Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 мая 2023 г. N Ф07-3922/23 по делу N А56-31607/2021

30 мая 2023 г.

Дело N А56-31607/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Кудина А.Г., Мунтян Л.Б.,

при участии от товарищества собственников недвижимости "Коттеджный поселок "Сувантоярви" Юдина А.Б. (доверенность от 19.01.2021),

рассмотрев 30.05.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "Коттеджный поселок "Сувантоярви" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023 по делу N А56-31607/2021,

УСТАНОВИЛ:

Государственный лесной инспектор Ленинградской области Михайлов Е.А. обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников недвижимости "Коттеджный поселок "Сувантоярви" (191014, г. Санкт-Петербург, ул. Жуковского, д. 55, лит. А, пом. 5-Н, каб. N 114; ОГРН 1157847324513; ИНН 7811234210; далее - Товарищество) о взыскании 2 099 635 руб. вреда, причиненного лесам, в связи с самовольным уничтожением почвы в квартале 12, выделы 9, 10, 11, 13 Приозерского южного участкового лесничества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Санкт-Петербургу (191104, г. Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 39; ОГРН 1057808223098; ИНН 7841015255).

Решением суда первой инстанции от 26.10.2021 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.06.2022 решение суда первой инстанции изменено - с Товарищества взыскано 403 776 руб. в порядке возмещения вреда, а в остальной части в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.10.2022 постановление суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 25.01.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению Товарищества, иск удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы жалобы.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, лесничим в ходе патрулирования выявлено и отражено в акте о лесонарушении от 19.09.2019 N 41, что в квартале N 12, выделах 9, 10, 11, 13 Приозерского южного участкового лесничества вдоль лесной тропинки путем перекопки уничтожен напочвенный покров шириной 1 м. и длиной 408 м., в качестве оснований фонарных столбов вкопаны 42 трубы диаметром около 10 см, из которых выведены провода; ущерб на площади 408 кв.м. составил 1 830 451 руб. 20 коп.

Кроме того, лесничий выявил и отразил в акте о лесонарушении от 19.09.2019 N 42, что в выделе 10 указанного квартала в целях создания песчаного пляжа и укрепления берега озера Суходольское уничтожена почва на участке шириной 2 м. и длиной 30 м.; ущерб на площади 60 кв.м. составил 269 184 руб.

По данному факту Товарищество постановлением Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" (далее - Учреждение) от 17.09.2020 N У-208/20 привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О возмещении 2 099 635 руб. вреда, причиненного лесам, в срок до 10.11.2020 Учреждение направило Товариществу претензию от 07.10.2020 N 3271.

В связи с отклонением Товариществом претензии государственный лесной инспектор Ленинградской области Михайлов Е.А. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что Товариществом причинен вред лесам в связи с самовольным уничтожением лесной подстилки и мха, придя к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, удовлетворил их в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1); особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - Постановление N 1730).

В Приложении N 3 к Постановлению N 1730 установлены размеры такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям, а в Приложении N 4 к Постановлению N 1730 приведена методика определения размера возмещения вреда.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Товарищество привлечено к административной ответственности за уничтожение лесной подстилки и мха; вред лесам на площади 408 кв.м. составил 1 830 451 руб. 20 коп. (акт о лесонарушении от 19.09.2019 N 41), а на площади 60 кв.м. - в размере 269 184 руб. (акт о лесонарушении от 19.09.2019 N 42).

В акте о лесонарушении N 41 лесничим отражено, что допущена перекопка напочвенного покрова, а в акте о лесонарушении N 42 - укрепление берега для создания песчаного пляжа вдоль берега озера Суходольское. При этом глубина перекопки, которая бы свидетельствовала о превышении слоя лесной подстилки, в актах не зафиксирована.

В связи с этим суды пришли к выводу о том, что вред причинен недревесным лесным ресурсам (лесной подстилке, мху), причинение же Товариществом вреда лесам в виде уничтожения почвы истцом не доказано.

Судами также установлено, что Товариществом причинен вред лесам в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах, категория защитности: ценные леса (нерестоохранные полосы лесов).

В силу подпункта "г" пункта 6 Приложения N 4 к Постановлению N 1730 размер такс подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов).

Приняв во внимание указанные обстоятельства, проверив расчет суммы вреда, причиненного лесам, произведенного истцом в соответствии с правилами Постановления N 1730, суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, удовлетворил их в полном объеме, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023 по делу N А56-31607/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "Коттеджный поселок "Сувантоярви" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич А.Г. Кудин Л.Б. Мунтян