Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 июля 2023 г. N Ф07-10116/23 по делу N А56-62519/2022

31 июля 2023 г.

Дело N А56-62519/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Сергеевой И.В., Филиппова А.Е.,

при участии от администрации муниципального образования "Дубровское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области Лебедева С.И. (доверенность от 06.04.2023), от акционерного общества "Газпром газораспределение Ленинградская область" Стенниковой П.В. (доверенность от 07.09.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Дубровское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу N А56-62519/2022,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Дубровское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188684, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. Дубровка, Советская ул., д. 33, ОГРН 1054700123378, ИНН 4703083375 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Пансионат для пожилых людей "Невская Дубровка", адрес: 188684, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. Дубровка, Пионерская ул., д. 10, ОГРН 1144703003170, ИНН 4703141620 (далее - Пансионат), и акционерному обществу "Газпром газораспределение Ленинградская область", адрес: 188507, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, Аннинское г.п., г.п. Новоселье, наб. реки Кикенки, зд. 3, ОГРН 1024702184715, ИНН 4700000109 (далее - Общество), о признании недействительным заключенного между Пансионатом и Обществом договора от 28.12.2020 N 798-1756-20 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства в сети газораспределения и о применении последствий недействительности сделки путем обязания Пансионата привести объект в первоначальное состояние.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2022 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 19.12.2022 и постановление от 19.04.2023, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных истцом требований.

Податель жалобы указывает, что Администрация как представитель собственника здания и земельного участка не давала своего согласия на газификацию этих объектов, считает, что оспариваемый договор заключен с нарушением Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, а также требований статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу Пансионат просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Администрацией (арендодателем) и Пансионатом (арендатором) заключен договор аренды муниципального имущества от 04.02.2020 (далее - Договор аренды), в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял за плату во временное владение и пользование комплекс недвижимого имущества:

- здание учебного корпуса площадью 2215,7 кв.м, кадастровый номер 47:07:0000000:65069,

- здание спального корпуса площадью 2256,6 кв.м, кадастровый номер 47:07:0000000:60916,

- здание учебного корпуса (пристройка) площадью 2110,6 кв.м, кадастровый номер 47:07:0000000:70874 (далее - Объекты),

расположенные по адресу: Ленинградская область Всеволожский район, г.п. Дубровка, ул. Школьная, д. 1, на земельном участке площадью 18795 кв.м, кадастровый номер 47:07:0801030:15, с целью размещения социально ориентированной организации, предоставляющей медико-социальные и реабилитационные услуги населению Ленинградской области и города Санкт-Петербурга.

Общество (исполнитель) и Пансионат (заявитель) заключили договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 28.12.2020 N 798-1756-20 (далее - Договор о подключении).

Согласно пункту 1 Договора о подключении исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства: здание "загородный дом для пожилых людей "Невская Дубровка" к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю га праве собственности или ином законном основании, а заявитель обязался обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0801030:15, принадлежащего заявителю на праве аренды в соответствии с условиями Договора о подключении, а также оплатить услуг по подключению (технологическому присоединению).

В пункте 3 Договора о подключении оговорено, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью Договора о подключении.

Согласно пунктам 6.3 и 6.4 Договора о подключении Общество обязалось осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения до точки подключения объектов капитального строительства Пансионата, обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта заявителя и пуску газа.

В пункте 6.10 Договора о подключении указано, что исполнитель обязан выполнить условия Договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при возможности оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения.

Пунктом 8.1 Договора о подключении предусмотрена обязанность заявителя осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Администрация, ссылаясь на то, что Договор о подключении был заключен в отсутствие ее согласия как представителя собственника Объектов на их газификацию, а также на использование земельного участка на период строительства объектов сетей газораспределения, полагая, что в действиях Пансионата имеются признаки злоупотребления правом, обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций не установили наличия правовых оснований для удовлетворения заявленных Администрацией требований.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Из пункта 2 статьи 166 ГК РФ следует, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Исходя из положений приведенных норм, материально-правовой интерес в признании сделки недействительной и в применении последствий ее недействительности сделки имеют лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в результате приведения сторон такой сделки в первоначальное фактическое положение. Лицо, не являющееся стороной оспариваемой сделки, при обращении в суд должно доказать наличие нарушения его прав и законных интересов, а также какие права будут непосредственно восстановлены в результате применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Проанализировав содержание Договора аренды, суды пришли к выводу, что им не установлен прямой запрет на осуществление присоединения Объектов к сетям газоснабжения.

Суды обоснованно посчитали, что сам по себе факт заключения Договора о подключении, исходя из предусмотренных пунктами 6.10, 8.1 условий этого договора, о нарушении прав Администрации как арендодателя Объектов не свидетельствует.

Применительно к условиям пункта 2.2.5 Договора аренды об обязанности арендатора не производить на Объектах без письменного разрешения арендодателя прокладок, скрытых и открытых проводок и коммуникаций, перепланировок и переоборудования, предусмотрены иные способы защиты прав арендодателя.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, в том числе отражающие состояние Объектов при их передаче в аренду (акт приема-передачи от 04.02.2020), суды обоснованно посчитали, что Администрация не подтвердила наличие в действиях Пансионата признаков злоупотребления правом.

При таком положении суды правомерно отказали в удовлетворении иска Администрации.

Поскольку при рассмотрении дела суды правильно применили нормы материального и процессуального права, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу N А56-62519/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Дубровское городское поселение" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина И.В. Сергеева А.Е. Филиппов