Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 февраля 2023 г. N Ф07-21379/22 по делу N А05-2544/2022

17 февраля 2023 г.

Дело N А05-2544/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бобарыкиной О.А., Старченковой В.В.,

рассмотрев 14.02.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.08.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2022 по делу N А05-2544/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск", адрес: 163069, Архангельская область, город Архангельск, Троицкий проспект, дом 52, офис 424, помещение 13, 14, 15, ОГРН 1147746544890, ИНН 7726747370 (далее - Компания, истец), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к акционерному обществу "Архрыбсбыт", адрес: 163000, Архангельская область, город Архангельск, улица Воскресенская, дом 7, корпус 2, ОГРН 1022900513657, ИНН 2901030149 (далее - Общество, ответчик), о взыскании 291 801 руб. 72 коп. платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением более чем в 20 раз установленных максимальных допустимых значений показателей и концентраций за июнь 2019 года; 10 800 руб. 71 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения предельно допустимых концентраций веществ в составе сточных вод; 1 035 руб. 04 коп. платы за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод; 207 605 руб. 68 коп. законной неустойки, начисленной за период с 13.08.2019 по 09.03.2022, а также неустойки, начисленной по день фактической оплаты задолженности.

Решением суда первой инстанции от 02.08.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.10.2022, исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Компании взыскано 296 104 руб. 94 коп. задолженности, 174 681 руб. 39 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление в части отказа во взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения предельно допустимых концентраций в размере 7 532 руб. 53 коп. и законной неустойки, начисленной на указанную сумму задолженности, в указанной части направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как указывает податель жалобы, суды при оценке представленных Обществом доказательств неправильно применили нормы Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Компания до начала судебного заседания заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, которое удовлетворено судом кассационной инстанции.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, отсутствие их представителей в судебном заседании в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Компанией (организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) и Обществом (абонент) 20.12.2018 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 3-41.1 (далее - договор), согласно условиям которого организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную воду, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативно воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в соответствии с условиями договора.

В соответствии с подпунктом "с" пункта 12 договора организация ВКХ обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Порядок обеспечения абонентом доступа организации ВКХ к канализационным сетям, местам отбора проб воды и сточных вод определен разделом VI договора.

Договор действует с 20.12.2018 по 31.12.2019 с его последующей пролонгацией (пункты 68, 69, 70 договора).

В приложении 4 к договору стороны согласовали места отбора проб сточных вод в отношении точки поставки: ул. Воскресенская, д. 7, к. 2 / ул. Воскресенская, д. 9 - контрольный колодец N 1.

Местоположение контрольного колодца N 1 нанесено на схеме в приложении 11 к договору.

Компания 20.06.2019 в 12 час. 13 мин. телефонограммой известила Общество об отборе проб сточных вод 20.06.2019 в 14 час. 00 мин.

Организация ВКХ 20.06.2019 произвела отбор проб сточных вод, отводимых в систему канализации на объекте абонента, расположенном по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 7, к. 2, контрольный колодец N 1.

Отбор проб сточных вод оформлен актом от 20.06.2019 N 122-ПДК/19.

Из акта следует, что проба отобрана из контрольного колодца N 1 в три тары N 122-1, N 122-2, N 122-3; отбор произведен в присутствии представителей абонента.

Акт подписан абонентом с разногласиями, отраженными на его оборотной стороне.

Пробы переданы для проведения анализа в испытательный центр контроля качества воды муниципального унитарного предприятия "Водоочистка" муниципального образования "Город Архангельск".

Результат анализа проб сточных вод оформлен протоколом испытаний от 25.06.2019 N 2.291.

Как следует из содержания протокола испытаний от 25.05.2019 N 2.291, в пробе, отобранной в контрольном колодце N 1, обнаружено следующее содержание веществ: показатель БПК5 - 31,6 мг/дм(3), аммоний ион - 4,37 мг/ дм(3), фосфат-ион по (Р) - 1,89 мг/ дм(3), ХПК - 63,1 мг/ дм(3), АПАВ - 7,59 мг/ дм(3), взвешенные вещества - 328 мг/ дм(3), водородный показатель - 6,89 мг/ дм(3), жиры - 5,2 мг/дм(3).

Поскольку в исследованных пробах установлено превышение допустимого содержания взвешенных веществ, Компания произвела расчет платы за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод за июнь 2019 года на сумму 2 723 руб. 48 коп.

Кроме того, Компания произвела начисление платы в размере 243 168 руб. 10 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с осуществлением залпового сброса загрязняющих веществ (превышение по СПАВ в 189,75 раз при норме 0,04 мг/дм(3)).

Для внесения начисленной платы с учетом налога на добавленную стоимость Компания направила Обществу счет-фактуру от 30.06.2019 N РВ-ПДК399 на сумму 3 268 руб. 18 коп. и счет от 30.06.2019 N РВ-ПДК356 на сумму 291 801 руб. 72 коп.

В связи с установлением протоколом N 2.291 превышения по взвешенным веществам норматива сброса загрязняющих веществ в сточных водах Компания произвела расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения на сумму 862 руб. 53 коп. по объему сточных вод за июнь 2019 года.

Данная сумма с учетом налога на добавленную стоимость предъявлена Обществу к оплате по счету от 30.06.2019 N РВ-ПДК408 на сумму 1 035 руб. 04 коп.

Компания также произвела расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль и август 2019 года на суммы 2 947 руб. 47 коп. и 3 329 руб. 64 коп. соответственно и направил Обществу для внесения этих плат с учетом налога на добавленную стоимость счета-фактуры от 31.07.2019 N РВ-ПДК587 на сумму 3 536 руб. 96 коп. и от 31.08.2019 N РВ-ПДК686 на сумму 3 995 руб. 57 коп.

Неоплата Обществом выставленных Компанией счетов явилась основанием для предъявления настоящего иска.

Суды, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правил N 525, удовлетворили иск в части.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались, в том числе, Законом N 416-ФЗ, Правилами N 644 и Правилами N 525.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с этими Правилами.

В соответствии с пунктом 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 этих Правил.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены этими Правилами (пункт 118 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 123 Правил N 644 плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается с учетом общего объема фактически сброшенных сточных вод за период от обнаружения превышения нормативов водоотведения до следующего отбора проб сточных вод, но не более трех календарных месяцев.

На основании пункта 85 Правил N 644 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами N 525, пунктом 22 которых предусмотрено, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Как усматривается из материалов дела, Общество, возражая против начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль и август 2019 года, представило в материалы дела доказательства, опровергающие факт такого воздействия в указанные периоды.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что телефонограммами от 02.07.2019 и от 08.08.2019 абонент уведомил организацию ВКХ о необходимости направить своего специалиста для участия в отборах проб, назначенных, соответственно, на 12 час. 00 мин. 03.07.2019 и на 11 час. 00 мин. 09.08.2019.

Поскольку Компания своих представителей не направила, Общество произвело отбор проб самостоятельно силами привлеченной специализированной организации - общества с ограниченной ответственностью "ТЭЧ-сервис" (далее - ООО "ТЭЧ-сервис").

В материалы дела представлены акты от 03.07.2019 N 363 и от 09.08.2019 N 437, составленные ООО "ТЭЧ-сервис" по факту отбора проб в контрольном колодце N 1 по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 7, к.2.

Согласно протоколу от 04.07.2019 N 1053-В анализ отобранной пробы показал, что концентрация взвешенных веществ в пробе составила 7,8 мг/ дм(3 ), АПАВ - 0,101 мг/ дм(3).

Протокол от 13.08.2019 N 1262-В показал, что концентрация взвешенных веществ в пробе составила 6,5 мг/ дм(3 ), АПАВ - 0,034 мг/ дм(3).

Таким образом, проведенными исследованиями отобранных проб сточных вод подтверждено отсутствие негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения в июле и августе 2019 года, что исключало возможность взыскания с Общества начисленных Компанией сумм платы.

Суды установили, что инициированный абонентом отбор проб и их анализ проведен аккредитованной лабораторией в соответствии с требованиями Правил N 525.

Отказ организации ВКХ в направлении своих представителей для участия в отборе проб не является обстоятельством, порочащим результаты исследований, проведенных специализированной аккредитованной лабораторией, риск отказа от участия в отборе проб лежит на Компании, а не Обществе.

С учетом установленных обстоятельств дела суды правомерно отказали в иске в обжалуемой Компанией части.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.08.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2022 по делу N А05-2544/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова О.А. Бобарыкина В.В. Старченкова