Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 февраля 2023 г. N Ф07-21899/22 по делу N А13-3790/2022

06 февраля 2023 г.

Дело N А13-3790/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Баженовой Ю.С., Захаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества коммерческого банка "Северный кредит" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 27.06.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2022 по делу N А13-3790/2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество коммерческий банк "Северный кредит", адрес: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, ОГРН 1022900001772, ИНН 2901009852 (далее - Банк), в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее -Агентство) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области, адрес: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Герцена, д. 1, ОГРН 1043500095737, ИНН 3525022440 (далее - Инспекция), о признании недействительным решения Инспекции от 06.09.2021 N 3585 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Теплогазсервис" (далее - Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) как недействующего юридического лица; обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в ЕГРЮЛ в отношении Общества как о действующем юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Трохачев Андрей Андреевич.

Решением от 27.06.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2022 данное решение оставлено без изменения.

Банк в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, оспариваемыми действиями Инспекции нарушаются права и законные интересы заявителя как кредитора Общества, имеющего значительный долг перед Банком, поскольку в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ Банк оказался лишен возможности взыскать с Общества имеющуюся у него задолженность.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, Трохачев А.А. лично не явился, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в отсутствие участников процесса либо их представителей.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 25.01.2010 за основным государственным регистрационным номером 1103528000564 при создании.

15.02.2016 в ЕГРЮЛ внесены следующие сведения о месте нахождения и адресе юридического лица: 162602, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Карла Либкнехта, д. 38, оф. 4. Сведения об адресе юридического лица были внесены на основании договора от 01.01.2016 субаренды нежилого помещения, заключенного с Смирновой Екатериной Алексеевной, Изотовой Ольгой Валерьевной (субарендодатели) сроком на 11 месяцев.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, единственным учредителем Общества с 16.08.2019 являлся Трохачев А.А. с долей в размере 100% уставного капитала, а с 15.11.2019 он также являлся генеральным директором данного Общества.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 08.03.2018 по делу N А13-268/2018 Банк признан несостоятельным (банкротом); в отношении должника открыто конкурсное производство; исполнение функций конкурсного управляющего Банком возложено на Агентство. Определением от 07.10.2019 в рамках дела о банкротстве Банка с Общества в конкурсную массу должника взыскано 1 077 121 руб.; выдан исполнительный лист от 29.04.2020 серии ФС N 025839117.

На основании данного исполнительного документа в отношении Общества возбуждено исполнительное производство от 13.08.2020 N 6532/20/35025-ИП.

Тем временем в Инспекцию 24.12.2019 от Изотовой О.В., ставшей одним из собственников арендуемого Обществом помещения, поступило заявление о том, что Общество по адресу субаренды не находится.

В связи с поступлением данного заявления Инспекция в адрес Общества и Трохачева А.А. как его учредителя и руководителя направила уведомление от 30.12.2019 N 100 о необходимости предоставить достоверные сведения о месте нахождения юридического лица.

Поскольку в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), сведения от Общества, его участника и руководителя не поступили, регистрирующий орган 20.04.2020 внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе Общества.

Далее регистрирующий орган принял решение от 06.09.2021 N 3585 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о нем. Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" (часть 2 N 35 (854) от 08.09.2021/2598). Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений должником, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Поскольку в установленный Законом N 129-ФЗ срок соответствующих заявлений не поступило, Инспекция 29.12.2021 внесла в ЕГРЮЛ запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.02.2022 прекращено исполнительное производство в отношении Общества в связи с исключением должника из ЕГРЮЛ.

Банк, считая, что при наличии у Общества неисполненных обязательств перед ним у Инспекции не имелось оснований для исключения Общества из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Статьей 21.1 названного Закона установлены основания и порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Согласно пункту 2 названной статьи при наличии оснований для исключения юридического лица из реестра в административном порядке регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Обязательным условием при осуществлении процедуры исключения из реестра юридического лица является опубликование в соответствующих органах печати решения налогового органа о предстоящем исключении, а также сведений о порядке и сроках направления заявлений самим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу подпункта "б" пункта 5 названной статьи предусмотренный этой статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Исходя из пункта 4 статьи 21.1, пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо не может быть исключено из ЕГРЮЛ в случае поступления соответствующих мотивированных возражений от заинтересованных лиц, в том числе кредиторов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения Закона N 129-ФЗ, в соответствии с которыми регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о юридическом лице, направлены в том числе на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота, в котором участвуют лишь юридические лица, обладающие правоспособностью, возникающей с момента внесения в реестр сведений о создании юридического лица и прекращающейся в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении юридического лица.

Обеспечение достоверности содержащихся в реестре сведений достигается, в том числе, исключением из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого в реестре в течение определенного законом срока содержатся недостоверные сведения и которое не приняло мер к исправлению сведений о нем.

Пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из реестра, предоставлено право в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, обжаловать исключение недействующего юридического лица из реестра юридических лиц.

Суды, отказывая в удовлетворении требования Банка, исходили из того, что в данном случае имелось предусмотренное подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ основание для исключения Общества из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа; решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра было опубликовано в надлежащем источнике; порядок исключения Общества из ЕГРЮЛ Инспекцией был соблюден; Банк не представил доказательств невозможности своевременно обратиться в Инспекцию с заявлением о нарушении его прав и законных интересов исключением Общества из ЕГРЮЛ, а также доказательств фактического нахождения Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ; наличие у Общества перед Банком неисполненных обязательств само по себе не препятствует применению к должнику процедуры исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Между тем судами не учтено следующее.

В силу действующего правового регулирования применяется единый порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица и юридического лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, в том числе об адресе юридического лица.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Решение регистрирующего органа о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, по истечении шести месяцев с даты внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе Общества (20.04.2020) Инспекция приняла решение от 03.11.2020 N 5230 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об Обществе, о чем в ЕГРЮЛ внесена 05.11.2020 соответствующая запись. Однако в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от 04.02.2021 от лица, чьи права затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ прекращена решением Инспекции от 26.02.2021 N 5230П с внесением в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

Повторно решение от 06.09.2021 N 3585 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ по тем же основаниям принято регистрирующим органом до истечения двенадцати месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Соответствующая правовая позиция о невозможности инициирования повторной процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке менее, чем по истечении двенадцати месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры, изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 N 305-ЭС21-2734, от 11.04.2022 N 305-ЭС21-26568.

При этом суды не выяснили, кем было подано заявление от 04.02.2021, послужившее основанием для прекращения первоначально инициированной Инспекцией процедуры об исключении Общества из ЕГРЮЛ, была ли связана подача заявления с наличием у Общества неисполненных обязательств перед кредиторами и было ли известно регистрирующему органу о наличии возражений кредиторов, устранены ли к моменту принятия Инспекцией повторного решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ обстоятельства, воспрепятствовавшие завершению первоначально инициированной процедуры.

Без выяснения указанных обстоятельств не имеется достаточных оснований считать решение Инспекции от 06.09.2021 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ законным и не нарушающим права Банка.

При таком положении обжалуемые судебные акты подлежат отмене, поскольку выводы судов нельзя признать соответствующими имеющимся в деле доказательствам, а дело следует направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду необходимо выяснить обстоятельства, связанные с проведением регистрирующим органом процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ на основании решения Инспекции от 03.11.2020 N 5230; определить, являлся ли срок с момента прекращения предыдущей процедуры исключения до ее возобновления разумным и достаточным для снятия возражений заинтересованного лица; проверить наличие признаков фактического прекращения Обществом хозяйственной деятельности, при том что фактическое ненахождение юридического лица по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, еще не свидетельствует о фактическом прекращении юридическим лицом деятельности.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 27.06.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2022 по делу N А13-3790/2022 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева Ю.С. Баженова М. В. Захарова