Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 марта 2023 г. N Ф07-22960/22 по делу N А56-40531/2022

31 марта 2023 г.

Дело N А56-40531/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бобарыкиной О.А., Старченковой В.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" Уткина А.В. (доверенность от 09.01.2023 N 011), от общества с ограниченной ответственностью "Главстрой-СПб специализированный застройщик" Попова О.С. (доверенность от 09.01.2023 N 56/23), от общества с ограниченной ответственностью "Союз Трейд" Юдина А.В. (доверенность от 19.10.2021),

рассмотрев 28.03.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Главстрой-СПб специализированный застройщик" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 по делу N А56-40531/2022,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Объединенная энергетическая компания", адрес: 197376, Санкт-Петербург, Инструментальная ул., д. 3, лит. Х, оф. 1, ОГРН 1027804911441, ИНН 7810258843 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Главстрой-СПб специализированный застройщик", адрес: 199034, Санкт-Петербург, наб. Лейтенанта Шмидта, д. 5/16, лит. А, пом. 2-Н, ком. N 65, ОГРН 1069847534360, ИНН 7839347260 (далее - Общество), об обязании прекратить действия, препятствующие осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств общества с ограниченной ответственностью "Союз Трейд" (далее - ООО "Союз Трейд"), и обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу допуск Компании и уполномоченных ею лиц на территорию земельного участка Общества для проведения работ по монтажу ЛЭП-6 кВ от ВЛ 6 кВ ф. 614-02 ПС614 до проектируемой ТП 6/0,4 в целях выполнения пункта 10.3 Технических условий, являющихся приложением N 1 к договору от 25.12.2018 N 305-0101-18/ТП об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих ООО "Союз Трейд".

В случае неисполнения судебного акта в установленный срок Компания просила взыскать с Общества 80 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Союз Трейд" и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет).

Решением суда первой инстанции от 28.09.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.12.2022, иск удовлетворен, судебная неустойка взыскана в размере 1000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного решения. В удовлетворении остальной части требования о взыскании судебной неустойки отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество и Комитет подали кассационные жалобы.

Определением суда округа от 27.01.2023 кассационная жалоба Общества принята к производству, судебное заседание назначено на 28.03.2023 на 10 час. 00 мин.

Определением от 20.03.2023 кассационная жалоба Комитета возвращена на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Кассационные жалобы и определения суда округа размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте арбитражного суда http://kad.arbitr.ru/.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Общество не относится к лицам, обязанным заключить публичный договор.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Комитет надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Компании и ООО "Союз Трейд" возражали против её удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания является территориальной сетевой организацией на территории Санкт-Петербурга (Приложение 1 к распоряжению Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2020 N 287-р), и, в том числе, осуществляет деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям в соответствии с нормами Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-21699/2021 установлено, что Компания (сетевая организация) и ООО "Союз Трейд" (заявитель) 25.12.2018 заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 3050-0101-18ТП (далее - договор), по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, в том числе обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства сетевой организации к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ВРУ-0,4 кВ объекта на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, п. Парголово, Торфяное, ул. Шишкина, д. 277, лит. О с кадастровым номером 78:36:13101:41. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не менее 25 метров от границ участка заявителя, на котором располагается присоединяемый объект.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Во исполнение условий договора ООО "Союз Трейд" выполнило обязательства по оплате услуги технологического присоединения в размере 141 069 руб., 26.02.2019 уведомило сетевую организацию о выполнении своей части технических условий.

Компания не выполнила свою часть мероприятий по технологическому присоединению, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами, строительству ЛЭП-6 от ВЛ-6 кВ ПС-614 до ТП 6,0,4 кВ, подключению электроустановок заявителя, а также фактическую подачу напряжения и мощности по уведомлению гарантирующего поставщика.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-21699/2021 суд обязал Компанию в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ООО "Союз Трейд", в том числе урегулировать отношения с третьими лицами в связи со строительством и размещением объектов электросетевого хозяйства за границами земельного участка ООО "Союз Трейд" с кадастровым номером 78:36:13101:41; в случае неисполнения решения в установленный срок взыскивать 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда.

ООО "Союз Трейд" 16.01.2019 обратилось к сетевой организации с просьбой согласовать разработанную им однолинейную схему внешнего электроснабжения. Указанная схема определяет установку Компанией на территории ООО "Союз Трейд" новой трансформаторной подстанции (ТП 6/0,4 кВ).

Письмом от 29.01.2019 N 50-01-01/151 Компания согласовала данную схему и приступила к выполнению мероприятий по строительству новой ТП 6/0,4 кВ и её подключению к электрической сети сетевой организации.

По результатам переписки между Компанией, ООО "Союз Трейд" и Обществом последнее письмом от 23.10.2019 N 01-14/19-2749 согласовало установку временной дополнительной опоры ВЛ-6 кВ.

Вместе с тем, после того как сотрудники Компании прибыли на объект для монтажа опоры, на объект прибыли сотрудники Общества, которые запретили ее монтаж.

Приведенные обстоятельства явились основанием для предъявления настоящего иска.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правил N 861 и Земельного кодекса Российской Федерации, приняли во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-21699/2021, и пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункта 6 Правил N 861, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Заявленные в настоящем деле требования Компании направлены на устранение препятствий, чинимых Обществом при исполнении сетевой организацией обязательств, установленных публичным договором, и обусловлены обязательностью исполнения судебных актов по делу N А56-21699/2021.

В соответствии с частью 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Перечень).

В силу пункта 5 Перечня к указанным объектам отнесены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Судами установлено и Обществом не опровергнуто, что опора, в отношении нечинения препятствий в установке которой предъявлен иск, соответствует критериям, приведенным в пункте 5 Перечня.

Вопреки доводам подателя жалобы Комитет, привлеченный к участию в данном деле, в суде первой инстанции не заявил каких-либо возражений относительно размещения спорной опоры.

С учетом установленных обстоятельств дела суды не усмотрели оснований к отказу в иске.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Вывод судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделан при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 по делу N А56-40531/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Главстрой-СПб специализированный застройщик" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова О.А. Бобарыкина В.В. Старченкова