Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 апреля 2023 г. N Ф07-3510/23 по делу N А66-3716/2021

10 апреля 2023 г.

Дело N А66-3716/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Александровой Е.Н., Трощенко Е.И.,

рассмотрев 10.04.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверской домостроительный комбинат" на определение Арбитражного суда Тверской области от 20.09.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023 по делу N А66-3716/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тверской домостроительный комбинат", адрес: 170036, Тверская обл., г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 95, оф. 201, ОГРН 1126952018214, ИНН 6952033811 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области, адрес: 170043, Тверская обл., г. Тверь, Октябрьский пр., д. 26, ОГРН 1066950075081, ИНН 6952000012 (далее - Инспекция), о признании недействительным решения от 03.09.2020 N 4 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на прибыль, пеней и штрафов за период с 2015 года по 2016 год, штрафа за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц в сумме 96 руб., штрафа в сумме 5 400 руб.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 23.08.2021, оставленным без изменения постановлениями Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2022 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2022, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано в полном объеме.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с Общества судебных расходов в общей сумме 65 421 руб. 40 коп., понесенных в связи с обеспечением представления ее интересов в судах апелляционной и кассационной инстанций представителями Русаковой Н.А. (главным государственным налоговым инспектором), Виноградовой Т.А. (главным государственным налоговым инспектором).

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, адрес: 170100, Тверская обл., г. Тверь, ул. Вагжанова, д. 23, ОГРН 1046900100653, ИНН 6905006017 (далее - Управление), не привлеченное к участию в настоящем деле, также обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с Общества судебных расходов в сумме 33 309 руб. 30 коп., понесенных в связи с обеспечением представления интересов Инспекции в судах апелляционной и кассационной инстанций представителями Абросимовой И.Ю. (главным государственным налоговым инспектором правового отдела), Русаковой Н.А. (главным государственным инспектором камерального контроля управления, переведенной на работу в Управление в ходе рассмотрения дела по существу судом апелляционной инстанции), Пискуновой Л.В. (заместителем начальника правового отдела управления).

Определением Арбитражного суда Тверской области от 20.09.2022 заявления Инспекции и Управления удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023 определение Арбитражного суда Тверской области от 20.09.2022 по заявлению Управления о взыскании с Общества судебных расходов в сумме 33 309 руб. 30 коп. отменено, в удовлетворении заявления Управлению отказано. В остальной части определение Арбитражного суда Тверской области от 20.09.2022 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить в части удовлетворения требований Инспекции о взыскании с Общества судебных расходов и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления Инспекции.

Податель жалобы указывает, что не согласен с выводами судов, поскольку заявленные Инспекцией ко взысканию суммы судебных расходов являются неразумными и необоснованными. Общество не согласно с выводами судов о существенном значении непосредственного участия проверяющих налоговых инспекторов Виноградовой Т.А. и Русаковой Н.А. в суде апелляционной инстанции и полагает, что прибытие в суд двух представителей, не имеющих юридического образования, являлось избыточным в условиях антиковидных ограничений и расходы на данных представителей являются незаконными. Кроме того, интересы Инспекции представляли профессиональные представители Погорелов С.В. и Амбросимова И.Ю при обеспечении судом онлайн-заседания. По мнению Общества, процессуальная необходимость участия в заседаниях двух инспекторов отсутствовала. Также, по мнению Общества, являются неразумными и расходы на проживание представителей в гостинице, с учетом регулярности транспортного сообщения между Тверью и Санкт-Петербургом.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить ее без удовлетворения, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ.

Поскольку определение суда первой инстанции было отменено в части судом апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции проверяет законность постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023 в пределах доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в связи с рассмотрением настоящего спора в судах апелляционной и кассационной инстанций, Инспекция понесла судебные расходы в общей сумме 65 421 руб. 40 коп.: участие представителя Инспекции главного государственного налогового инспектора Русаковой Н.А. при рассмотрении настоящего дела в Четырнадцатом арбитражном апелляционном суде, назначенного на 22.12.2021 (транспортные расходы на проезд железнодорожным транспортом в размере 6 436 руб. 30 коп. (проездной ж/д билет Тверь-Москва стоимостью 580 руб., ж/д билет Москва-Вологда 2 336 руб. 10 коп., ж/д билет Вологда-Москва 2 940 руб. 20 коп., проездной ж/д билет Москва-Тверь 580 руб.), расходы на проживание 2 500 руб. (счет гостиницы), выплата суточных - 300 руб.); участие представителя Инспекции главного государственного налогового инспектора Виноградовой Т.А. при рассмотрении настоящего дела в Четырнадцатом арбитражном апелляционном суде, назначенного на 22.12.2021 (транспортные расходы в размере 6 436 руб. 30 коп. (проездной билет Тверь-Москва -580 руб., билет Москва - Вологда 2 336 руб. 10 коп., билет Вологда-Москва 2 940 руб. 20 коп., проездной билет Москва-Тверь 580 руб.), расходы на проживание 2500 руб. (счет гостиницы), выплата суточных - 300 руб.); участие представителя Инспекции главного государственного налогового инспектора Русаковой Н.А. при рассмотрении настоящего дела в Четырнадцатом арбитражном апелляционном суде, назначенного на 26.01.2022 (транспортные расходы в размере 4 337 руб. (ж/д билет Ярославль-Вологда 1 540 руб. 80 коп., ж/д билет Вологда-Москва 2 196 руб. 20 коп., проездной ж/д билет Москва-Тверь 600 руб.), расходы на проживание 2500 руб. (счет гостиницы), выплата суточных - 200 руб.); участие представителя Инспекции главного государственного налогового инспектора Виноградовой Т.А. при рассмотрении настоящего дела в Четырнадцатом арбитражном апелляционном суде, назначенного на 26.01.2022 (транспортные расходы в размере 5 602 руб. 30 коп. (проездной билет Тверь-Москва 600 руб., ж/д билет Москва-Вологда 2 206 руб. 10 коп., ж/д билет Вологда-Москва 2 196 руб. 20 коп., проездной ж/д билет Москва-Тверь 600 руб.), расходы на проживание 2 500 руб. (счет гостиницы), выплата суточных - 300 руб.); участие представителя Инспекции главного государственного налогового инспектора Русаковой Н.А. при рассмотрении настоящего дела в Четырнадцатом арбитражном апелляционном суде, назначенного на 26.01.2022 (транспортные расходы в размере 5 011 руб. 40 коп. (проездной ж/д билет Тверь-Москва 610 руб., ж/д билет Москва Вологда 2 233 руб. 60 коп., ж/д билет Вологда-Ярославль 570 руб., ж/д билет Ярославль-Москва 730 руб. 10 коп., проездной ж/д билет Москва-Тверь 867 руб. 70 коп.), расходы на проживание 2 600 руб. (счет гостиницы), выплата суточных - 300 руб.); участие представителя Инспекции главного государственного налогового инспектора Виноградовой Т.А. при рассмотрении настоящего дела в Четырнадцатом арбитражном апелляционном суде, назначенного на 26.01.2022 (транспортные расходы в размере 5 528 руб. 80 коп. (проездной ж/д билет Тверь-Москва 610 руб., ж/д билет Москва-Вологда 2 751 руб., ж/д билет Вологда-Ярославль 570 руб., ж/д билет Ярославль-Москва 730 руб. 10 коп., проездной билет Москва - Тверь 867 руб. 70 коп.), расходы на проживание 2 600 руб. (счет гостиницы), выплата суточных - 300 руб.); участие представителя Инспекции главного государственного налогового инспектора Виноградовой Т.А. при рассмотрении настоящего дела в Четырнадцатом арбитражном апелляционном суде назначенного на 16.03.2022 (транспортные расходы в размере 5 362 руб.

50 коп. (проездной ж/д билет Тверь-Москва 610 руб., ж/д билет Москва-Вологда 2 546 руб. 40 коп., ж/д билет Вологда-Москва 2 206 руб. 10 коп.), расходы на проживание 2 600 руб. (счет гостиницы), выплата суточных - 300 руб.); участие представителя Инспекции главного государственного налогового инспектора Виноградовой Т.А. при рассмотрении настоящего дела в Арбитражном суде Северо-Западного округа, назначенного на 11.07.2022 (транспортные расходы в размере 3 306 руб. 80 коп. (проездной ж/д билет Тверь - Санкт-Петербург 1 653 руб. 40 коп., ж/д билет Санкт-Петербург - Тверь 1 653 руб. 40 коп.), расходы на проживание 3400 руб. (счет гостиницы), выплата суточных - 200 руб.).

В связи с отказом Обществу в удовлетворении требований в полном объеме, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных судебных расходов с Общества.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, удовлетворил заявление Инспекции в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции в части удовлетворения требований Инспекции о взыскании с Общества судебных расходов поддержал.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Общества.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 2 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление N 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (пункт 14 Постановления N 1).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Таким образом, критерий разумности, используемый при определении суммы расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт (часть 2 статьи 110 АПК РФ), является оценочным. При этом для установления разумности подобных расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг по представлению интересов участвующего в деле лица и характеру услуг, оказанных в рамках этого договора, а также их необходимость для целей восстановления нарушенного права, учитывает размер удовлетворенных требований, количество судебных заседаний и сложность рассматриваемого дела, а также принимает во внимание доказательства, представленные другой стороной и свидетельствующие о чрезмерности заявленных расходов.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в целях исполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суточные представляют собой компенсационные выплаты, направленные на возмещение работнику дополнительных расходов, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции по поручению работодателя вне места постоянной работы.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации к расходам на командировки, в частности, относятся проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, наем жилого помещения, суточные.

В силу статьи 106 АПК РФ расходы по обеспечению участия представителя стороны в судебном заседании арбитражного суда (транспортные расходы, расходы по проживанию) относятся к другим (прочим) расходам, понесенным лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В абзаце девятом пункта 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" разъяснено, что расходы на проезд и проживание в гостинице штатных работников в связи с судебным процессом подлежат возмещению как судебные расходы стороны по делу.

Таким образом, как верно указали суды, расходы на проезд, проживание в гостинице штатных работников в связи с судебным процессом подлежат возмещению как судебные расходы стороны по делу, поскольку обеспечение явки в судебные заседания представителей неизбежно связано с затратами, которые относятся к предусмотренным статьей 106 АПК РФ издержкам, подлежащим возмещению по правилам статьи 110 АПК РФ.

При этом судебные издержки подлежат возмещению при условии, что они фактически произведены, документально подтверждены и являются разумными в пределах, определяемых судом.

Судами на основании материалов дела установлен факт участия выше названных представителей Инспекции в судебных заседаниях судов апелляционной и кассационной инстанций, факт несения Инспекцией заявленных ко взысканию судебных расходов и их размер.

Отклоняя доводы Общества о несоответствии принципу разумности понесенных Инспекцией расходов и об отсутствии целесообразности заявленных расходов (направление в командировку двух представителей, не имеющих юридического образования (в том числе в период пандемии) при участии в ходе рассмотрения дела в режиме онлайн двух профессиональных представителей, имеющих юридическое образование, проживание в гостинице в Санкт-Петербурге с учетом транспортной доступности проезда из города Твери в Санкт-Петербург и обратно), суд апелляционной инстанции обоснованно сослался на разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 16.07.2020 N 37-П и принял во внимание, что представители Инспекции Виноградова Т.А. и Русакова Н.А., не имеющие юридического образования, являлись проверяющими налоговыми инспекторами в ходе налоговой проверки, проведенной в отношении Общества и обладали конкретными сведениями о результатах такой проверки и давали необходимые пояснения суду по обстоятельствам спора (по налоговому и бухгалтерскому учету заявителя в проверяемом периоде), применительно к выявленным нарушениям, что имело существенное значение для всестороннего и объективного рассмотрения спора.

Кроме того, как верно указал суд, действующее процессуальное законодательство не содержит ограничений при определении количества представителей от стороны по делу.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что несение Инспекцией расходов на проезд в город Вологду и Санкт-Петербург, проживание и выплату суточных представителям Русаковой Н.А. и Виноградовой Т.А., не имеющих юридического образования, не может быть признано чрезмерным и нецелесообразным.

Доводу Общества о необоснованности судебных расходов по представителю Инспекции Виноградовой Т.А. (судебное заседание 02.02.2022), суд также дал оценку и указал, что на момент опубликования определения об отложении судебного заседания в сети Интернет, представитель Виноградова Т.А. уже находилась в пути следования железнодорожным транспортом, в связи с чем суд правомерно признал расходы на проезд и проживание данного представителя целесообразными.

При этом, суд апелляционной инстанции, сославшись на пункт 14 Постановления N 1, обоснованно отметил, что доказательств, достоверно подтверждающих чрезмерность присужденной ко взысканию в пользу Инспекции суммы судебных расходов на проезд и проживание, а также выплату суточных, Обществом в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что в конкретную дату судебного заседания у представителя Инспекции имелась объективная возможность после приезда из города Твери в Санкт-Петербург и принятия участия в заседании, без заселения в гостиницу сразу же направиться обратно в город Тверь каким-либо видом транспорта, что свидетельствовало бы о нецелесообразности проживания представителя в гостинице в Санкт-Петербурге.

Поскольку позиция суда сформирована с учетом критерия разумности взыскания судебных расходов, судебная оценка представленных в материалы дела доказательств не может быть признана произвольной.

При таких обстоятельствах, суд правомерно удовлетворил заявление Инспекции о взыскании судебных расходов с Общества в заявленном налоговым органом размере.

Оценка разумности предъявленных к возмещению расходов и определение конкретного размера возмещения по результатам исследования совокупности обстоятельств производятся судами, рассматривающими дело; разрешение данных вопросов не входит в компетенцию суда кассационной инстанции при проверке судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций.

Выводы суда апелляционной инстанции в части отказа Управлению в удовлетворении заявления о взыскании с Общества судебных расходов, не оспариваются сторонами, в связи с чем не проверяются судом кассационной инстанции в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы Общества повторяют его позицию по делу, которой дана надлежащая правовая оценка. Несогласие с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, не свидетельствует о нарушениях судом норм права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении обжалуемого судебного акта суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023 по делу N А66-3716/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверской домостроительный комбинат" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.С. Васильева

Судьи

Е.С. Васильева Е.Н. Александрова Е.И. Трощенко