|
18 июля 2023 г.
|
Дело N А26-7467/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2023 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.01.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2023 по делу N А26-7467/2022,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания", адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д. 10, пом. 49, ОГРН 1121001008391, ИНН 1001260437 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском об обязании общество с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Карельская сбытовая компания", адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 49А, эт. 1, ОГРН 1061001043421, ИНН 1001174763 (далее - ООО "Энергокомфорт") и акционерное общество "Объединенные региональные электрические сети Петрозаводска" (далее - Сетевая компания) в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда, обеспечить электроснабжение жилого дома по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Коммунальная, д.1 (далее - МКД) в соответствии с договором энергоснабжения от 01.07.2016 N 100-1-41-08236-05, исключающее отключение сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества МКД, в том числе насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан (с учетом уточнения иска).
Решением от 31.01.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.04.2023, в иске отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 31.01.2023 и постановление апелляционной инстанции от 06.04.2023 и принять новый судебный акт, которым удовлетворить иск.
По мнению подателя жалобы, суды не учли, что электроснабжение МКД осуществляется от двух источников питания, но в нарушение действующего законодательства они не являются независимыми. В силу пункта 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 N 204, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Однако в спорном МКД обе секции шин в РУ-10 ТП-446 связаны между собой и поэтому в случае аварии они обе остаются без напряжения. Следовательно, электроснабжение МКД осуществляется не по второй категории надежности. Выполнение сетевой организацией размыкания соединения двух секций шин, от которых запитан МКД в подстанции ТП-446, обеспечит бесперебойное электроснабжение МКД.
В отзыве на кассационную жалобу Сетевая компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
После перерыва стороны своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
На основании статьи 163 АПК РФ определением от 11.07.2023 в судебном заседании объявлен перерыв до 14 час 00 мин 13.07.2023. После перерыва заседание продолжено тем же составом суда.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество является управляющей организацией в отношении МКД по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Коммунальная, д. 1.
Общество (исполнитель) и ООО "Энергокомфорт" (гарантирующий поставщик) заключили договор энергоснабжения от 01.07.2016 N 100-1-41-08236-05 (далее - Договор) в целях содержания общего имущества в МКД, по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять исполнителю поставку электрической энергии (мощности), потребляемой при содержании общего имущества, в том числе в отношении МКД, а исполнитель - оплачивать электрическую энергию (мощность), потребляемую при содержании общего имущества в МКД.
Открытое акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы" (далее - ОАО "ПКС", после смены наименования - Сетевая компания) и общество с ограниченной ответственностью "Поларстрой" заключили договор от 17.10.2006 N 56 на технологическое присоединение (далее - Договор технологического присоединения), по которому ОАО "ПКС" приняло на себя обязательство по выполнению мероприятий по технологическому присоединению электроустановок заказчика - ООО "Поларстрой", то есть МКД.
В ходе исполнение Договора технологического присоединения сетевая организация выдала технические условия от 19.10.2006 N 39-В, от 28.04.2007 N 284-Н (на дополнительную мощность 65 кВ).
В отношении МКД осуществлено технологическое присоединение, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 03.02.2012 N 28.
Техническими условиями, положительным заключением государственной экспертизы от 13.08.2010 N 10-1-2-0060-и и актом об осуществлении технологического присоединения от 03.02.2012 N 28 подтверждается, что МКД относится ко второй категории надежности электроснабжения.
В обоснование иска Общество указало, что МКД в целом должен обеспечиваться электроэнергией по второй категории надежности электроснабжения, допускающей при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания перерыв в электроснабжении не более 2 часов, в отношении части инженерного оборудования в составе МКД, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан, перерывы в предоставлении коммунальной услуги не допускаются (что означает первую категорию надежности электроснабжения).
Общество направило в адрес ООО "Энергокомфорт" претензию от 19.07.2022 N 87 с просьбой в срок до 01.09.2022 осуществить комплекс мероприятий, обеспечивающих выполнение примечания 3 к пункту 9 приложения N 1 "Требования к качеству коммунальных услуг" к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), о бесперебойном электроснабжении сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирного дома, в том числе насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан, в МКД.
В письме от 17.08.2022 N 1-06/13358 ООО "Энергокомфорт" указало, что подает электрическую энергию по сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, до границы раздела объектов электросетевого хозяйства; в адрес Сетевой компании сделан запрос о предоставлении информации о произошедших перерывах в электроснабжении; ограничение (приостановление) предоставления электрической энергии со своей стороны не производились.
К указанному ответу ООО "Энергокомфорт" приложило копию письма Сетевой компании от 22.07.2022 N 105-1678, в котором сообщается о причинах перерывов в электроснабжении МКД в июне 2022 года.
Ссылаясь на то, что гарантирующий поставщик и сетевая организация не обеспечили подачу электроэнергии в МКД по второй категории надежности, чем нарушили требования действующего законодательства и Договора, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) субъектами электроэнергетики признаются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе по производству электрической энергии, поставкам (продажам) электрической энергии, энергоснабжению потребителей, сбыту электрической энергии.
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями (часть 1 статьи 38 Закона N 35-ФЗ).
Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, которая завершается составлением акта об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно пункту 14 (1) Правил N 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.
В силу пункта 31 (6) Правил N 861 категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.
Для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости от параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса осуществляемой потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) деятельности, но не могут быть более величин, предусмотренных для третьей категории надежности.
Для второй категории надежности срок восстановления энергоснабжения определяется временем автоматического восстановления питания либо в случае отсутствия устройств автоматики для ввода резервного источника - временем выполнения оперативным персоналом сетевой организации переключений в электроустановках (абзац 4 пункта 31 (6) Правил N 861).
Время автоматического восстановления электроснабжения определяется при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя. В случае отсутствия указания времени автоматического восстановления электроснабжения в документах о технологическом присоединении такое время определяется сетевой организацией по согласованию с потребителем в зависимости от параметров схемы внешнего электроснабжения потребителя и применяемых в ней устройств сетевой автоматики как максимальное время действия автоматики восстано
