Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 января 2023 г. N Ф07-18721/22 по делу N А56-105148/2021

30 января 2023 г.

Дело N А56-105148/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., Власовой М.Г., Елагиной О.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района" Гричукова И.С. (доверенность от 26.01.2022), от общества с ограниченной ответственностью "ЛСТ Констракшен" Антипиной Ю.Н. (доверенность от 28.02.2022),

рассмотрев 25.01.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022 по делу N А56-105148/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛСТ Констракшен", адрес: 192284, Санкт-Петербург, Купчинская ул., д. 4, корп. 3, пом. 4-Н, ОГРН 1157847388643, ИНН 7816305024 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района", адрес: 192283, Санкт-Петербург, Купчинская ул., д. 30, корп. 2, ОГРН 1089847390610, ИНН 7816451699 (далее - Жилкомсервис N 3), об обязании передать документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Пловдивская ул., д. 2, лит. А (далее - МКД), с учетом подписанного сторонами акта приема-передачи технической документации от 10.11.2021, а также о взыскании 300 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по дату его фактического исполнения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен жилищно-строительный кооператив N 803, адрес: 192281, Санкт-Петербург, Пловдивская ул., д. 2, лестницы 13, 14, 15, 16, 17, 18, ОГРН 1037835027339, ИНН 7816013543 (далее - Кооператив).

В рамках рассмотрения дела N А56-110845/2019 удовлетворены требования Жилкомсервиса N 3 к Кооперативу об обязании передать документацию на МКД.

Данные документы истребуются Обществом в рамках настоящего дела.

Решением от 11.02.2022 суд обязал Жилкомсервис N 3 передать Обществу документацию на МКД, в следующем составе: оригинал технического паспорта МКД на 6 подъездов (квартиры 458-673); показания узла учета тепловой энергии за октябрь 2021 года на весь дом; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документацию (копию проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД, а именно: схемы внутридомовых инженерных коммуникаций, сетей водоснабжения, канализации, тепло-электроснабжения, системы автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления и пожаротушения, центрального отопления, исполнительные чертежи контуров заземления; реестр собственников помещений в МКД, составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД); договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД; протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом; акты приемки жилого дома от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы;

Кроме того, суд взыскал 300 руб. неустойки за каждый день неисполнения судебного акта по дату его фактического исполнения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Общества заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика ЖСК N 803, обязать его представить документацию на многоквартирный дом, указанную в судебном акте по делу N А56-105148/2021, поскольку Жилкомсервис N 3 этими документами не располагает.

Определением от 08.06.2022 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд удовлетворил ходатайство Общества, перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек Кооператив к участию в деле в качестве соответчика.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.07.2022 решение суда от 11.02.2022 отменено.

По делу вынесен новый судебный акт:

- об обязании Кооператива в течение 30 дней после принятия настоящего постановления передать Обществу документацию на МКД по адресу: Санкт-Петербург, Пловдивская ул., д. 2, лит. А, в следующем составе:

1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, в том числе технический паспорт МКД; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, электроснабжения и др.;

2) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;

4) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей, электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения;

5) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду;

6) инструкцию по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

7) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

8) выписку из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

9) заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка;

10) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося с части земельного участка (при наличии сервитута);

11) проектную документацию (копия проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД (при наличии);

12) реестр собственников помещений в МКД, а также список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

13) договоры об использовании общего ' имущества собственников помещение в МКД;

14) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД;

15) протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции;

16) сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

17) акты технических осмотров;

18) журналы заявок жителей;

19) ключи доступа к техническим помещениям;

20) электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества;

- об обязании Жилкомсервиса N 3 в течение 30 дней после принятия настоящего постановления передать Обществу:

1) показания узла учета тепловой энергии за октябрь 2021 года на весь дом; 2) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;

3) заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка;

4) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

5) проектную документацию (копию проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД, а именно: схемы внутридомовых инженерных коммуникаций, сетей водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, системы автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления и пожаротушения, центрального отопления, исполнительные чертежи контуров заземления;

6) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД;

7) протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции;

8) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

9) проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

10) акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

11) сметы, описи работ на капитальный ремонт.

Суд апелляционной инстанции также взыскал с Жилкомсервиса N 3 в пользу Общества по 300 руб. неустойки за каждый день неисполнения судебного акта начиная с 31 дня после принятия решения по дату его фактического исполнения.

В кассационной жалобе Жилкомсервис N 3, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебных актов, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы утверждает, что у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для обязания его передать документацию Обществу, поскольку она была передана по акту от 10.11.1021 N 1 (пункты 5.3, 5.4 и 5.7). Градостроительный план земельного участка может быть получен Обществом самостоятельно, а другие документы у него отсутствуют.

В судебном заседании представитель Жилкомсервиса N 3 поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества, указав на правомерность постановления апелляционного суда, просил оставить его без изменения.

Жалоба рассмотрена кассационным судом без участия представителей Кооператива, извещенного надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Законность постановления апелляционного суда с учетом положений части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.

Судами установлено и из материалов дела следует, что распоряжением Государственной жилищной инспекции от 18.10.2021 N 3412-рл, МКД, управление которым ранее осуществлял Жилкомсервис N 3, внесен в реестр лицензии Общества.

Письмом от 15.10.2021 N 219/21 Общество потребовало передать техническую документацию на МКД, в связи с избранием его управляющей организацией МКД на основании протокола общего собрания собственников от 01.06.2021 N 1.

Жилкомсервис N 3 требования претензии не исполнил, техническую документацию не передал, что послужило основанием для обращения Общества с иском в суд.

Суд первой инстанции обязал Жилкомсервис N 3 передать Обществу документацию на МКД, а также взыскал в пользу последнего 300 руб. неустойки за каждый день неисполнения судебного акта по дату его фактического исполнения.

Суд апелляционной инстанции решение суда от 11.02.2022 отменил, принял по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).

В соответствии с пунктом 19 Правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 названных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 названных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 Правил N 416, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В силу пункта 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Перечень технической документации на многоквартирный дом, а также иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, указаны в пунктах 24 и 26 Правил N 491.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Пунктом 21 Правил N 416 (в редакции от 13.09.2018) предусмотрено, что при отсутствии у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

Таким образом, действующая с 26.09.2018 редакция пункта 21 Правил N 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление многоквартирным домом, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил N 491, независимо от того, передавалась ли такая документация ранее действовавшей управляющей организацией той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

В части 10 статьи 162 ЖК РФ, а также в иных нормах действующего жилищного законодательства отсутствуют положения, позволяющие прекратившей управление многоквартирным домом управляющей организации не передавать часть документов (по причине их отсутствия или утраты) вновь выбранной управляющей организации, а также отсутствуют условия о том, что документы передаются новой управляющей организации в составе, которым обладала предшествующая управляющая организация.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, положением подпункта "а" пункта 4 Правил N 416 прямо отнесено к стандартам управления многоквартирным домом.

Данная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 N 303-ЭС21-5287.

При рассмотрении настоящего спора суд апелляционной инстанции установил, что все документы, которые истребует истец у ответчика, входят в состав документов, которые должны быть переданы предыдущей управляющей организацией новой управляющей компании в силу пунктов 24 и 26 Правил N 491, а также пунктов 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170.

Как верно установлено судом апелляционной инстанции, в нормах действующего жилищного законодательства отсутствуют положения, позволяющие прекратившей управление многоквартирным домом управляющей организации не передавать часть документов (по причине их отсутствия или утраты) вновь выбранной управляющей организации, а также отсутствуют условия о том, что документы передаются новой управляющей организации в составе, которыми обладала предшествующая управляющая организация.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил доводы Жилкомсервиса N 3 об отсутствии у него обязанности передать поименованную в иске документацию в отношении МКД со ссылкой на то, что данная документация у него отсутствует.

Нормы действующего законодательства, регулирующие отношения, связанные с прекращением деятельности по управлению многоквартирным домом и передачей технической документации вновь выбранному лицу, приступающему к управлению многоквартирным домом, устанавливают обязательные требования к составу документов, которые подлежат передаче новой управляющей организации, и указанные требования не были исполнены Жилкомсервисом N 3 своевременно и в полном объеме.

Ссылка Жилкомсервиса N 3 на акт от 10.11.1021 N 1 признана судом кассационной инстанции несостоятельной, поскольку поименованные в нем документы не совпадают с поименованными с обжалуемом судебном акте.

В связи с привлечением к участию в деле в качестве соответчика Кооператива, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и рассматривал дело по правилам суда первой инстанции, поэтому подлежит оставлению в силе только постановление от 18.07.2022.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, основания иначе оценивать представленные в дело доказательства отсутствуют.

Оценка представленных в материалы дела доказательств дана судом в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68 и 71 АПК РФ.

Переоценка доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит (статьи 286 и 287 АПК РФ, пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Жилкомсервиса N 3.

В соответствии с подпунктами 4 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате по кассационной жалобе по настоящему делу, составляет 3 000 руб.

При подаче жалобы Жилкомсервисом N 3 была уплачена государственная пошлина в размере 1500 руб.

Поскольку жалоба Жилкомсервиса N 3 оставлена кассационным судом без удовлетворения, то в силу статьи 110 АПК РФ с подателя таковой надлежит взыскать 1500 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа.

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022 по делу N А56-105148/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 3 Фрунзенского района", адрес: 192283, Санкт-Петербург, Купчинская ул., д. 30, корп.2, ОГРН 1089847390610, ИНН 7816451699, в доход бюджета Российской Федерации 1500 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

Н.Н. Малышева

Судьи

Н.Н. Малышева М.Г. Власова О.К. Елагина