Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июня 2023 г. N Ф07-7360/23 по делу N А56-95574/2022

20 июня 2023 г.

Дело N А56-95574/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Соколовой С.В.,

рассмотрев 20.06.2023 без проведения судебного заседания и вызова сторон кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Купчинское" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2023 по делу N А56-95574/2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Невский экологический оператор", адрес: 195009, Санкт-Петербург, Арсенальная ул., д. 1, корп. 2, лит. А, часть пом. 1Н-23, ОГРН 1217800002826, ИНН 7804678913 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании товарищества собственников жилья "Купчинское", адрес: 192283, Санкт-Петербург, М/ Балканская ул., д. 26, ОГРН 1037865016749, ИНН 7840009643 (далее - Товарищество), 669 003 руб. 70 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.01.2022 по 31.05.2022, 6844 руб. 42 коп. неустойки, начисленной за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 на сумму задолженности.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2022 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 14.12.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.02.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 14.12.2022 и постановление от 19.02.2023, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении исковых требований Общества.

По мнению подателя кассационной жалобы, суды не учли, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции Общества Товариществом не подписан, подготовленный к проекту такого договора протокол разногласий касался разногласий по учету и расчету объема ТКО; в проекте договора на оказание услуг по обращению с ТКО, который Общество представило в суд вместе с иском, неверно указан адрес площадки накопления ТКО, тип контейнеров и их объем; письмом от 21.12.2021 Общество надлежащим образом было уведомлено о принятом собственниками помещений в доме 26 по М. Балканской ул. в Санкт-Петербурге (далее - МКД) решении о заключении собственниками прямых договоров на обращение с ТКО с Обществом как с региональным оператором по обращению с ТКО; в зоне деятельности Товарищества осуществляется раздельный сбор ТКО, в связи с чем Общество неправомерно осуществляло учет объемов ТКО расчетным методом с применением норматива их накопления.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена судьей кассационной инстанции единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не установлено.

Как следует из материалов дела, Товарищество осуществляет управление МКД.

На основании заключенного 02.09.2021 с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - Соглашение) Общество выполняет функции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.

В силу пункта 2.1.37 Соглашения региональный оператор обязан в течение месяца с даты заключения Соглашения извещать всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном интернет-сайте, в средствах массовой информации, потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Данная обязанность также предусмотрена в пункте 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном интернет-сайте адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора (абзац второй пункта 8(17) Правил N 1156).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Как указано в абзаце третьем пункта 8(17) Правил N 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) указанных Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) названных Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном интернет-сайте (абзац четвертый пункта 8(17) Правил N 1156).

Как установили суды, во исполнение приведенных нормативных требований Правил N 1156 после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) Общество разместило в газете "Санкт-Петербургские ведомости" от 09.12.2021, которая согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 865 "О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, текст публичной оферты о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. На своем официальном интернет-сайте Общество разместило адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, форму заявки на заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения такого договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пункта 1 Правил N 1156 под потребителем понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними.

В период, указанный Обществом в иске, Товарищество не заключило с Обществом договора на оказание услуг по обращение с ТКО, вместе с тем в силу пункта 8(18) Правил N 1156, Соглашения Общество как региональный оператор оказывало Товариществу услуги по обращению с ТКО на условиях типового договора.

В силу пункта 6 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги по обращению с ТКО.

Как следует из искового заявления, оказанные Обществом Товариществу в период с 01.01.2022 по 31.05.2022 услуги по обращению с ТКО Товарищество не оплатило, в связи с чем Общество направило Товариществу претензию от 27.06.2022 N 2238 с требованием об уплате 669 003 руб. 70 коп. задолженности.

Оставление Товариществом претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования Общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не нашла оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Суды двух инстанций, учтя положения Закона N 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил N 1156, правомерно констатировали, что типовой договор распространяет свое действие на правоотношения сторон по фактическому оказанию услуг начиная с 01.01.2022 и заключен на период исполнения Обществом функций регионального оператора по обращению с ТКО на территории Санкт-Петербурга.

В подтверждение факта оказания Товариществу услуг по обращению с ТКО Общество представило в материалы дела универсальные передаточные документы от 31.01.2022 N 3101236761/22, от 28.02.2022 N 2802238067/22, от 31.03.2022 N 3103237726/22, от 30.04.2022 N 3004230568/22, от 31.05.2022 N 3105199905/22 на общую сумму 669 003 руб. 70 коп. Стоимость оказанных услуг по обращению с ТКО рассчитана исходя из объема ТКО в куб. м с применением тарифа, установленного на 2022 год распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 08.12.2021 N 174-р.

Факт оказания услуг Товарищество не опровергло, в связи с чем они подлежали оплате.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций обоснованно взыскали с Товарищества задолженность за оказанные в спорный период Обществом услуги по обращению с ТКО.

Довод Товарищества об уведомлении Общества о принятом 02.04.2019 на общем собрании собственников помещений в МКД решении о заключении собственниками напрямую с региональным оператором договоров на оказание услуг по обращению с ТКО получил надлежащую оценку.

Товарищество ссылалось на направление 21.12.2021 Обществу протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 02.04.2019. Вместе с тем суд апелляционной инстанции, учтя положения части 1 статьи 46, части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал на отсутствие в материалах дела достоверных и бесспорных доказательств, подтверждающих направление Товариществом Обществу информации о принятом на общем собрании собственников помещений в МКД решении о заключении прямых договоров с региональным оператором по обращению с ТКО.

Доводы Товарищества о подписании им проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО с проектом разногласий, о неверном определении Обществом объемов ТКО за спорный период с учетом раздельного сбора ТКО на контейнерной площадке МКД не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку они впервые заявлены Товариществом в кассационной жалобе, судами двух инстанций не исследовались и не оценивались.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих раздельный сбор ТКО в местах их накопления у МКД.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Произведенный Обществом расчет неустойки, начисленной за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и составившей 6844 руб. 42 коп., проверен судами и признан верным.

Поскольку Товарищество своевременно не оплатило оказанные в спорный период услуги по обращению с ТКО, суды двух инстанций удовлетворили требование Общества о взыскании с Товарищества неустойки.

Доводы кассационной жалобы выводов судов не опровергают, а, по существу, сводятся к иной оценке отдельных доказательств и установленных судами фактических обстоятельств вне их связи в совокупности с иными материалами дела, что находится в противоречии с правилами оценки судом доказательств, которые предусмотрены статьей 71 АПК РФ.

Всем доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанции дана полная и объективная оценка на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.

Переоценка доказательств и допущение на ее основе иных выводов относительно того, какие обстоятельства следует считать установленными, не входят в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Кассационная инстанция не усмотрела нарушения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2023 по делу N А56-95574/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Купчинское" - без удовлетворения.

Судья

С.В. Соколова