Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 апреля 2023 г. N Ф07-3614/23 по делу N А56-63150/2022

26 апреля 2023 г.

Дело N А56-63150/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Родина Ю.А., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "СмартПорт Запад" Джаджиевой Е.В. (доверенность от 20.12.2022), от Северо-Западного таможенного управления Морозовой А.О. (доверенность N 09-08/28280),

рассмотрев 24.04.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СмартПорт Запад" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 по делу N А56-63150/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СмартПорт Запад", адрес: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 28 - 30, корп. 1, ком. 14, ОГРН 1117847246791, ИНН 7841446244 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западного таможенного управления, адрес: 191187, Санкт-Петербург, наб. Кутузова, д. 20, лит. А, ОГРН 1037843059495, ИНН 7830002582 (далее - Управление), от 31.03.2022 N 09-02-22/07741.

Решением суда от 15.09.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022, заявленное требование оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленного требования.

Податель кассационной жалобы настаивает на отсутствии у Управления правовых оснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу; на момент подписания жалобы генеральным директором Общества являлся Неретин О.С., который обладал полномочиями на представление интересов Общества без доверенности, в том числе, на подписание жалобы.

В отзыве на кассационную жалобу Управление, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Управления возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество 11.05.2021 направило в Балтийскую таможню (далее - Таможня) жалобу от 11.05.2021 N 970 на требование Балтийского таможенного поста Таможни (Центр электронного декларирования) о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от 11.02.2021 по декларации на товары N 10216170/100221/0035257 в части повторного взвешивания товаров.

Решением Таможни от 14.07.2021 N 05-17/103 от 14.07.2021 жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Общество 03.11.2021 направило в Управление жалобу от 02.11.2021 N 1047 на указанное решение Таможни.

Решением Управления от 17.12.2021 N 15-02-20/213 жалоба Общества удовлетворена частично.

Общество 17.03.2022 направило в Федеральную таможенную службу через Управление жалобу от 02.03.2022 N 1090 (далее - жалоба N 1090) на указанное решение Управления.

Решением Управления от 31.03.2022 N 09-02-22/077 отказано в рассмотрении по существу жалобы N 1090, поскольку Обществом не представлены документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего жалобу, предусмотренные частью 1 статьи 291 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ).

Управление указало, что на дату направления (17.03.2022) путем использования средств почтовой связи названной жалобы Неретин О.С., подписавший ее как генеральный директор Общества, согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) с 14.03.2022 не являлся лицом, имевшим право без доверенности действовать от имени Общества; документ, удостоверяющий полномочия лица, подавшего жалобу, к жалобе не был приложен.

Не согласившись с решением Управления от 31.03.2022 N 09-02-22/07741, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, отказали в удовлетворении заявленного требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Статьей 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно части 1 статьи 286 Закона N 289-ФЗ решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В соответствии со статьей 288 Закона N 289-ФЗ жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста подается в таможню.

Таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются, направляет жалобу с заключением и документами, необходимыми для принятия решения, в вышестоящий таможенный орган не позднее пяти рабочих дней после дня ее поступления в таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются.

В силу статьи 290 Закона N 289-ФЗ жалоба подается в таможенный орган в письменной форме и должна быть подписана заявителем или его представителем.

Исходя из статьи 287 названного Закона, заявителями, подающими жалобу, могут выступать, в частности, юридические лица, а также организации, не являющиеся юридическими лицами, которые обжалуют решение, действие (бездействие) таможенного органа через свои органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица или организации, не являющейся юридическом лицом, либо через своих представителей.

В случае подачи жалобы представителем заявителя к жалобе должны быть приложены оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, в которых должно быть непосредственно закреплено право представителя на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела (часть 1 статьи 291 Закона N 289-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что оспариваемое решение соответствует требованиям таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку Обществом не были соблюдены все предусмотренные таможенным законодательством требования к порядку обращения с соответствующей жалобой.

Суды установили, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц с 14.03.2022 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества, являлся генеральный директор Креханов В.А.

В Управление Общество 17.03.2022 направило жалобу, подписанную неуполномоченным лицом - Неретиным О.С. Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что у таможенного органа имелись правовые основания для отказа в рассмотрении жалобы Общества по существу на основании пункта 7 части 1 статьи 293 Закона N 289-ФЗ.

Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ не имеется.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушении требований процессуального законодательства.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 по делу N А56-63150/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СмартПорт Запад" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Ю.А. Родин С.В. Соколова