Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 февраля 2023 г. N Ф07-22408/22 по делу N А21-3929/2022

14 февраля 2023 г.

Дело N А21-3929/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А.,

при участии от Калининградской областной таможни Симоновой В.Л. (доверенность от 19.12.2022),

рассмотрев 13.02.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтийская медицинская компания" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2022 по делу N А21-3929/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Балтийская медицинская компания", адрес: 236010, Калининград, пр. Мира, д. 136, лит. Г, каб. 7В, ОГРН 1145024003882, ИНН 5024144956 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным требования Калининградской областной таможни, адрес: 236016, Калининград, Артиллерийская ул., д. 26, стр. 1, ОГРН 1083925999992, ИНН 3906190003 (далее - Таможня), от 08.10.2021 о внесении изменений в декларацию на товары (далее - ДТ) N 10012020/041021/0120326 и решения от 14.01.2022 N 05-43/1 в части признания правомерным указанного требования; о возложении на Таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав Общества и возвратить излишне уплаченную сумму налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 85 841 руб. 28 коп.

Решением суда от 08.07.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт.

Податель кассационной жалобы настаивает на правомерности применения в отношении спорного товара налоговой льготы по уплате НДС, поскольку он является медицинским изделием и с учетом кода товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС и кода группы продукции ОКП 94 4400 относится к разделу I "Важнейшие и жизненно необходимые медицинские изделия" Перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) НДС, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 (далее - Постановление N 1042). Также Общество указывает, что в декларации о соответствии и в сертификате соответствия для задекларированного товара установлен код ОКПД 2 32.50.13.190, который входит в перечень медицинских товаров, ввоз которых не подлежит обложению НДС. По мнению Общества, если в регистрационном удостоверении и сертификате соответствия (декларации соответствия) указаны разные коды ОКП, для предоставления льготы по уплате НДС в отношении ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации изделий медицинской техники таможенными органами в качестве документа, подтверждающего соответствие, должны применяться сертификаты соответствия (декларации соответствия); в случае прекращения действия кодов ОКП и при необходимости установления кода ОКПД 2 допустимо руководствоваться кодом, присвоенным аккредитованным органом по сертификации продукции в декларации о соответствии.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало по ДТ N 10012020/041021/0120326 товар N 1 - важнейшее и жизненно необходимое медицинское изделие - набор магистралей: магистраль артериальная, магистраль венозная, код ОКПД 2 32.50.13.190: не военного назначения. Кровопроводящие магистрали для гемодиализа, модель A363R-V849R, товарный знак, марка и артикул отсутствуют, производитель - компания "NIPRO (THAILAND) CORPORATION LIMITED" (Тайланд).

В графе 33 ДТ указан классификационный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной ранее действовавшим решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 - 9018 90 500 9.

В графе 36 ДТ "Преференция" указано "ОООО-ОО" (освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимого в Российскую Федерацию важнейшего и жизненно необходимого медицинского изделия).

При декларировании товара Общество приложило к ДТ регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 03.12.2007 N ФСЗ 2007/00720, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, а также заявило сведения о декларации о соответствии от 20.11.2020 РОСС RU Д-ЖМП18.В.03709/20.

По результатам проведенного таможенного контроля представленных при декларировании документов и сведений таможенным постом Таможни принято решение об отказе в предоставлении льготы по уплате НДС, а также выставлено Обществу требование от 08.10.2021 о внесении в срок до 09.10.2021 изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 36, 44, 47 ДТ до выпуска товара, по товару N 1.

В связи с исполнением Обществом указанного требования, товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Общество 17.12.2021 обратилось в Таможню с жалобой на названное требование таможенного поста.

Решением Таможни от 14.01.2022 N 05-43/1 в удовлетворении жалобы отказано.

Считая требование таможенного поста от 08.10.2021 и решение Таможни от 14.01.2022 неправомерными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, придя к выводу о неправомерности применения Обществом льготы по уплате НДС в отношении товара, оформленного по спорной ДТ, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, а также сырья и комплектующих изделий для их производства.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: медицинских изделий. Положения этого абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила), подлежащих обращению на территории Российской Федерации, устанавливающие порядок их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Согласно подпункту и) пункта 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в том числе, код Общероссийского классификатора продукции (далее - ОКП) для медицинского изделия.

Постановлением N 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС (далее - Перечень).

Постановлением N 1042 также утвержден перечень кодов вышеуказанных товаров, освобождаемых от налогообложения НДС, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и ТН ВЭД ЕАЭС, который применяется с учетом примечаний.

Примечанием 1 к Перечню определено, что для целей применения раздела I "Медицинские изделия" Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или до 31 декабря 2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со сноской "*" к Перечню, код ОКП ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93.

Сноской "******" к Перечню определено, что код ОКПД 2 ОК 034-2014 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на данный код.

Таким образом, освобождение от уплаты НДС в отношении медицинских изделий, ввозимых в Российскую Федерацию, применяется при наличии регистрационного удостоверения на данные изделия и совпадения (соответствия) кода ОКП для медицинского изделия, указанного в регистрационном удостоверении, коду ОКП, включенному в Перечень.

Суды установили, что при декларировании спорного товара Общество представило регистрационное удостоверение от 03.12.2007 N ФСЗ 2007/00720 на медицинское изделие "кровопроводящие магистрали для гемодиализа", которому присвоен код 93 9800 ОКП ОК 005-93.

Заявленный Обществом в графе 33 спорной ДТ код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 включен в пункт 14 раздела I Перечня и соответствует коду 94 4400 ОКП ОК 005-93, а не присвоенному коду ОКП ввезенного товара.

Код 93 9800 ОКП ОК 005-93, указанный в представленном регистрационном удостоверении на спорное медицинское изделие, в пункте 14 раздела I Перечня отсутствует.

Установив, что при декларировании спорный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 500 9, однако указанный в регистрационном удостоверении код ОКП (93 9800) ввезенного товара не тождественен (не соответствует) коду ОКП ОК 005-93 медицинских изделий, указанному в Перечне, суды пришли к выводу о несоблюдении Обществом условий для освобождения ввоза задекларированных медицинских изделий от обложения НДС.

Доводы Общества о том, что с учетом товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП 94 4400 ввезенные медицинские изделия относятся к разделу I Перечня, в связи с чем Общество имело право воспользоваться льготой в виде освобождения от уплаты НДС при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации спорных товаров, были исследованы судами и обоснованно отклонены.

Достоверных и достаточных доказательств соответствия спорного товара коду ОКП 94 4400, содержащемуся в Перечне, Обществом не представлено и в материалах дела отсутствуют. Согласно представленному регистрационному удостоверению от 03.12.2007 N ФСЗ 2007/00720 спорному товару присвоен код 93 9800 ОКП ОК 005-93. Произвольное изменение присвоенного в установленном законодательством порядке кода ОКП на иной код (в данном случае ОКП 94 4400) с целью приведения товара в соответствие с пунктом 14 раздела I Перечня, как верно отметили суды, является необоснованным.

Вопреки доводам кассационной жалобы, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства представленные декларация о соответствии от 20.11.2020 N РОСС RU Д-JP.МП18.В.03709/20 и сертификат соответствия от 10.02.2021 N РОСС JP.HB61.H19686 не являются документами, подтверждающими право на применение льготы по НДС.

Таким образом, с учетом представленного регистрационного удостоверения, Перечня, утвержденного Постановлением N 1042, суды пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемые требование и решение таможенного органа соответствуют закону и не нарушают права Общества. Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2022 по делу N А21-3929/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтийская медицинская компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева Ю.А. Родин