Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 мая 2023 г. N Ф07-755/23 по делу N А56-11542/2022

18 мая 2023 г.

Дело N А56-11542/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., Бобарыкиной О.А., Серовой В.К.,

при участии от акционерного общества "Региональные электрические сети" Зыбина И.Ю. (доверенность от 01.01.2023 N 6), от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Орехова К.Г. (доверенность от 06.07.2022 N 128-22),

рассмотрев 18.05.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022 по делу N А56-11542/2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Региональные электрические сети", адрес: 197110, Санкт-Петербург, Песочная набережная, дом 42, литера А, помещение 337, ОГРН 1207800004169, ИНН 7810785984 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго", адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская улица, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), в течение семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении энергопринимающих устройств КЛ-10 кВ (АСБ 3 х 95) от кабельной муфты до ячейки 02 1СШ РУ-10 кВ ТП745; КЛ-10 кВ (АСБ 3 х 95) от ячейки 06 РУ-10 кВ ТП-194 до ячейки 07 2 СШ РУ-10 кВ ТП745; ТП745, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, город Сестрорецк, улица Александра Паншина, дом 22, литера А (далее - Акт), в соответствии с утвержденной типовой формой (приложение N 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; далее - Правила N 861), с определенными характеристиками, а также о взыскании в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) 5000 руб. неустойки на случай неисполнения судебного акта за каждый день неисполнения решения суда, начисляемой по истечении семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического исполнения обязательства.

Решением от 06.07.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.11.2022, требования удовлетворены частично: на Ленэнерго возложена обязанность в течение семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать Обществу Акт, а также с Ленэнерго в пользу Общества взыскано 1000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения судебного акта, начисляемой по истечении семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения; в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 06.07.2022 и постановление от 10.11.2022, принять по делу новый судебный акт - об отказе в иске.

По мнению подателя жалобы, Общество не представило документов, подтверждающих право собственности или иное предусмотренное законом основание на объекты присоединения; документы, приложенные Обществом к заявке, содержат противоречия в части обязательных условий, подлежащих включению в новый АТП; суды необоснованно отклонили довод Ленэнерго о необходимости применения к правоотношениям сторон пункта 58 Правил N 861; пункты 57, 59, 69 Правил N 861 не регулируют порядок переоформления документов о технологическом присоединении между смежными сетевыми организациями.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества против ее удовлетворения возражал.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество, являясь владельцем комплекса объектов электросетевого хозяйства, оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

Общество направило в адрес смежной сетевой организации (Ленэнерго) заявление от 14.05.2021 N 23-02/84 на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении в отношении спорных энергопринимающих устройств, а именно Акта.

К заявке Общество приложило акты об осуществлении технологического присоединения от 27.11.2018 N 565 АТс-11/18, от 18.12.2017 N 156 АТс-12/17, договор купли-продажи электросетевого имущества от 24.09.2018 N ДКП-1/18 (далее - Договор), доверенность.

Письмом от 03.06.2021 N ЛЭ/16-02/979 Ленэнерго запросило у заявителя пояснения, сообщив о несоответствии адреса объектов электросетевого хозяйства, указанного в ранее оформленных документах о технологическом присоединении (улица Александра Паншина, дом 22, литера А), адресу, указанному в Договоре, заключенном между Обществом и обществом с ограниченной ответственностью "СТК "Полифас" (улица Алексея Паншина, дом 22, литера А).

В письме от 30.06.2021 N 23-02/124 Общество пояснило, что разночтения в адресе расположения электросетевых объектов обусловлены технической ошибкой, и предложило указать в переоформляемых документах корректный адрес (Санкт-Петербург, город Сестрорецк, улица Александра Паншина, дом 22, литера А), а также при необходимости провести осмотр объектов.

Письмом от 10.08.2021 N ЛЭ/16-50/1297 Ленэнерго отказало Обществу в переоформлении документов на технологическое присоединение.

Уклонение Ленэнерго от переоформления Акта послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования, обязав Общество выдать Акт и присудив судебную неустойку за неисполнение судебного акта, размер которой определен судами на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ установлено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении установлен разделом VIII Правил N 861.

Как предусмотрено пунктом 57 Правил N 861, восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении.

Подпунктом "в" пункта 59 Правил N 861 предусмотрено, что собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 58 Правил N 861 по общему правилу права и обязанности двух смежных сетевых организаций, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Однако Обществом и Ленэнерго соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил N 861, не заключено, права и обязанности сторон являются неурегулированными. В такой ситуации, поскольку Правила N 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил N 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, суды правомерно исходили из того, что установленный Правилами N 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношении двух сетевых организаций.

В пунктах 74, 78 Правил N 861 установлена обязанность сетевой организацией выдачи переоформленных документов о технологическом присоединении и, соответственно, подписания их лицом, обратившимся с соответствующим заявлением.

Предусмотренное пунктами 57 и 59 Правил N 861 заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении подано Обществом с приложением документов, подтверждающих факт ранее состоявшегося технологического присоединения.

В силу пункта 65 Правил N 861 сетевая организация для целей переоформления документов о технологическом присоединении не вправе требовать представления лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, сведений и документов, не предусмотренных названными правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами N 861.

Как следует из пункта 69 Правил N 861, при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 названных Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 названных Правил), сетевая организация не позднее семи дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды обоснованно заключили, что у ответчика отсутствуют правовые основания для отказа (уклонения) в переоформлении документов о технологическом присоединении ранее присоединенных энергопринимающих устройств, указанных в заявлении Общества. В связи с этим суды правомерно удовлетворили иск.

Общество не представило в материалы дела объективных доказательств невозможности выполнения заявки Общества.

Возражения ответчика в части адреса спорного объекта отклонены судами с учетом представленных документов и пояснений, акта от 18.12.2017 N 156-АТс-12-17 (выданного правопредшественником ответчика и содержащего верное наименование расположения объекта и сечения кабеля), а также непредставления ответчиком документально подтвержденных доказательств обратного.

Как указали суды, вопреки позиции ответчика, подтверждено, что Общество направляло в адрес Ленэнерго заявку со всеми необходимыми документами, включая доказательства перехода права собственности на объекты. Разногласия по адресу также урегулированы письмом от 30.06.2021 N 23-02/124, в котором уполномоченное лицо просило учитывать следующий адрес расположения спорных объектов: Санкт-Петербург, город Сестрорецк, улица Александра Паншина, дом 22, литера А.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Суды, руководствуясь положениями названной нормы, установили по требованию Общества судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта. Кассационная жалоба Ленэнерго не содержит доводов, касающихся несогласия с законностью судебных актов в этой части.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены ими.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022 по делу N А56-11542/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов О.А. Бобарыкина В.К. Серова