|
07 апреля 2023 г.
|
Дело N А05-3409/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2023 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Баженовой Ю.С., Захаровой М.В.,
при участии предпринимателя Масько Е.В. (паспорт), от закрытого акционерного общества "Северная Империя" Стенюшкина А.Н. (доверенность от 16.05.2022),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Северная Империя" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.09.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022 по делу N А05-3409/2021,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Масько Евгений Валерьевич, ОГРНИП 317290100001791, ИНН 290221544763, обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к закрытому акционерному обществу "Северная Империя", адрес: 164514, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 102А, ОГРН 1022900843350, ИНН 2902001775 (далее - Общество), об установлении на срок до 02.12.2068 права ограниченного пользования частью принадлежащего Обществу земельного участка площадью 1108 кв. м с кадастровым номером 29:28:109142:518, расположенного примерно в 55 метрах по направлению на юг от ориентира по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, Архангельское ш., д. 22, для проезда транспорта на земельный участок с кадастровым номером 29:28:109142:283.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования "Северодвинск", адрес: 164501, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7, ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137 (далее - Администрация).
Решением от 15.09.2022 иск удовлетворен.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022 данное решение оставлено без изменения.
Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, въезд на земельный участок истца и выезд с него возможны без использования земельного участка ответчика со стороны Архангельского шоссе в соответствии с фактически сложившимся порядком заезда и выезда.
От Общества через электронную систему подачи документов "Мой Арбитр" в день судебного заседания (04.04.2023) поступили дополнения к кассационной жалобе. Поскольку Общество в нарушение требований статей 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не направило указанные дополнения, содержащие дополнительные доводы, заблаговременно суду и лицам, участвующим в деле, не представило доказательства направления указанных дополнений всем участвующим в деле лицам, суд кассационной инстанции не имеет возможности приобщить данные дополнения в качестве письменного доказательства.
В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Предприниматель Масько Е.В. против удовлетворения жалобы возражал, считая выводы судов правильными.
Администрация о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направила, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, по договору от 03.08.2018 N 12 754 000, заключенному по результатам аукциона, предпринимателю Масько Е.В. предоставлен земельный участок площадью 3524 кв. м с кадастровым номером 29:28:109142:283, находящийся примерно в 60 метрах по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: Архангельская обл., г.о. Северодвинск, г. Северодвинск, Архангельское ш., д. 22, для строительства мойки автомобильного транспорта.
По завершении строительства объект - автомойка самообслуживания на 6 постов (1 этап строительства, 1 очередь строительства) - введен в эксплуатацию на основании разрешения от 11.11.2019 N 29-1032901000703-480-2019. В отношении объекта проведен кадастровый учет с присвоением объекту кадастрового номера 29:28:109142:517, зарегистрировано 03.12.2019 право собственности предпринимателя Масько Е.В.
Администрация (арендодатель) и предприниматель Масько Е.В. (арендатор) заключили договор от 27.12.2019 N 12 754 000 аренды земельного участка площадью 3524 кв. м с кадастровым номером 29:28:109142:283, находящегося примерно в 60 метрах по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: Архангельская обл., г.о. Северодвинск, г. Северодвинск, Архангельское ш., д. 22, для использования под объекты придорожного сервиса на срок с 03.12.2019 по 02.12.2068.
Земельный участок прилегает к автомобильной дороге общего пользования - Архангельскому шоссе.
В ходе проектирования здания автомойки предприниматель Масько Е.В. обратился в Администрацию с заявлением от 01.02.2019 о согласовании устройства примыкающих к Архангельскому шоссе въезда и выезда на арендуемый земельный участок.
Администрация письмом от 22.02.2019 сообщила, что согласно нормативным требованиям устройство примыканий проездов местного значения к автомобильной дороге следует осуществлять на расстоянии не менее 150 метров друг от друга, предложила рассмотреть возможность использования существующего проезда. Данный проезд проходил по территории, не сформированной на тот момент в качестве самостоятельного земельного участка, с восточной стороны земельного участка истца.
Как следует из проектной документации "Автомойка самообслуживания на 6 постов (1 этап строительства, 1 очередь строительства)", размещение автомойки на земельном участке предполагалось таким образом, чтобы обеспечивался сквозной проезд автомобилей через моечные посты; доступ к проектируемому на земельном участке с кадастровым номером 29:28:109142:283 зданию автомойки предусматривался с восточной стороны по существующему заезду с Архангельского шоссе, расположенному на не отмежеванной на тот момент территории, смежной с земельным участком с кадастровым номером 29:28:109142:283. Через указанный существующий заезд также осуществлялся и осуществляется в настоящее время доступ к территории производственной базы Общества, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 29:28:109142:77.
Впоследствии из земель, примыкавших к земельному участку с кадастровым номером 29:28:109142:283 с восточной стороны, на основании схемы, утвержденной распоряжением Администрации от 24.10.2019 N 3088-рз, сформирован земельный участок площадью 1108 кв. м с разрешенным использованием "служебные гаражи", поставленный на государственный кадастровый учет 27.11.2019 с присвоением кадастрового номера 29:28:109142:518.
На основании договора купли-продажи от 09.06.2020 N 46/20, заключенного по результатам аукциона, за Обществом 07.07.2020 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1108 кв. м с кадастровым номером 29:28:109142:518.
Предприниматель Масько Е.В. в целях организации заезда на земельный участок к зданию автомойки без использования земельного участка Общества обратился в Администрацию с заявлением от 06.10.2020 о выдаче разрешения на размещение подъездной дороги (выезда), для размещения которой не требуется разрешения на строительство, согласно схеме границ части земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:3107 на кадастровом плане территории кадастрового квартала 29:28:109142 в районе Архангельского шоссе, дом 22.
Администрация по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов письмом от 02.11.2020 сообщила об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта, сославшись на близость железнодорожного переезда, а также на Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений, согласно которым примыкания к дорогам устраиваются на расстоянии не менее 150 м друг от друга.
Предприниматель Масько Е.В., ссылаясь на то, что проезд на земельный участок к принадлежащему ему зданию автомойки возможен только с использованием земельного участка, принадлежащего Обществу, однако соглашение об установлении сервитута сторонами не достигнуто, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитут может быть срочным или постоянным. Сервитут должен устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Согласно пункту 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
В соответствии с пунктом 3 названной статьи сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Поскольку сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, при определении содержания этого права и его условий суд обязан исходить из разумного
