Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 февраля 2023 г. N Ф07-21588/22 по делу N А56-3064/2022

13 февраля 2023 г.

Дело N А56-3064/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Свободное время" Смирновой Е.С. (доверенность от 31.01.2023), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Шалютиной Н.С. (доверенность от 28.12.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022 по делу N А56-3064/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Свободное время", адрес: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 44, кв. 206, ОГРН 1024701649807, ИНН 4712001435 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Воронцову Евгению Сергеевичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра), и администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, адрес: 188760, Ленинградская обл., г. Приозерск, ул. Ленина, д. 10, ОГРН 1024701648135, ИНН 4712013913 (далее - Администрация), о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером 47:03:0302004:704, находящегося по адресу: Ленинградская обл., Приозерский муниципальный р-н, Приозерское г.п., г. Приозерск, и снятии его с кадастрового учета; о признании незаконным исправления кадастровой ошибки в отношении земельного участка площадью 16 000 кв.м с кадастровым номером 47:03:0302004:102, находящегося по адресу: Ленинградская обл., Приозерский р-н, Приозерское г.п., г. Приозерск, 4-й поселок, Лесная, на основании межевого плана от 11.04.2021, подготовленного кадастровым инженером Воронцовым Е.С.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", адрес: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340 (далее - Кадастровая палата) в лице филиала по Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.06.2022 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022 данное решение отменено, требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить постановление от 11.10.2022, оставить в силе решение от 29.06.2022.

Податель жалобы считает, что апелляционный суд не исследовал в полной мере обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не учел, что изменение сведений об участке с кадастровым номером 47:03:0302004:102 в порядке исправления кадастровой ошибки было осуществлено на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером; не принял во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 47:03:0302004:704 был образован из публичных земель для организации элемента улично-дорожной сети в целях обеспечения доступа к территории, предполагаемой в дальнейшем для предоставления гражданам.

В отзывах на кассационную жалобу Общество и Управление Росреестра просят оставить постановление апелляционного суда без изменения, считая его законным и обоснованным. Управление Росреестра также отметило, что постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу им фактически исполнено.

В судебном заседании представители Общества и Управления Росреестра возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) Общество является собственником земельного участка площадью 16 000 кв.м с кадастровым номером 47:03:0302004:102, находящегося по адресу: Ленинградская обл., Приозерский р-н, Приозерское г.п., г. Приозерск, 4-й поселок, Лесная. Государственная регистрация права собственности Общества на этот участок произведена 13.01.2010.

В кадастровом паспорте земельного участка от 02.03.2009 приведены данные о расположении на нем объектов недвижимости со следующими кадастровыми номерами: 47:03:0302004:102:1 (административный корпус), 47:03:0302004:102:2 (дом N 9), 47:03:0302004:102:3 (баня), 47:03:0302004:102:4 (летний дом N 1), 47:03:0302004:102:5 (летний дом N 2), 47:03:0302004:102:6 (летний дом N 3), 47:03:0302004:102:7 (летний дом N 4), 47:03:0302004:102:8 (летний дом N 5), 47:03:0302004:102:9 (летний дом N 6), 47:03:0302004:102:10 (летний дом N 7), 47:03:0302004:102:11 (летний дом N 8).

На указанные объекты зарегистрировано право собственности Общества, что подтверждается представленными истцом свидетельствами о государственной регистрации права.

Как указало Общество, на участке с кадастровым номером 47:03:0302004:102 также расположены еще одно строение, возведенное Обществом, и волейбольная площадка; все объекты в совокупности с земельным участком представляют собой туристический кемпинг.

Кадастровым инженером Воронцовым Е.С. был подготовлен межевой план от 11.04.2021 по результатам выполнения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:0302004:102.

На основании названного межевого плана в ЕГРН были внесены изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:03:0302004:102.

В дальнейшем 10.12.2021 по заявлению Администрации был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 47:03:0302004:704 земельный участок площадью 1517 кв.м по адресу: Ленинградская обл., Приозерский муниципальный р-н, Приозерское г.п., г. Приозерск.

Общество, ссылаясь на то, что правовых оснований для изменения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 47:03:0302004:102 не имелось, что реестровая ошибка в сведениях о границах этого участка отсутствовала, а изменение координат местоположения границ земельного участка согласно межевому плану от 11.04.2021 привело к смещению участка относительно его фактических границ, в результате которого часть принадлежащих Обществу объектов оказалась за пределами этого участка; указывая на то, что территория, входившая в границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:0302004:102 до изменения местоположения его границ до изменения согласно межевому плану от 11.04.2021, вошла в границы образованного в декабре 2021 года по заявлению Администрации земельного участка с кадастровым номером 47:03:0302004:704, обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции не установил наличия оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, признал иск обоснованным и удовлетворил требования Общества.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что постановление суда апелляционной инстанции не подлежит отмене в связи со следующим.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам земельного участка относятся в том числе описание местоположения такого объекта и его площадь.

По смыслу приведенных норм сведения о площади участка, его местоположении, координатах характерных точек его границ вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права.

Как установил суд апелляционной инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, изменение в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:03:0302004:102 были внесены на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Воронцовым Е.С., в котором указано, что такие изменения связаны с исправлением реестровой ошибки; в результате соответствующего изменения границы земельного участка оказались смещены (сдвинуты) по направлению на юго-запад, при этом площадь и конфигурация земельного участка не изменились.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Такая ошибка подлежат исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Проанализировав содержание межевого плана от 11.04.2021, суд апелляционной инстанции не установил наличия предусмотренных частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ обстоятельств, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:03:0302004:102, и пришел к выводу о мнимом характере указанной кадастровым инженером ошибки.

Применительно к характеристикам спорного объекта суд отметил, что в результате выполненных кадастровым инженером кадастровых работ границы названного участка были смещены без учета расположения в исходных границах участка строений, принадлежащих Обществу, посчитал, что такое смещение было произведено в целях дальнейшего выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 47:03:0302004:704 из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанные выводы суда доводами жалобы не опровергнуты.

Исходя из установленных при рассмотрении дела конкретных обстоятельств, суд апелляционной инстанции правомерно признал незаконным изменение сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 47:03:0302004:102 и как следствие, признал недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером 47:03:0302004:704, образованного в том числе за счет территории участка с кадастровым номером 47:03:0302004:102 (в соответствии с его исходными границами до их изменения на основании межевого плана от 11.04.2021).

При рассмотрении дела апелляционный суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены постановления от 11.20.2022, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022 по делу N А56-3064/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева