Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2023 г. N Ф07-5252/23 по делу N А56-40060/2022

27 июня 2023 г.

Дело N А56-40060/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-Энерго" Масленникова Д.А. (доверенность от 22.08.2022 N 147/2022), Яковлевой Е.А. (доверенность от 25.03.2022 N 56/2022), от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Татаринова Ю.А. (доверенность от 13.06.2023 N 156-23), от общества с ограниченной ответственностью "Росток" Жук А.Ю. (доверенность от 13.06.2023 N 5/2023), от акционерного общества "ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" Ноздрачевой А.Ю. (доверенность от 01.01.2022 N 74/2022), Быковой Т.О. (доверенность от 01.01.2022 N 93/2022), от Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области Сорванова А.В. (доверенность от 13.04.2023 N 03-11/2023),

рассмотрев 20.06.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2022 по делу N А56-40060/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Росток", адрес: 187342, Ленинградская область, город Кировск, улица Ладожская, дом 3, помещение 14, ОГРН 1114706004170, ИНН 4706031745 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области", адрес: 187342, Ленинградская область, Кировский район, город Кировск, улица Ладожская, дом 3А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613 (далее - Общество), и обществу с ограниченной ответственностью "РКС-Энерго", адрес: 187320, Ленинградская область, Кировский район, город Шлиссельбург, улица Жука, дом 3, помещение 204, ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479 (далее - ООО "РКС-Энерго"),

- о признании недействительным отказа ООО "РКС-Энерго" от исполнения договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 07-490, выраженного в уведомлении от 15.04.2022 N 01-08/948;

- о признании недействительным договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.02.2022 N 00-1144/2022-ПЭЛ в редакции протокола разногласий от 17.03.2022, заключенного между Обществом и ООО "РКС-Энерго", и применении последствий недействительности указанных сделок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены:

- публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 197227, Санкт-Петербург, улица Гаккелевская, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго);

- Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3, литер А, ОГРН 1037843016628, ИНН 7825681674 (далее - Комитет).

Решением суда первой инстанции от 16.08.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.12.2022, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как указывает податель жалобы, суды не учли, что оспариваемые сделки приводят к необоснованному разрушению сложившейся в Ленинградской области "котловой модели", в рамках которой Ленэнерго является котлодержателем.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит признать довод Ленэнерго о недобросовестности действий Компании, ООО "РКС-Энерго" и Общества и злоупотреблением ими права при подаче иска необоснованным и соответствующие выводы отразить в мотивировочной части постановления.

ООО "РКС-Энерго" и Общество в отзывах на кассационную жалобу просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании 30.05.2023 представители Ленэнерго представили письменные пояснения по доводам кассационной жалобы, поддержали ранее заявленные и вновь приведенные доводы, а представители Компании, ООО "РКС-Энерго" и Общества возражали против её удовлетворения

Определением суда округа от 30.05.2023 рассмотрение кассационной жалобы Ленэнерго на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отложено на 20.06.2023 на 11 час. 20 мин. Суд обязал Комитет явкой в судебное заседание с представлением письменных пояснений.

В порядке статьи 81 АПК РФ в суд округа от Комитета, Ленэнерго и ООО "РКС-Энерго" поступили письменные объяснения.

На основании пункта 9.2 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100, от подателя жалобы в суд округа поступил проект судебного акта в редакции Ленэнерго.

После отложения судебное разбирательство продолжено тем же составом суда.

В судебном заседании 20.06.2023 представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Компании, ООО "РКС-Энерго" и Общества возражали против её удовлетворения, представитель Комитета оставил вопрос удовлетворения кассационной жалобы на усмотрение суда округа.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания является акционером Общества с долей участия 75,01% акций.

Между ООО "РКС-энерго" (заказчик) и Ленэнерго (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 07-490 (далее - договор N 07-490), по условиям которого Ленэнерго обязуется оказывать ООО "РКС-энерго" услуги по передаче электрической энергии до точек исполнения обязательств посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Ленэнерго (смежных сетевых организаций), а ООО "РКС-энерго" обязуется оплачивать услуги Ленэнерго в порядке, установленном в договоре.

Согласно пункту 8.1 договора N 07-490 договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств. Действие настоящего договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2007.

В соответствии с пунктом 8.2 договора N 07-490 договор считается продленным на каждый следующий календарный год, если до 1 декабря текущего года ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении или изменении настоящего договора.

Письмом от 15.04.2022 N 01-08/948, направленным в адрес Ленэнерго (далее - отказ от 15.04.2022), ООО "РКС-энерго" отказалось от договора N 07-490 с 01.01.2023.

Между ООО "РКС-энерго" (заказчик) и Общество (исполнитель) 18.02.2022 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 00-1144/2022-ПЭЛ (далее - договор от 18.02.2022), согласно условиям которого исполнитель обязуется самостоятельно или с привлечением смежных сетевых организаций оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и/или иным смежным сетевым организациям на праве собственности или ином установленном федеральном законе основании, и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

С учетом принятия постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 N 2053 "Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 01.12.2022 по 31.12.2022 и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" стороны договора от 18.02.2022 (ООО "РКС-Энерго" и Общество) изменили дату начала его действия, перенеся ее на 01.01.2024; а также уведомили Ленэнерго о своих намерениях прекратить действие договора N 07-490 с 01.01.2024.

Компания как акционер Общества, полагая, что договор от 18.02.2022 и отказ от 15.04.2022 являются взаимосвязанными сделками, совершенными с нарушением действующего законодательства и причинением вреда акционерам Общества, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суды сослались на отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов акционеров, а также дали оценку оспариваемым сделкам на предмет их соответствия котловой экономической модели взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) участники корпорации (участники, члены, акционеры и т.п.) вправе оспаривать, действуя от имени корпорации (пункт 1 статьи 182), совершенные ею сделки по основаниям, предусмотренным статьей 174 настоящего Кодекса или законами о корпорациях отдельных организационно-правовых форм, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что участник корпорации, обращающийся в установленном порядке от имени корпорации в суд с требованием об оспаривании заключенных корпорацией сделок, о применении последствий их недействительности и о применении последствий недействительности ничтожных сделок корпорации, в силу закона является ее представителем, в том числе на стадии исполнения судебного решения, а истцом по делу выступает корпорация.

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) крупной сделкой считается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), выходящая за пределы обычной хозяйственной деятельности и при этом связанная с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества (в том числе заем, кредит, залог, поручительство и т.д.), цена или балансовая стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату.

Под сделками, не выходящими за пределы обычной хозяйственной деятельности, понимаются любые сделки, заключаемые при осуществлении деятельности соответствующим обществом либо иными организациями, осуществляющими аналогичные виды деятельности, независимо от того, совершались ли такие сделки данным обществом ранее, если такие сделки не приводят к прекращению деятельности общества или изменению ее вида либо существенному изменению ее масштабов (пункт 4 статьи 78 Закона N 208-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Закона N 208-ФЗ на совершение крупной сделки должно быть получено согласие совета директоров (наблюдательного совета) общества или общего собрания акционеров в соответствии с названной статьей. Крупная сделка, совершенная с нарушением порядка получения согласия на ее совершение, может быть признана недействительной (статья 173.1 ГК РФ) по иску общества, члена совета директоров (наблюдательного совета) общества или его акционеров (акционера), владеющих в совокупности не менее чем одним процентом голосующих акций общества (пункт 6 статьи 79 Закона N 208-ФЗ).

В силу пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 27 "Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность" для квалификации сделки как крупной необходимо одновременное наличие у сделки на момент ее совершения двух признаков: 1) количественного (стоимостного): предметом сделки является имущество, в том числе права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (далее - имущество), цена или балансовая стоимость (а в случае передачи имущества во временное владение и (или) пользование, заключения лицензионного договора - балансовая стоимость) которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату; 2) качественного: сделка выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности, то есть совершение сделки приведет к прекращению деятельности общества или изменению ее вида либо существенному изменению ее масштабов.

Любая сделка общества считается совершенной в пределах обычной хозяйственной деятельности, пока не доказано иное (пункт 4 статьи 78 Закона N 208-ФЗ).

Бремя доказывания совершения оспариваемой сделки за пределами обычной хозяйственной деятельности лежит на истце.

Поскольку истец не представил доказательств совершения оспариваемых сделок за пределами обычной хозяйственной деятельности, суды правомерно отказали в иске.

Наряду с этим, как усматривается из материалов дела, в исковом заявлении Компания ссылалась на нарушение оспариваемыми сделками существующей в Ленинградской области котловой модели расчетов за услуги по передаче электрической энергии.

Относительно указанного довода Компании суд округа отмечает следующее.

Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа (далее - тарифного решения). Тарифы рассчитываются как соотношение экономически обоснованных затрат сетевой организации на оказание услуг и ожидаемых объемов перетока электроэнергии. Услуги оказываются посредством использования объектов электросетевого хозяйства. При установлении тарифов принимаются во внимание те объекты электросетевого хозяйства, которые находятся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Такие выводы следуют из положений статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктов 6, 46-48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.

Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при ее непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права, знать о принятом решении и, как следствие, планировать свою деятельность (пункты 12, 25 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Правила регулирования тарифов).

Тарифным решением по существу утверждается план экономической деятельности сетевой организации, придерживаясь которого (в том числе в части, касающейся состава используемого электросетевого оборудования) сетевая организация вправе рассчитывать на получение необходимой валовой выручки за счет оплаты потребителями оказываемых ею услуг.

Согласно пункту 8 Правил регулирования тарифов установление тарифов производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, а согласно пункту 35 этих же Правил тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов.

С 2008 года в субъектах Российской Федерации оплата услуг по передаче электроэнергии осуществляется по котловой экономической модели взаиморасчетов (Приказ Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 N 138-э/6, Информационное письмо Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии").

Согласно этой модели все потребители услуг по передаче электроэнергии, относящиеся к одной группе, оплачивают эти услуги по единому (котловому) тарифу, за счет которого осуществляется сбор необходимой валовой выручки сетевых организаций региона, входящих в "котел". Полученная котловая выручка распределяется между смежными сетевыми организациями через индивидуальные тарифы, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из них (пункт 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2). Все сетевые организации региона, вошедшие в "котел", в расчетах должны следовать котловой модели взаиморасчетов.

В силу пункта 7 Правил регулирования тарифов цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев.

Согласно пунктам 12 и 17 Правил регулирования тарифов организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предложения (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней) с приложением, в том числе, договоров на осуществление регулируемой деятельности.

Как следует из приведенных норм, принятие тарифных решений императивно отнесено законодателем к исключительной компетенции Комитета как органа тарифного регулирования и не входит в сферу правового интереса акционера в корпоративных правоотношениях.

Следовательно, указанные доводы Компании не могли являться основанием для признания оспариваемых сделок недействительными и не подлежали оценке судами как выходящие за пределы предмета судебного разбирательства.

Равным образом приведенные в кассационной жалобе Ленэнерго доводы о недопустимости изменения сложившейся в Ленинградской области котловой модели расчетов за услуги по передаче электрической энергии не оцениваются судом кассационной инстанции как не имеющие отношения к предмету судебного разбирательства.

С учетом изложенного следует признать, что выводы судов, связанные с оценкой предстоящих (на будущие периоды регулирования) тарифных решений Комитета и способов формирования котловой экономической модели взаиморасчетов сетевых организаций, подлежат исключению из мотивировочных частей судебных актов первой и апелляционной инстанций как не связанные с предметом судебного разбирательства. Вместе с тем указанные выводы не привели к принятию неправильных судебных актов.

Согласно абзацу второму пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" в случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд кассационной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть. На изменение мотивировочной части судебного акта может быть также указано в резолютивной части постановления суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2022 по делу N А56-40060/2022 оставить без изменения с учетом мотивировочной части настоящего постановления, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова В.К. Серова В.В. Старченкова