Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 марта 2023 г. N Ф07-22369/22 по делу N А66-1841/2022

24 марта 2023 г.

Дело N А66-1841/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Рудницкого Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Васильевой Натальи Николаевны на решение Арбитражного суда Тверской области от 30.06.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2022 по делу N А66-1841/2022,

УСТАНОВИЛ:

Тверское городское муниципальное бюджетное учреждение по вопросам организации похоронного дела "Радуница", адрес: 170023, Тверская обл., г. Тверь, ул. Маршала Захарова, д. 18/18, ОГРН 1026900555153, ИНН 6905043040 (далее - учреждение), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к индивидуальному предпринимателю Васильевой Наталье Николаевне, ОГРНИП 320695200044960, об обязании в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами 69:10:0000021:762 и 69:10:0000021:808 путем демонтажа за счёт собственных средств металлического павильона площадью 52,4 кв. м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Твери (далее - администрация города), Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - департамент), администрация муниципального образования "Заволжское сельское поселение" Калининского района Тверской области (далее - администрация поселения).

Решением суда от 30.06.2022 иск удовлетворен. Постановлением апелляционного суда от 14.10.2022 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы указывает, что до 23.06.2021 предприниматель не могла получить разрешительные документы на предоставление торгового места на спорных земельных участках по причине отсутствия какого-либо нормативного документа, определяющего порядок и условия предоставления торговых мест, а также уполномоченного органа, наделенного соответствующей компетенцией, а с 23.06.2021 предприниматель обратилась с заявлением о заключении договора на предоставление торгового места, в удовлетворении которого ей было отказано.

Податель жалобы ссылается на недобросовестное поведение истца, указывая на то, что торговая деятельность осуществлялась на земельных участках с ведома учреждения.

В отзыве на кассационную жалобу департамент просит решение и постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

В соответствии с пунктом 2.2 устава учреждения оно создано с целью осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, а также реализации положений Федерального закона от 12.01.1996 N 8 "О погребении и похоронном деле".

Постановлением администрации города от 08.05.2015 N 637 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации города от 24.06.2015 N 896) и постановлением администрации города от 03.08.2015 N 1254 учреждению предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, в том числе: земельный участок общей площадью 211 500 кв. м с кадастровым номером 69:10:0000021:808, расположенный по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Заволжское с.п., в районе поселка Дмитрово-Черкассы, категория земель населенных пунктов под расширение кладбища, и земельный участок общей площадью 312 500 кв. м с кадастровым номером 69:10:0000021:762, расположенный по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Заволжское с.п., пос. Дмитрово-Черкассы, категория земель особо охраняемых территорий и объектов под расширение кладбища "Заволжское".

Департаментом проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами 69:10:0000021:563, 69:10:0000021:564, 69:10:0000021:762, 69:10:0000021:808, в результате которого установлено, что земельные участки находятся в собственности муниципального образования городского округа города Твери и сформированы под городское кладбище, предоставлены учреждению в постоянное (бессрочное) пользование.

В ходе обследования выявлены объекты по оказанию ритуальных услуг населению, которые используются третьими лицами и имеют признаки самовольно возведенных (установленных), а именно: в границах земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000021:762 выявлено наличие принадлежащего предпринимателю металлического павильона площадью 52,4 кв. м, который также частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000021:808, правоустанавливающие документы, разрешающие предпринимателю использование участков с кадастровыми номерами 69:10:0000021:762 и 69:10:0000021:808, отсутствуют.

Ссылаясь на то, что предприниматель разместила на земельных участках павильон, чем нарушила права учреждения, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды установили, что у ответчика не имеется правовых оснований для расположения торгового павильона на земельных участках, находящихся у учреждения на праве постоянного (бессрочного) пользования, и удовлетворили исковые требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды правильно применили статьи 269, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60, пункт 2 статьи 62, статью 76 Земельного кодекса Российской Федерации. Суды установили, что на частях принадлежащих учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков предпринимателем установлен металлический павильон. Суды обоснованно сослались на то, что ответчик не представил доказательства, подтверждающие расположение павильона на участках по основаниям, установленным законом или договором, и удовлетворили требование учреждения об обязании предпринимателя освободить земельные участки от принадлежащего предпринимателю движимого имущества.

Возражения ответчика получили правильную оценку при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Суды обоснованно не усмотрели в поведении истца признаков злоупотребления правом. В кассационной жалобе не приведены доводы, свидетельствующие о наличии обстоятельств, подтверждающих принятие судами неверного решения по существу спора.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 30.06.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2022 по делу N А66-1841/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Васильевой Натальи Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий