Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июня 2023 г. N Ф07-6417/23 по делу N А56-83574/2021

26 июня 2023 г.

Дело N А56-83574/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В., Серовой В.К.,

при участии от акционерного общества "Россети Ленэнерго" Балановского Н.В. (доверенность от 13.02.2023), от общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" Доминой А.В. (доверенность от 26.12.2022), от общества с ограниченной ответственностью "Кондратьевский" Сергеева Г.О. (доверенность от 09.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2023 по делу N А56-83574/2021,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская ул., д. 21, лит. А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" (далее - Общество), о взыскании 1 695 269 руб. 81 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 07-458 за период с 01.06.2021 по 30.06.2021, 428 642 руб. 45 коп. неустойки, начисленной с 21.07.2021 по 01.07.2022 с последующим ее начислением, начиная с 02.07.2022 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 доли ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% (с учетом уточнения иска).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Кондратьевский", адрес: 195197, Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 15, корп. 3, лит. И, оф. 208-Ю, ОГРН 1047844014998, ИНН 7842011119 (далее - ООО "Кондратьевский"), публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", адрес: 117630, Москва, ул. Академика Челомея, д. 5А, ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979 (далее - Компания), Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, адрес: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 14/52, лит. А, ОГРН 1037851017973, ИНН 7826692894 (далее - Комитет), Федеральная антимонопольная служба России, адрес: 123001, Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 11, ОГРН 1047796269663, ИНН 7703516539 (далее - ФАС России).

Решением от 21.08.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.01.2023, в иске отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 21.08.2022 и постановление апелляционной инстанции от 23.01.2023 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, суды неправильно определили предмет доказывания по настоящему делу, необоснованно признав Компанию в качестве сетевой организации, которая вправе получать плату за спорный объем услуг по передаче электрической энергии, учтенного в балансах электрической энергии (мощности) для расчета единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на территории Санкт-Петербурга на 2020 и 2021 годы. Ответчик, как участник оптового рынка, и Компания не представили доказательств того, что объем электроэнергии (мощности) по точкам поставки ООО "Кондратьевский" учитывался в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии для Компании на 2020 и 2021 годы, поэтому правомерность получения Компанией платы за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в отношении ООО "Кондратьевский", не подтверждена.

Податель жалобы считает необоснованным вывод судов о допустимости заключения и исполнения двух договоров на оказание услуг по передаче электроэнергии в отношении одних и тех же точек поставки. Этот вывод противоречит пункту 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, и пунктам 5 и 28 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что по условиям Договора Ленэнерго обеспечивает переток электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств ООО "Кондратьевский", для чего использует электрические сети, которыми не только владеет на законном основании, но и несет расходы на их содержание в надлежащем состоянии в целях обеспечения возможности использования потребителем планового объема мощности в любой момент потребления электроэнергии. Ответчик в любом случае обязан произвести в пользу истца оплату спорных услуг в части ставки за содержание сетей.

В отзывах на кассационную жалобу Общество и ООО "Кондратьевский" просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Общества и ООО "Кондратьевский" возражали против ее удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. ФАС России направило в суд округа через систему подачи документов "Мой арбитр" ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Ленэнерго (исполнитель) и Общество (энергосбытовая организация; заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии 01.01.2007 N 07-458 (далее - Договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном Договором.

Договор заключен Обществом в интересах потребителей, с которыми у него заключены договоры энергоснабжения (пункт 1.2 Договора).

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 3 Договора, а стоимость и порядок оплаты оказываемых услуг - в разделе 6 Договора.

В соответствии с пунктом 6.8 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2017 N 17-2205) окончательный расчет за оказанные услуги производится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Дополнительным соглашением от 17.07.2012 N 12-7980 к Договору стороны согласовали точки поставки электроэнергии потребителю Общества - ООО "Кондратьевский", присоединенному к сетям Ленэнерго через электрические сети акционерного общества "Силовые машины" (далее - АО "Силовые машины"), не оказывающего услуги по передаче электрической энергии.

Потребитель ООО "Кондратьевский" имеет вторую категорию надежности, имеет два источника питания и опосредованно (через сети АО "Силовые машины", которое не оказывает услуги по передаче электроэнергии) присоединен к объектам электросетевого хозяйства двух сетевых организаций: к территориальным сетям Ленэнерго и к магистральным сетям Компании, которые относятся к объектам Единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС).

На границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства Компании и АО "Силовые машины", а также Ленэнерго и АО "Силовые машины" установлены приборы учета, которые фиксируют объем пер

В обоснование иска Ленэнерго указало, что во исполнение Договора в июне 2021 года оно оказало Обществу услуги по передаче электрической энергии в количестве 151 010 547 кВтч (мощности 15 788 кВт) на общую сумму 360 405 319 руб. 51 коп. и выставило корректировочный акт об оказании услуг от 31.07.2021.

Указанный акт подписан Обществом с разногласиями на сумму 1 695 269 руб. 81 коп. в отношении объема в количестве 401 442 кВтч (мощности 881 кВт), приходящегося на переток электроэнергии потребителю ООО "Кондратьевский". В остальной части услуги Ленэнерго за июнь 2021 года оплачены Обществом.

В рамках досудебного урегулирования спора Ленэнерго направило в адрес Общества претензию от 27.07.2021 N ЛЭ/06-24/316 с требованием оплатить имеющуюся задолженность за оказанные в июне 2021 года услуги по передаче электрической энергии. Претензия оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее неисполнение Обществом обязанности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в спорный период, Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против иска, Общество указало на то, что объем услуг по передаче электрической энергии ООО "Кондратьевский" за июнь 2021 года следует оплачивать Компании на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети 27.12.2013 N 855/П (далее - Договор N 855/П), поскольку потребитель опосредованно присоединен как к сетям Ленэнерго, так и к сетям Компании. В спорный период электроснабжение ООО "Кондратьевский" осуществлялось только от сетей Компании, следовательно, оснований для оплаты услуг Ленэнерго не имеется.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу абзаца 12 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 названного Федерального закона.

Переданные в аренду объекты электросетевого хозяйства и (или) их части используются территориальными сетевыми организациями для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к таким объектам и (или) их частям (часть 11 статьи 8 Закона N 35-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона N 35-ФЗ территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к ЕНЭС, а в случаях, установленных названным Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную энергетическую сеть (далее - ЕНЭС), и которая соответствует утвержденным Правительством РФ критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Согласно части 6 статьи 8 Закона N 35-ФЗ передача в аренду организацией по ЕНЭС территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, может осуществляться при условии предварительного заключения такими потребителями соглашений с территориальными сетевыми организациями, которые должны предусматривать согласие потребителей электрической энергии на заключение в последующем договоров оказания услуг по передаче электрической энергии территориальными сетевыми организациями с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, принадлежащих организации по управлению ЕНЭС (кроме случаев, установленных частью 7 и 8 статьи 8 Закона N 35-ФЗ)

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Суды первой и апелляционной инстанций установили и стороны не оспаривают, что энергопринимающие устройства ООО "Кондратьевский" имеют опосредованное присоединение через объекты электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии (АО "Силовые машины"), как к электрическим сетям Ленэнерго, так и Компании.

Показания прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства истца, отражают отсутствие электропотребления по ветке технологического присоединения истца, что свидетельствует об отсутствии перетока электрической энергии из сетей истца в сети АО "Силовые машины" для нужд ООО "Кондратьевский".

Суды приняли во внимание отсутствие у истца предусмотренных пунктами 6-8 статьи 8 Закона N 35-ФЗ оснований для оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, ввиду отсутствия доказательств передачи истцу в аренду объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, к которым присоединены энергопринимающие устройства ООО "Кондратьевский", а также согласия потребителя на передачу объектов электросетевого хозяйства в аренду.

Учитывая наличие Договора N 855/П, доказательства учета расхода электрической энергии прибором учета, установленным на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства Компании и АО "Силовые машины", а также наличие доказательств оплаты электрической энергии ООО "Кондратьевский" в адрес Компании, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителя ООО "Кондратьевский" в спорный период оказывала Компания, а факт оказания истцом услуг по передаче электрической энергии в части, оспариваемой ответчиком, не доказан, ввиду чего основания для взыскания их стоимости с ответчика отсутствуют.

Согласно пункту 15 (1) Правил N 861, а также пункту 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг. Стоимость услуг зависит от объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и тарифа на эти услуги. Объем услуг рассчитывается в зависимости от выбранного потребителем тарифа на данные услуги и определяется исходя из фактического объема потребления электроэнергии (при одноставочном тарифе) или из фактического объема потребления электроэнергии и величины фактической мощности (при двухставочном тарифе).

Несмотря на то, что расчеты по Договору в отношении ООО "Кондратьевский" осуществлялись сторонами с применением двухставочного тарифа, правило об оплате только фактически оказанных услуг подлежит применению в отношении обоих ставок двухставочного тарифа, как в отношении ставки на оплату нормативных потерь, так и в отношении ставки на содержание сетей (абзацы 9 и 10 пункта 15 (1) Правил N 861).

Следовательно, при отсутствии фактического оказания услуг по передаче электрической энергии (отпуска электроэнергии из сетей) Ленэнерго не вправе требовать их оплаты, в том числе со ссылкой на учет регулирующим органом при утверждении котлового тарифа заявленного истцом прогнозного объема потребления ООО "Кондратьевский", так как согласно абзацу 10 пункта 7 Основ ценообразования дисбаланс выручки сетевых организаций корректируется мерами тарифного регулирования.

Ссылка подателя жалобы на недопустимость одновременного заключения и исполнения двух договоров оказания услуг по передаче электроэнергии в отношении одних и тех же точек поставки правомерно отклонена судами с учетом содержания пункта 5 Правил N 861, допускающего заключение двух договоров на оказание услуг по передаче электроэнергии в ситуации, когда объекты потребителя (ООО "Кондратьевский") опосредованно присоединены как к территориальным сетям Ленэнерго, так и к магистральным сетям (ЕНЭС) Компании, и при этом Ленэнерго не вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии по объектам ЕНЭС.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в иске.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о неправильной оценке судами имеющихся в деле доказательств.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2023 по делу N А56-83574/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.А. Михайловская Е.В. Боглачева В.К. Серова