Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 марта 2023 г. N Ф07-587/23 по делу N А21-4020/2022

14 марта 2023 г.

Дело N А21-4020/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Баженовой Ю.С., Рудницкого Г.М.,

при участии Давыденко В.И. (паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Давыденко Владимира Ивановича на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 по делу N А21-4020/2022,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства Давыденко Владимир Иванович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" (далее - Администрация) от 24.03.2022 N 1879-Ю/01-24 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 39:05:030619:73, площадью 312 000 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский городской округ, поселок Медведевка. В качестве восстановления нарушенного права Предприниматель просил обязать Администрацию предоставить данный земельный участок в собственность бесплатно.

Решением суда первой инстанции от 13.07.2022 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционного суда от 24.11.2022 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Предприниматель, считая, что выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебный акт принят с нарушением норм материального права, просит постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании Предприниматель поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направила, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации от 28.04.2017 N 1310 "О предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства Иноземцеву Р.B. в безвозмездное пользование земельного участка, расположенного в пос. Медведево" главе крестьянского (фермерского) хозяйства Иноземцеву Роману Викторовичу по договору N 224 - КЗО/2017 от 10.05.2017 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 39:05:030619:73, площадью 312 000 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская обл., Зеленоградский городской округ, поселок Медведевка, с видом разрешенного использования - "сельскохозяйственное использование".

Договор действует до 28.04.2023 года.

24.07.2018 между Иноземцевым Р.В. и Предпринимателем заключено соглашение о передаче прав и обязанностей землепользователя по договору безвозмездного пользования земельным участком N 224-КЗО/2017 от 10.05.2017.

Данное соглашение было согласовано с Администрацией и зарегистрировано в установленном порядке 01.09.2018.

21.03.2022 Предприниматель обратился к Администрации с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка на основании пункта 4 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Письмом от 24.03.2022 Администрация отказала Предпринимателю, сославшись на то, что земельный участок находится в его пользовании менее 5 лет, а именно 3 года 7 месяцев.

Полагая, что данный отказ является незаконным, Предприниматель обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Предпринимателя в полном объеме, признав их обоснованными.

Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, отменил решения и отказал в удовлетворении заявленных требований, признав их необоснованными по праву.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы Предпринимателя, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.

По смыслу данного законоположения правом на приобретение земельного участка обладает конкретный гражданин ("этот гражданин"), который использовал земельный участок в течение установленного законом срока.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что Предприниматель использовал испрашиваемый земельный участок менее пяти лет.

Таким образом, установленные законом условия для предоставления земельного участка в собственность Предпринимателя отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Предпринимателя отказано правильно.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемое постановление апелляционного суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 по делу N А21-4020/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Давыденко Владимира Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Ю.С. Баженова Г.М. Рудницкий