Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 февраля 2023 г. N Ф07-21657/22 по делу N А56-65959/2021

09 февраля 2023 г.

Дело N А56-65959/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Захаровой М.В., Сергеевой И.В.,

при участии от государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" Комарова С.Н. (доверенность от 17.01.2023 N 12-2023), от Малеряна Макича Дерениковича представителя Гулевского Ю.А. (доверенность от 29.09.2021),

рассмотрев 01.02.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Малеряна Макича Дерениковича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 по делу N А56-65959/2021,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области", адрес: 187000, Ленинградская обл., г. Тосно, ш. Барыбина, д. 29Ж, ОГРН 1044701899087, ИНН 4716021880 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Малеряну Макичу Дерениковичу об обязании в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, ликвидировать несанкционированное и не отвечающее требованиям безопасности примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Юкки - Кузьмолово км 10+835-10+892 (право), организованное с целью обеспечения транспортной доступности к объекту дорожного сервиса, а также запрете использовать примыкание на км 10+835-10+892 (право) автомобильной дороги общего пользования регионального значения Юкки - Кузьмолово до момента его обустройства и согласования в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, Учреждением заявлено требование о взыскании 50 000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения в случае неисполнения / несвоевременного исполнения судебного акта.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2022 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Малерян М.Д., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 21.02.2022 и постановление от 19.10.2022, исковое заявление возвратить ввиду его неподсудности арбитражному суду в связи с утратой ответчиком в 2014 году статуса индивидуального предпринимателя.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Малеряна М.Д. поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Учреждения против ее удовлетворения возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Согласно части 2 статьи 286 АПК РФ независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 того же Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Пунктом 2 части 4 статьи 288 АПК РФ установлено, что рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в любом случае является основанием для отмены судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

Под местом жительства закон понимает место жительства жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы о месте регистрации Малеряна М. Д., а также доказательства истребования судом первой инстанции из Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации соответствующей информации.

Определение от 29.07.2021 о принятии искового заявления к производству направлено Малеряну М.Д. по адресу: 188660, Ленинградская обл., Всеволожский район, дер. Энколово, ул. Шоссейная, д. 4-А. Указанное почтовое отправление не было вручено адресату и возвращено в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определения об отложении рассмотрения дела были направлены Малеряну М.Д. по адресу: 195256, Санкт-Петербург, пр. Науки, д.45, корп.2, кв.146. Данные почтовые отправления также не были вручены адресату и возвращены в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Признавая направление определений по этому адресу надлежащим извещением ответчика, апелляционный суд исходил из сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 15.11.2021. Вместе с тем, апелляционным судом не учтено, что согласно данной выписке Малерян М. Д. как глава крестьянско-фермерского хозяйства (ОГРНИП 305780412501374) утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя 01.01.2005.

При этом в приложенной к апелляционной жалобе Малеряна М.Д. копии нотариально удостоверенной доверенности от 29.09.2021, выданной им своим представителям, указан адрес регистрации Малеряна М.Д.: Ленинградская обл., Всеволожский район, дер. Энколово, ул. Центральная, д.4А.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что дело было рассмотрено в суде первой инстанции в отсутствие ответчика, который не был извещен надлежащим образом о судебном разбирательстве.

Суд апелляционной инстанции не устранил допущенное нарушение норм процессуального права, ошибочно признав ответчика надлежаще извещенным, не отменил решение 21.02.2022 и не рассмотрел дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, как это предусмотрено частью 6.1 статьи 268 АПК РФ.

Ненадлежащее извещение ответчика о рассмотрении дела в суде первой инстанции повлекло невозможность реализации им права на представление доказательств и возражений, в том числе в отношении подсудности спора арбитражному суду.

С учетом изложенного решение от 21.02.2022 и постановление от 19.10.2022 в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, и дать им правовую оценку с учетом доводов сторон, после чего разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и распределить между участвующими в деле лицами судебные расходы по делу, в том числе в связи с рассмотрением дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2022 по делу N А56-65959/2021 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Ю.С. Баженова М. В. Захарова И.В. Сергеева