Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 мая 2023 г. N Ф07-5276/23 по делу N А42-8309/2022

31 мая 2023 г.

Дело N А42-8309/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А. и Толкунова В.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКФ" Смирновой Ю.Б. (доверенность от 05.10.2022),

рассмотрев 30.05.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственности "РКФ", на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2023 по делу N А42-8309/2022,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по рыболовству, адрес: 107996, Москва, Рождественский бульвар, д. 12, ОГРН 1087746846274 ИНН 7702679523 (далее - Агентство), в лице Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "РКФ", адрес: 183038, Мурманск, Траловая улица, дом 12А, 101, ОГРН 1065190101800 (далее - Общества), о расторжении договора от 02.08.2018 N ЗБ-МД-116.

Решением суда первой инстанции от 30.11.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.02.2023 заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в иске. По мнению подателя жалобы вылов за 2019 - 2020 гг. в меньших размерах произошел по объективным и не зависящим от Общества причинам.

В отзыве на кассационную жалобу Агентство просило судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Общества доводы кассационной жалобы поддержал в полном объеме.

Агентство надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами двух инстанций и подтверждается материалами дела, между истцом (Агентство) и ответчиком (Пользователь) был заключен договор от 02.08.2018 N ЗБ-МД-116 о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - Договор), по условиям которого Агентство предоставляет, а Пользователь приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной Российской Федерации в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления добычи (вылова) камбалы длинной (красной) атлантической в северо-западной части Атлантического океана (НАФО), микрорайонов 3NO в рамках Конвенции о будущем многостороннем сотрудничестве в области рыболовства в северо-западной части Атлантического океана (НАФО) в размере доли 100%.

Срок действия Договора с 01.01.2019 по 31.12.2033 (пункт 7 Договора).

В силу подпункта "а" пункта 6 Договора пользователь обязан осуществлять промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство в районе действия международного договора Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пункта 11 Договора следует, что Договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 13 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон N 166-ФЗ).

Ссылаясь на то, что Пользователем за период 2020 и 2021 годов осуществлена добыча (вылов) водных биоресурсов в объеме менее семидесяти процентов промышленных (прибрежных) квот, выделенных ему в соответствии с названным договором, а именно Обществом освоено 18,4% и 28,5% выделенной ему квоты, Агентство в соответствии с протоколом заседания комиссии от 22.07.2022 N 12 приняло решение о расторжении с Обществом Договора в порядке, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 13 и статьи 33.5 Закона N 166-ФЗ и пунктом 11 Договора.

Агентство направило в адрес Общества письмо от 01.08.2022 N 06-60/3524 о расторжении договора, предложив рассмотреть и подписать приложенное соглашения о расторжении договора в срок не более 5 рабочих дней с момента его получения, которое оставлено последним без удовлетворения, в связи с чем истец и обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, признав нарушение ответчиком условий Договора существенным, удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение суда без изменения.

Заслушав пояснения представителя Общества, изучив доводы кассационной жалобы и возражения в отношении нее, проверив законность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 33.1 Закона N 166-ФЗ по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить право на добычу (вылов) водных биоресурсов другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В силу пункта 1 статьи 33.5 Закона N 166-ФЗ договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 33.5 Закона N 166-ФЗ на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 Закона N 166-ФЗ, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 13 Закона N 166-ФЗ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 13 Закона N 166-ФЗ и пункта 11 Договора принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот.

Факт того, что за 2020 и 2021 годы представленная Обществу квота на вылов камбалы длинной (красной) атлантической им не освоена, подтверждается материалами дела и ответчиком не отрицается.

Судами отмечено, что согласно имеющимся в деле сведениям о добыче (вылове) Обществом камбалы длинной (красной) атлантической, освоение ответчиком квот составило: в 2020 году 18,4% и в 2021 году - 28,5% от выделенной квоты.

Исключительных случаев, предусмотренных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 13 Закона N 166-ФЗ, которые являются основанием для отказа в принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биоресурсов, в данном деле не установлено и доказательств наличия таких случаев ответчиком в материалы дела не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено, оценка доказательств произведена с учетом требований статей 65 - 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи.

Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе их допустимости, достаточности, достоверности, не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2023 по делу N А42-8309/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РКФ" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин О.А. Алешкевич В.М. Толкунов