Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июня 2023 г. N Ф07-5297/23 по делу N А56-62938/2022

29 июня 2023 г.

Дело N А56-62938/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Толкунова В.М., рассмотрев 29.06.2023 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сфера" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2023 по делу N А56-62938/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сфера", адрес: 192029, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 93, лит. А, пом. 5Н, ОГРН 1057810295762, ИНН 7811318767 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный пр-д, д. 1, лит. Б, ОГРН 1037869018219, ИНН 7830002423 (далее - Комитет), от 01.06.2022 N 6196/22, 6197/22, 6198/22 о привлечении к административной ответственности по пункту 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70) в виде штрафа в размере 20 000 руб. по каждому постановлению.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 10.10.2022 (в виде резолютивной части от 18.08.2022) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.01.2023 решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований об оспаривании постановлений N 6197/22, 6198/22, в указанной части заявленные требования удовлетворены. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить в части (изменить) решение суда и постановление апелляционного суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований об оспаривании постановления от 01.06.2022 N 6196/22 и уменьшить по нему штраф до размера, не превышающего 5000 руб., с учетом части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по санкции пункта 3 статьи 16 Закона N 273-70, как для физических лиц (граждан).

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Между тем таких оснований в настоящем деле не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, сотрудниками Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городская реклама и информация" в ходе осмотра, проведенного 01.04.2022 с 15 ч 17 мин до 15 ч 28 мин по адресу: Санкт-Петербург, Малая Балканская ул., д. 26, лит. А, выявлен факт эксплуатации Обществом следующих объектов для размещения информации:

- консольной вывески (малая) "STIHL";

- настенной вывески (отдельные буквы без фоновой основы) "ПЛАНЕТА ИНСТРУМЕНТ" c дополнительным элементом в виде логотипа компании (место 1);

- настенной вывески (отдельные буквы без фоновой основы) "ПЛАНЕТА ИНСТРУМЕНТ" c дополнительным элементом в виде логотипа компании (место 2)

без разрешений, выданных уполномоченным правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, что зафиксировано актами осмотра от 01.04.2022 N 107547, 107550, 107553 с приложением ситуационных планов и фототаблиц. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 12.05.2022 в отношении Общества протоколов N 6196/22, 6197/22, 6198/22 об административных правонарушениях и вынесения оспариваемых постановлений о привлечении к административной ответственности.

Суд первой инстанции на основании применения норм Закона N 273-70, Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 N 1002, Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, с учетом полученных в ходе осмотра сведений об осуществляемой Обществом в данном месте деятельности пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, не установил нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и уменьшения штрафа, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, установив, что все правонарушения, за совершение которых Общество привлечено к административной ответственности рассматриваемыми постановлениями, были выявлены в рамках одной проверки, пришел к выводу о необходимости применения в данном случае положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, в связи с чем отменил решение суда в части отказа в удовлетворении требований об оспаривании постановлений от 01.06.2022 N 6197/22, 6198/22, признал данные постановления незаконными и отменил. В остальной части требований (оспаривания постановления N 6196/22) решение суда оставлено без изменения.

Постановление апелляционного суда в части удовлетворенных требований Комитетом не обжалуется.

В отношении оставшегося постановления от 01.06.2022 N 6196/22 суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что штраф в размере 20 000 руб. назначен в соответствии с положениями статьи 4.1.2 КоАП РФ в допустимых пределах санкции пункта 3 статьи 16 Закона N 273-70 для субъектов, отнесенных к малому бизнесу.

Поскольку решение суда частично отменено постановлением апелляционной инстанции, последнее следует оставить без изменения. Оснований для пересмотра, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ, не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2023 по делу N А56-62938/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сфера" - без удовлетворения.

Судья

В.М. Толкунов