Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 марта 2023 г. N Ф07-23135/22 по делу N А56-103060/2021

03 марта 2023 г.

Дело N А56-103060/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

при участии от индивидуального предпринимателя Рокунца С.А. - Жук К.В. (доверенность от 27.10.2021), от Администрации муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области - Томиловой Ю.А. (доверенность от 10.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Рокунца Сергея Александровича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2022 по делу N А56-103060/2021,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Рокунец Сергей Александрович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Администрации муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) от 26.08.2021 N 87-фп.

Решением суда первой инстанции от 20.09.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Предприниматель обжаловал его в суд апелляционной инстанции.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 апелляционная жалоба Предпринимателя возвращена в связи с пропуском срока на обжалование и отказам в его восстановлении.

В кассационной жалобе Предприниматель, считая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебный акт принят с нарушением норм материального права, просит решение отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Администрации, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрацией 26.08.2021 издано распоряжение N 87-фп о проведении в отношении Предпринимателя плановой выездной проверки с целью соблюдения требований земельного законодательства в соответствии с планом проверок на 2021 год, утвержденным главой Администрацией.

Считая, что данное распоряжение является незаконным, поскольку Администрация была не вправе назначать и проводить проверку, Предприниматель оспорил его в судебном порядке.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей Предпринимателя и Администрации, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Кассационная инстанция считает, что отказывая в удовлетворении заявленных Предпринимателем требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемый ненормативный правовой акт Администрации не нарушил права и законные интересы Предпринимателя, поскольку никаких негативных последствий для заявителя не возникло.

Проверкой, проведенной на основании оспариваемого распоряжения Администрации, не выявлены какие-либо нарушения, допущенные Предпринимателем. Заявитель не принимал участия в проведении проверки, следовательно, у него не могли возникнуть каких-либо расходы или иные неудобства, связанные с данной проверкой.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных статьями 198 - 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания распоряжения Администрации от 26.08.2021 N 87-фп незаконным.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемое решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2022 по делу N А56-103060/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Рокунца Сергея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий Т.И. Сапоткина