Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июня 2023 г. N Ф07-5497/23 по делу N А42-7887/2022

14 июня 2023 г.

Дело N А42-7887/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Алешкевича О.А., Соколовой С.В.,

рассмотрев 07.06.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наш город плюс" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 по делу N А42-7887/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Наш город Плюс", адрес: 184530, Мурманская обл., г. Оленегорск, ул. Капитана Иванова, д. 5, пом. V, ОГРН 1165190062993, ИНН 5108003503 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к ООО "Виком", адрес: 184530, Мурманская обл., г. Оленегорск, Парковая ул., д. 15, лит. А, кв. 8, ОГРН 1135108000125, ИНН 5108000767 (далее - Общество), о понуждении передать, а при отсутствии восстановить недостающую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Мурманская обл., г. Оленегорск, Ленинградский пр., д. 7 (далее - МКД), а также взыскании 20 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по дату его фактического исполнения.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 05.12.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023, исковые требования удовлетворены частично.

На Общество возложена обязанность восстановить за свой счет и передать Компании следующую документацию на МКД:

1) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;

2) акты осмотра механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

3) инструкцию по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, которая включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиком;

4) выписку из единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

5) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящихся к части земельного участка (при наличии сервитута);

6) проектную документацию (копия проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД (при наличии);

7) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД;

8) протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции;

9) сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

10) акты технических осмотров;

12) журналы заявок жителей;

13) ключи доступа к техническим помещениям;

14) электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества;

15) сметы, описи работ на капитальный ремонт.

Кроме того, с ответчика в пользу истца взыскано 300 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить принятые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы, ссылаясь на то, что отсутствие необходимой технической документации на МКД препятствует осуществлению возложенных на него обязанностей по управлению МКД, считает, что суды должны были удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В представленном отзыве на кассационную жалобу ответчик возражает против ее удовлетворения, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения и также провести судебное заседание в отсутствие представителя Общества.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, приказом Государственной жилищной инспекции по Мурманской области от 16.12.2021 N 791 в реестр лицензии Компании внесен МКД, деятельность по которому ранее осуществляло Общество.

Письмом от 17.12.2021 Компания потребовала от Общества передать техническую документацию на МКД.

По акту от 22.12.2021 Общество передало Компании часть документов, в том числе: план земельного участка, технический паспорт, акты допуска в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии и расхода воды, рабочий проект узла учета тепловой энергии и расхода воды, протоколы внеочередных собраний собственников помещений МКД, акты допуска приборов учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию (1ВРУ, 2ВРУ), паспорт готовности в отопительному сезону, акт проверки готовности к отопительному сезону, акт о проверке готовности потребителей к эксплуатации в отопительный период, регистрационные акты осмотра-приемки узлов индивидуального учета воды с паспортами, акты осмотра узлов учета тепловой энергии, акт рабочей комиссии по приемке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, акты освидетельствования скрытых работ, паспорта на фильтры, счетчики, теплосчетчики, расходомеры, термометры, тепловычислители, заявления квартиросъемщиков, список собственников и нанимателей помещений МКД, папки проверки индивидуальных приборов учета.

В связи с тем, что техническая документация на МКД была передана не в полном объеме, Компания направила в адрес Общества претензию от 30.08.2022 N 484 с требованием передать всю техническую документацию на МКД.

Оставление Обществом указанной претензии без исполнения послужило основанием для обращения Компании в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суды двух инстанций удовлетворили заявленные требования частично.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Компании не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).

Согласно пункту 19 Правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 названных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 этих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 указанных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В силу пункта 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Пунктом 21 Правил N 416 предусмотрено, что при отсутствии у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов, технических средств, и оборудования такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 названных Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 этих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, положением подпункта "а" пункта 4 Правил N 416 прямо отнесены к стандартам управления многоквартирным домом.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Перечень подлежащей передаче технической и иной документации на многоквартирный дом установлен в пунктах 24 и 26 Правил N 491, пункте 1.5 Правил N 170.

Согласно пункту 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а (1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пункт 26 Правил N 491).

В силу пункта 1.5.1 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения входят:

а) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

б) проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирный дом;

в) акты приемки жилого дома от строительных организаций;

г) акты технического состояния дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

д) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

е) паспорта лифтового хозяйства;

ж) паспорт на жилой дом, квартиру и земельный участок;

з) исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Суды установили, что Компания просит передать часть документов, которые до подачи настоящего иска уже были переданы ей по акту от 22.12.2021 (подписан истцом без замечаний и разногласий по перечню переданных документов, по количественному и качественному составу документации), а именно: план земельного участка, технический паспорт, акты допуска в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии и расхода воды, рабочего проекта узла учета тепловой энергии и расхода воды, протоколы внеочередных собраний собственников помещений многоквартирного дома, акты допуска приборов учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию (1ВРУ, 2ВРУ), паспорта готовности к отопительному сезону, акты проверки готовности к отопительному сезону, акты о проверке готовности потребителей к эксплуатации в отопительный период, регистрационные акты осмотра-приемки узлов индивидуального учета воды с паспортами, акты осмотра узлов учета тепловой энергии, акты рабочей комиссии по приемке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, акты освидетельствования скрытых работ, паспорта на фильтры, счетчики, теплосчетчики, расходомеры, термометры, тепловычислители, заявления квартиросъемщиков, списки собственников и нанимателей помещений МКД, папки проверки индивидуальных приборов учета.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции к материалам дела были приобщены также доказательства направления истцу актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них (л.д. 96-99).

Относительно документов, указанных в пунктах 45-185 уточненного искового заявления (за исключением протоколов измерения сопротивления электросетей, протоколов измерения вентиляции, смет и описи работ на текущий и капитальный ремонт, актов технических осмотров, журналов заявок жителей, ключей доступа к техническим помещениям, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, смет и описи работ на капитальный ремонт), суды указали, что данные документы не подлежат принудительному истребованию, поскольку они не входят в состав документации, предусмотренной Правилами N 491 и N 170.

Исходя из указанного, суды признали исковые требования в указанной части не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суды, правильно применив часть 4 статьи 174 АПК РФ и статью 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", присудили истцу судебную неустойку на случай неисполнения решения суда по настоящему делу.

Размер неустойки, подлежащий взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, поэтому суды первой и апелляционной инстанций, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом критериев соразмерности и разумности и исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон и недопущения обогащения истца за счет взыскания с ответчика чрезмерно высокой суммы, сочли возможным удовлетворить требование о взыскании судебной неустойки в размере 300 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Оснований для вмешательства в оценку судов двух инстанций фактических обстоятельств применительно к определению подлежащей взысканию суммы судебной неустойки суд округа не усматривает.

При рассмотрении дела судами установлены и надлежаще оценены все существенные для дела обстоятельства. Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 по делу N А42-7887/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наш город плюс" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая О.А. Алешкевич С.В. Соколова