Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июля 2023 г. N Ф07-6629/23 по делу N А26-7802/2022

14 июля 2023 г.

Дело N А26-7802/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

рассмотрев 12.07.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ассоциации саморегулируемой организации "Объединение проектных организаций Республики Карелия" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2023 по делу N А26-7802/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Монолит", адрес: 186420, Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Ленина, д. 15, кв. 27, ОГРН 1101032000211, ИНН 1006009989 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к ассоциации саморегулируемой организации "Объединение проектных организаций Республики Карелия", адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д. 12, ОГРН 1081000001048, ИНН 1001018482 (далее - Ассоциация), о признании незаконным отказа в возврате взноса и взыскании 150 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 16.12.2022 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2023 решение суда первой инстанции отменено, признан незаконным выраженный в протоколе от 24.06.2022 N 9 отказ Ассоциации в возврате взноса, внесенного Обществом в компенсационный фонд; с Ассоциации в пользу Общества взыскано 150 000 руб., составляющих указанный взнос, а также 11 500 руб. и 3000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

В кассационной жалобе Ассоциация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить постановление от 24.03.2023, оставить в силе решение от 16.12.2022.

Податель жалобы считает, что поскольку членство Общества в Ассоциации было прекращено добровольно на основании пункта 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), основания для применения части 5 статьи 55.7 ГрК РФ и части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ).

Участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество являлось членом Ассоциации в период с 14.04.2014 по 31.08.2016.

В период членства в Ассоциации Общество 13.05.2014 перечислило 150 000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд.

Впоследствии Общество подало заявление от 30.08.2016 о добровольном прекращении членства в Ассоциации, полученное последним 31.08.2016.

После прекращения членства в Ассоциации Общество в члены иной саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования не вступало.

Позднее Общество направило в Ассоциацию заявление от 14.06.2022 о возврате внесенного в компенсационный фонд взноса в размере 150 000 руб. в порядке части 14 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ.

Решением Правления Ассоциации, принятым на заседании от 24.06.2022 (протокол N 9), в удовлетворении заявления Общества о возврате взноса в компенсационный фонд в размере 150 000 руб. отказано с указанием на то, что членство заявителя в Ассоциации прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ, и в силу части 5 той же статьи возврат ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в этом случае не предполагается, основания для применения части 14 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ отсутствуют.

Общество, считая данный отказ необоснованным, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции пришли к выводу, что Общество не соответствует требованиям, предусмотренным частями 6, 7, 14 статьи 3.3З Закона N 191-ФЗ, при соблюдении которых возможен возврат бывшему участнику саморегулируемой организации ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, и отказал в удовлетворении требований Общества.

Апелляционный суд не согласился с выводом суда первой инстанции, отменил решение от 16.12.2022 и удовлетворил требования Общества.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, считает, что постановление от 24.03.2023 не подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии с частью 2.1 статьи 1 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на дату подачи Обществом заявления о добровольном прекращении членства в Ассоциации) членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации (пункт 1); исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации (пункт 2); смерти индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица - члена саморегулируемой организации (пункт 3).

В силу части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением необходимых документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 указанной выше статьи (о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации), прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017 (часть 6 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на дату подачи Обществом заявления о возврате взноса) лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные взносы, в том числе взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса (Законом N 191-ФЗ).

Частью 14 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 указанной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 01.07.2021 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с указанной статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 ГрК РФ осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 ГрК РФ, в отношении таких лиц.

В части 1 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции на 05.08.2016) были установлены общие основания прекращения членства в саморегулируемой организации, а именно в связи с добровольным выходом члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации либо исключением из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации. Частями 6, 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ иные основания прекращения членства в саморегулируемой организации не установлены, а предусмотрены лишь дополнительные условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации и дополнительные основания исключения из членов саморегулируемой организации (в случае ненаправления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом уведомления, предусмотренного частью 5 статьи 3.3 данного закона).

При этом в силу части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являвшиеся членами саморегулируемой организации, были обязаны направить соответствующее уведомление саморегулируемой организации, и неисполнение этой обязанности влекло исключение предпринимателя или юридического лица из членов саморегулируемой организации (часть 7 статьи 3.3).

С учетом изложенного указание в заявлении Общества от 30.08.2016 на прекращение членства в Ассоциации в связи с добровольным выходом со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ не свидетельствует, что данное заявление было направлено Обществом не во исполнение обязанности, возложенной на членов саморегулируемых организаций частью 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, обусловленной реформированием законодательства о саморегулировании в области градостроительства.

Апелляционным судом установлено, и ответчиком не оспаривается, что Общество направило в Ассоциацию заявление от 30.08.2016 о добровольном прекращении членства в Ассоциации в пределах установленного частью 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ срока; в иную саморегулируемую организацию после прекращения членства в Ассоциации Общество не вступало; взнос в размере 150 000 руб. в компенсационный фонд был уплачен Обществом. В протоколе N 9 заседания Правления Ассоциации от 24.06.2022 зафиксировано, что факты выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ, выполненных Обществом, отсутствуют.

При таком положении суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Общества.

Ссылка подателя жалобы на судебные акты по делу А78-6515/2021 правильно отклонена апелляционным судом, так как сделанные в этих актах судами выводы основаны на иных фактических обстоятельствах.

При вынесении обжалуемого постановления суд апелляционной инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные (сторонами) доказательства, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы материального права. В связи с этим кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2023 по делу N А26-7802/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу ассоциации саморегулируемой организации "Объединение проектных организаций Республики Карелия" - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Ю.С. Баженова Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева