Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2023 г. N Ф07-528/23 по делу N А56-93638/2021

28 февраля 2023 г.

Дело N А56-93638/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Аникиной Е.А., Толкунова В.М.,

при участии от акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" Кононенко О.В. (доверенность от 09.01.2023), от садоводческого некоммерческого товарищества "Малахит-2" Васильева А.А. (председатель правления), Радченко М.А. (доверенность от 01.01.2023),

рассмотрев 28.02.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Малахит-2" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу N А56-93638/2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (188808, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Кривоносова, д. 13, пом. 28; ОГРН 1084704002360; ИНН 4704077078; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Малахит-2" (188640, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, м. Грузино, 10-я линия, д.7; ОГРН 1034700554130; ИНН 4703028455; далее - СНТ "Малахит-2") о взыскании 179 104 руб. 18 коп. задолженности по оказанным услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.01.2021 по 31.07.2021.

Решением суда первой инстанции от 28.06.2022 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.10.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе СНТ "Малахит-2", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы, исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представители СНТ "Малахит-2" поддержали доводы жалобы, представитель Компании просила в ее удовлетворении отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Компания является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Ленинградской области и осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Ленинградской области на основании соглашения от 24.04.2018 об организации деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, заключенного с субъектом Российской Федерации - Ленинградской областью в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами.

Соглашением установлены сроки, в которые региональный оператор обязан приступить к деятельности по обращению с ТКО на территории Ленинградской области: Приозерский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.04.2019; Выборгский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.06.2019; Лужский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.07.2019; Всеволожский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.10.2019; остальные муниципальные р-ны Ленинградской области - не позднее 01.11.2019.

Предложение о заключении договора и текст типового договора Компания разместила 20.03.2019 в официальном источнике публикации правовых актов Ленинградской области - газете "Вести" N 21(4499) (дополнение к оферте опубликовано 30.08.2019 в газете "Вести" N 66(4544)), а также на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

От СНТ "Малахит-2" заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в установленный срок в адрес Компании не поступила.

В связи с оказанием ответчику услуг на условиях типового договора, а также отклонением СНТ "Малахит-2" претензии регионального оператора от 19.08.2021 об оплате образовавшейся задолженности за период с 01.01.2021 по 31.07.2021 в размере 179 104 руб. 18 коп. Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, удовлетворил их в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156), пунктами 5, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) которых предусмотрена обязанность потребителя заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При этом под потребителем в Правилах N 1156 понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними.

Согласно пункту 8(18) Правил N 1156 до дня заключения письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного постановлением Правительства N 1156, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что СНТ "Малахит-2" в установленный срок обязанность по заключению договора с региональным оператором не исполнило.

Исходя из этого, суды указали, что обязательства сторон по обращению с ТКО в спорный период возникли в силу закона на условиях типового договора.

Согласно пункту 5 типового договора под расчетным периодом понимается один месяц. Стоимость услуг по договору рассчитывается из утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, на основании действующих правил для расчета стоимости услуги регионального оператора.

В силу пункта 6 типового договора услуги по обращению с ТКО потребитель оплачивает до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Судами также установлено, что у ответчика образовалась задолженность по оплате услуг регионального оператора за период с 01.01.2021 по 31.07.2021 в размере 179 104 руб. 18 коп.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь упомянутыми нормами, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Компании, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

При этом судами учтено, что вопреки части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства неисполнения региональным оператором своих обязательств, либо фактического оказания услуг иным лицом, а также отсутствие возражений с его стороны относительно качества, объема и стоимости услуг.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу N А56-93638/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Малахит-2" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич Е.А. Аникина В.М. Толкунов