностроительная улица, дом 26, офис 14, ОГРН 1163525061875, ИНН 3508010036 (далее - Общество), о взыскании 8 384 265 руб. 68 коп. задолженности в виде стоимости безучетного потребления электрической энергии за период с 10.05.2021 по 07.11.2021.

Общество обратилось со встречным иском к Компании и публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад", адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Россети), о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии юридическими лицами от 04.02.2022 N БУ-ЮЛ 2020 000058 (далее - Акт) и незаконными действий по начислению задолженности на основании этого Акта.

Решением от 26.07.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.10.2022, первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного искового заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 26.07.2022 и постановление от 10.10.2022, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, факт вмешательства в работу прибора учета не доказан; ни в акте проверки от 08.11.2021 N 02/5/ЛДК-104, ни в акте замены прибора учета от 09.11.2021 не отражен факт вмешательства в работу прибора учета; факт причастности Общества к вмешательству в конструкцию прибора учета документально не подтвержден; Общество не было уведомлено о предстоящем исследовании прибора учета и не могло принять участие в таком исследовании.

В отзывах на кассационную жалобу Компания и Россетти просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Компании и Россетей против ее удовлетворения возражали.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Компания (поставщик) и Общество (потребитель) 01.03.2019 заключили договор энергоснабжения N 35020250017187 (далее - Договор), по условиям которого поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.5 Договора объем покупки электрической энергии (мощности) потребителем, поставленной поставщиком в точках поставки за расчетный период, определяется по показаниям расчетных приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности и (или) с применением расчетных способов, в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно пункту 2.6 Договора перечень расчетных (контрольных) приборов учета и места их установки оформляются приложениями N 2.0, 2.1, 2.2, 2.3. Установка расчетных (контрольных) приборов учета должна быть выполнена в соответствии с действующим законодательством.

В пункте 2.7 Договора предусмотрено что, при потреблении электрической энергии (мощности) в отсутствие (выходе из строя) расчетного прибора учета расчет за потребленную электрическую энергию (мощность) производится в соответствии с действующим законодательством.

В приложении 2.1 к Договору стороны указали наименование присоединения: "КТП 250 кВа "Карьер". Соколький р-н у д. В.Двор", а также прибор учета "Меркурий 230" ART-03 PQRSIDN? 5-7,5 А.

Права и обязанности сторон определены сторонами в разделе 3 Договора, а порядок расчетов - в разделе 4.

В соответствии с пунктом 3.3.11 Договора потребитель обязался обеспечивать сохранность пломб и знаков визуального контроля, установленных в его электроустановках представителем сетевой организации и (или) поставщика, а также сохранность и безопасность эксплуатации принадлежащих сетевой организации сетей, приборов учета, электрооборудования и устройств противоаварийной автоматики, находящихся на территории потребителя.

Сотрудниками Россетей (сетевой организации) 08.11.2021 проведена проверка измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии на точке поставки "КТП 250 кВа "Карьер" по вышеназванному адресу в отношении прибора учета "Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN" N 39093745. В ходе данной проверки сотрудниками сетевой организации выявлено следующее: корпус прибора учета трансформаторов тока и поверочная пломба без повреждений; схема включения - обратная; необходимо изменить схему включения с обратной на прямую; погрешность в работе измерительного комплекса составляет 21,1%, о чем составлен акт от 08.11.2021 N 02/5/ЛДК-104, который подписан представителем Общества - мастером Хандруком С.С. В указанном акте содержится запись о передаче прибора учета на завод-изготовитель для проведения технического исследования (экспертизы).

Названный прибор учета 09.11.2021 демонтирован и передан работникам сетевой организации для дальнейшего исследования в лаборатории Федерального бюджетного учреждения "Центр стандартизации, метрологии и сертификации" на заводе-изготовителе, о чем составлен акт добровольной передачи прибора учета электроэнергии потребителя, подписанный мастером Общества Хандруком С.С.

Экспертиза на заводе-изготовителе (общества с ограниченной ответственностью "НПК Инкотекс") подтвердила факт вмешательства в прибор учета, что следует из акта технического исследования изделия от 27.12.2021 N 1127/230.

Согласно названному акту электросчетчик поступил в сервисный центр в коробке, опечатанной контрольными наклейками; нарушений целостности коробки и контрольных наклеек не обнаружено. При визуальном осмотре счетчика обнаружено следующее:

- оттиски на свинцовых пломбах не соответствуют оттискам клейма государственного поверителя, устанавливаемым на заводе-изготовителе;

- на стыках крышки и корпуса электросчетчика, в областях, спаянных между собой ультразвуковой сваркой, обнаружены следы механического воздействия;

- голографическая наклейка имеет следы переклеивания;

- под голографической наклейкой на верхней части корпуса счетчика просверлено отверстие, не предусмотренное конструкторской документацией завода-изготовителя.

В результате технической диагностики электронного узла обнаружено вмешательство в конструкцию электронного модуля: установлено неизвестное устройство, подключенное к цепи внутреннего питания электронного модуля и измерительным цепям фаз "А", "В" и "С", управляемое дистанционно по радиоканалу; к выводам кнопки несанкционированного доступа (электронной пломбы) припаяна перемычка, не предусмотренная конструкторской документацией завода-изготовителя.

В качестве причины отказа (повреждения) прибора учета завод-изготовитель указал на несанкционированное вмешательство в работу счетчика путем изменения его конструкции с целью искажения фактического значения объема потребляемой электроэнергии.

На основании данного технического исследования Россети составили Акт.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии Компания произвела расчет объема потребления электроэнергии с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), с 10.05.2021 по 07.11.2021 и выставила на оплату счет-фактуру от 18.03.2022 N 35020045133 на сумму 8 384 265 руб. 68 коп.

Поскольку Общество не оплатило поставленную в спорный период электрическую энергию, Компания направила в его адрес претензию от 08.04.2022 N 14-4625.

Неисполнение требований претензии и неуплата задолженности послужили основанием для обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь Общество, ссылаясь на недействительность Акта о безучетном потреблении электроэнергии и незаконность действий по начислению задолженности по оплате электроэнергии на его основании, обратилось к Компании и Россетям со встречным иском, в котором просило признать названный Акт недействительным, а действия по начислению задолженности - незаконными.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск Компании, признав его обоснованным по праву и размеру, и отказали в удовлетворении встречного иска.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования, незамедлительно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 145 Основных положений).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений).

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Основных положений).

В силу пункта 177 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, фиксация безучетного потребления электрической энергии с соблюдением порядка, предусмотренного Основными положениями, является основанием для взыскания с потребителя стоимости ресурса, потребленного при отсутствии организации его коммерческого учета.

В силу пункта 1.2.2 Правил N 6 (действовавших на момент составления Акта) потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Согласно пункту 2.11.17 Правил N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности факта вмешательства в работу прибора учета, что подтверждается Актом, актом технического исследования изделия от 27.12.2021 N 1127/230 завода-изготовителя. Как указали суды, в результате данного технического исследования обнаружено несанкционированное вскрытие прибора учета и вмешательство в его работу.

Таким образом, факт вмешательства в работу прибора учета является безусловным основанием для квалификации действий потребителя как безучетного потребления и порождает обязанность последнего оплачивать потребление энергии в объемах, определенных расчетным способом в соответствии с Основными положениями.

При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя в работу системы учета.

Суды обоснованно отклонили ссылку Общества на нарушение порядка проведения заводом-изготовителем технического исследования прибора учета, выразившееся в проведении исследования в отсутствии приглашения и присутствия представителя Общества.

Как обоснованно указали суды, прибор учета был передан на исследование самим потребителем (его представителем) по акту добровольной передачи прибора учета от 09.11.2021; прибор учета был упакован и опечатан, а целостность контрольных наклеек упаковки на момент экспертизы подтверждена заводом-изготовителем.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу об осведомленности Общества о предстоящем исследовании и в случае необходимости принятия им мер для обеспечения присутствия его представителя при исследовании прибора учета.

Общество как потребитель электроэнергии, в границах эксплуатационной ответственности которого расположен прибор учета, обязано в силу прямого указания закона обеспечить сохранность пломб и знаков визуального контроля, установленных для предотвращения вмешательства в работу узла учета.

Суды установили, что Акт составлен с учетом требований Основных положений.

Оспаривая заявленные требования, ответчик не представил надлежащих доказательств, опровергающих зафиксированные в акте технического исследования изделия от 27.12.2021 N 1127/230 и Акте нарушения (статьи 9, 65 АПК РФ).

Установленные фактические обстоятельства позволили судам сделать обоснованный вывод о доказанности факта безучетного потребления Обществом электрической энергии, выявленного в результате проведения сетевой организацией проверки, в связи с чем суды правомерно удовлетворили первоначальный иск и отказали в удовлетворении встречного иска Общества.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены ими.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.07.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2022 по делу N А13-5848/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сфера" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов О.А. Бобарыкина В.К. Серова