Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2023 г. N Ф07-3278/23 по делу N А56-53140/2022

17 апреля 2023 г.

Дело N А56-53140/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Сапоткиной Т.И., Филиппова А.Е.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Эриксон" Никитина М.М. (доверенность от 28.03.2023), от закрытого акционерного общества "Завод Красная Заря. Системы цифровой связи" Ильина И.В. (доверенность от 15.08.2022), Терентьева Л.Г. (доверенность от 10.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эриксон" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022 по делу N А56-53140/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Эриксон", адрес: 194044, Санкт-Петербург, Выборгская наб., д. 45, лит. Е, пом. 1Н, оф. 10, ОГРН 1187847144715, ИНН 7806543220 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного текстильщика, д. 10-12, ОГРН 104783306831, ИНН 7801267400 (далее - Управление Росреестра), о признании недействительным распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) от 21.09.2010 N 3856-рк "Об утверждении границ земельного участка" в части абзаца второго об установлении ограничения (обременения) в виде права прохода и проезда на площади 1580 кв.м, а также об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию прекращения этого ограничения (обременения) права на земельный участок, зарегистрированного 18.07.2013, номер регистрационной записи 78-78-39/081/2013-145.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Леонтиева Нина Васильевна и закрытое акционерное общество "Завод Красная Заря. Системы цифровой связи", адрес: 194044, Санкт-Петербург, Гельсингфорсская ул., д. 4, корп. 1, ОГРН 1027801538665, ИНН 7804080383 (далее - Завод).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 06.09.2022 и постановление от 16.12.2022, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Суды, по мнению подателя жалобы, необоснованно посчитали пропущенным срок на оспаривание распоряжения КЗРиЗ от 21.09.2010, ссылается на то, что об установлении ограничения Общество узнало только из письма Комитета от 25.04.2022.

Общество полагает, что суды неправильно применили положения земельного законодательства в части вопросов, регулирующих обременения и ограничения прав на землю.

В отзыве на кассационную жалобу Завод просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представители Завода возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материального дела и установлено судами, Леонтиева Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 78:36:0005014:31, площадью 2744 кв.м, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Б. Сампсониевский пр., д. 60, лит. Ц.

Леонтиевой Н.В. как единственным участником Общества принято решение от 25.12.2019 N 11 об увеличении уставного капитала Общества за счет внесения дополнительного вклада в виде имущественных прав, имеющих денежную оценке, - права владения и пользования сроком на 10 лет объектами недвижимости, в том числе названным земельным участком с кадастровым номером 78:36:0005014:31.

Земельный участок с кадастровым номером 78:36:0005014:31 образован на основании распоряжения КЗРиЗ от 21.09.2010 N 3856-рк. Названным распоряжением утверждены границы земельного участка, в абзаце втором пункта 2.2 установлено ограничение в его использовании в виде права прохода и проезда площадью 1580 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) указанного ограничение зарегистрировано 18.07.2013 в качестве обременения земельного участка, номер государственной регистрации 78-78-39/081/2013-145.

Общество, полагая это ограничение установленным неправомерно, ссылаясь на нарушение в результате такового прав Общества как пользователя земельного участка, обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций не установили совокупности оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 той же статьи такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ во взаимосвязи с частями 2 и 3 статьи 201 названного Кодекса для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 2 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. При этом обращение в суд должно иметь целью восстановление нарушенных субъективных прав.

В данном случае из материалов дела следует, что Общество полагает нарушенными своими права как землепользователя участка с кадастровым номером 78:36:0005014:31 вследствие установления в отношении части этого участка площадью 1580 кв.м ограничения в виде права прохода и проезда.

В подтверждение возникновения своих прав на земельный участок Общество сослалось на принятие его участником - собственником земельного участка решения о внесении имущественного права, подлежащего денежной оценке, - права временного владения и пользования объектами недвижимости сроком на 10 лет - в качестве вклада в уставный капитал Общества.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV того же Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Сведений о государственной регистрации прав Общества на земельный участок с кадастровым номером 78:36:0005014:31 заявителем не представлено.

Суды установили, что оспариваемое заявителем ограничение было предусмотрено при формировании земельного участка, указывалось в качестве такового в правоустанавливающих документах при отчуждении земельного участка в частную собственность. Данные о его оспаривании собственниками земельного участка в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах достаточных оснований считать, что права непосредственно Общества нарушены вследствие установления оспариваемого ограничения не имеется.

Исходя из даты издания распоряжения КЗРиЗ от 21.09.2010 N 3856-рк, с учетом отражения в ЕГРН с 2013 года сведений об оспариваемом ограничении прав на земельный участок, применительно к обстоятельствам, с которыми заявитель связывает возникновение у него прав на использование земельного участка и нарушение этих прав, суды обоснованно посчитали, что срок на оспаривание указанного распоряжения пропущен.

При таком положении, с учетом установленных при рассмотрении дела конкретных обстоятельств, суды, признав не доказанным наличие совокупности оснований для признания по требованию Общества распоряжения КЗРиЗ от 21.09.2010 N 3856-рк недействительным, правомерно отказали в удовлетворении заявления.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022 по делу N А56-53140/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эриксон" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Т.И. Сапоткина А.Е. Филиппов