Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 марта 2023 г. N Ф07-891/23 по делу N А56-111515/2021

03 марта 2023 г.

Дело N А56-111515/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Дорофеевой Г.В. (доверенность от 09.01.2023), от общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" Петрова Ю.В. (доверенность от 01.04.2023),

рассмотрев 27.02.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2022 по делу N А56-111515/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго", адрес: 190103, Санкт-Петербург, Дровяная ул., д. 6 - 8, лит. А, оф. 101 - 708, ОГРН 1047833020058, ИНН 7838024362 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу, адрес: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 46 - 48, лит. А, пом. 39-Н, ОГРН 1047846000146, ИНН 7842000011 (далее - Инспекция), возвратить из федерального бюджета 27 711 руб. государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение исков по делам N А56-100280/2017, А56-46456/2017, А56-44860/2017, А56-44852/2017, А56-75112/2017.

Решением суда от 13.03.2022 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2022 решение суда от 13.03.2022 отменено; в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушение им норм процессуального права, просит отменить обжалуемое постановление, оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, право на возврат уплаченной в федеральный бюджет спорной суммы государственной пошлины возникло у Общества только после вынесения определений суда от 02.10.2020 и от 05.10.2020 по названным делам о выдаче дубликатов справок на возврат государственной пошлины.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Инспекции возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество 10.03.2021 обратилось в Инспекцию с заявлениями о возврате из федерального бюджета государственной пошлины в размере:

13 000 руб., уплаченной по платежному поручению от 24.11.2017 N 17369 за рассмотрение иска в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-100280/2017;

2 198 руб., уплаченной по платежному поручению от 18.05.2017 N 8023 за рассмотрение иска в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-46456/2017;

4 309 руб., уплаченной по платежному поручению от 21.06.2017 N 9888 за рассмотрение иска в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-44860/2017;

5 923 руб., уплаченной по платежному поручению от 21.06.2017 N 9885 за рассмотрение иска в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-44852/2017;

2 281 руб., уплаченной по платежному поручению от 26.07.2017 N 12058 за рассмотрение иска в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-75112/2017.

Данные суммы государственной пошлины возвращены Обществу из федерального бюджета определениями суда от 29.03.2018 по делу N А56-100280/2017, от 24.08.2017 по делу N А56-46456/2017, от 19.08.2017 по делам N А56-44860/2017, А56-44852/2017 и от 27.11.2017 по делу N А56-75112/2017 в связи с отказом от иска.

К заявлениям о возврате государственной пошлины Общество приложило дубликаты справок на возврат уплаченной государственной пошлины, выданных на основании определений суда от 02.10.2020 и от 05.10.2020 по названным делам.

Решением Инспекции от 07.05.2021 Обществу отказано в возврате сумм уплаченной государственной пошлины ввиду истечения трехлетнего срока с момента уплаты указанных платежей, установленного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Считая отказ в возврате уплаченной государственной пошлины незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, посчитав, что срок на подачу заявления о возврате уплаченных сумм начал течь с момента выдачи Обществу дубликатов справок на возврат государственной пошлины на основании определений суда от 02.10.2020 и от 05.10.2022 по названным делам, удовлетворил заявленное требование.

Суд апелляционной инстанции, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, придя к выводу о пропуске Обществом установленного срока на обращение в налоговый орган с заявлением о возврате уплаченных сумм и в суд с иском о возврате уплаченных сумм государственной пошлины, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога, пеней и штрафов.

Согласно пункту 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 названного Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 НК РФ).

Согласно абзацу седьмому пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В силу пункта 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения, либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном этой статьей.

Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Апелляционный суд установил, что спорные платежи уплачены Обществом 24.11.2017, 18.05.2017, 21.06.2017 и 26.07.2017.

Определениями суда от 29.03.2018 по делу N А56-100280/2017, от 24.08.2017 по делу N А56-46456/2017, от 19.08.2017 по делам N А56-44860/2017, А56-44852/2017 и от 27.11.2017 по делу N А56-75112/2017 государственная пошлина возвращена Обществу.

В Инспекцию с заявлениями о возврате государственной пошлины Общество обратилось 10.03.2021, то есть по истечении трехлетнего срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ и абзацем седьмым пункта 3 статьи 333.40 НК РФ.

При таких обстоятельствах решение Инспекции от 07.05.2021 об отказе в возврате сумм государственной пошлины обоснованно признано апелляционным судом правомерным.

В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога либо неполучения ответа в установленный законом срок налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанной суммы.

При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления N 57).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 173-О, содержащаяся в пункте 8 статьи 78 НК РФ норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Общий срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, составляет три года.

Как следует из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.

В данном случае апелляционный суд установил, что моментом, когда налогоплательщик (Общество) узнал о праве на возврат уплаченных в федеральный бюджет спорных сумм государственной пошлины, являлось вступление в законную силу определений суда от 29.03.2018 по делу N А56-100280/2017, от 24.08.2017 по делу N А56-46456/2017, от 19.08.2017 по делам N А56-44860/2017, А56-44852/2017, от 27.11.2017 по делу N А56-75112/2017 о возврате государственной пошлины. Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением 02.12.2021, следовательно, на указанную дату срок исковой давности для обращения с иском в суд истек.

С учетом изложенного апелляционный суд правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2022 по делу N А56-111515/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева С.В. Соколова