|
02 августа 2023 г.
|
Дело N А21-7671/2022
|
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,
при участии от Калининградской областной таможни Шунина А.В. (доверенность от 19.12.2022), от индивидуального предпринимателя Новрузовой А.С. Кызы - представителя Полленского О.В. (доверенность от 11.12.2020),
рассмотрев 31.07.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Новрузовой Алмас Самед Кызы на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.11.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 по делу N А21-7671/2022,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Новрузова Алмас Самед Кызы, ОГРНИП 319392600026837, ИНН 390512154400 (далее - Предприниматель), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным постановления Калининградской областной таможни, адрес: 236016, Калининград, Артиллерийская ул., д. 26, стр. 1, ОГРН 1083925999992, ИНН 3906190003 (далее - Таможня), от 09.06.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10012000-451/2022, административная ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 1 854 124,09 руб.
Решением суда от 29.11.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023, заявленное требование оставлено без удовлетворения.
В кассационной жалобе Предприниматель, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Податель кассационной жалобы считает, что он не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку перевозку спорного груза осуществляло иное лицо - общество с ограниченной ответственностью "ФБ Транс".
В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 23.12.2021 в зону таможенного контроля таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска Советск Таможни по въезду из Литовской Республики в Российскую Федерацию (Калининградскую область) прибыл седельный тягач марки "MAN", модели TGA 18.410 с государственным регистрационным номером (далее - ГРН) К557МО/39RUS в сцепке с полуприцепом-рефрижератором марки "SCHMITZ", модели SKO 24 с ГРН АН3033/39RUS, под управлением водителя Предпринимателя - гражданина Российской Федерации Савескула Д.Н.
При пересечении таможенной границы водитель Савескул Д.Н., подав паспорт, удостоверяющий его личность, и документы на транспортное средство, заявил, что указанное транспортное средство следует порожним (без груза / товара).
По результатам проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10012150/251221/002665) таможенным органом установлено, что в грузовом отсеке названного полуприцепа-рефрижератора находится товар - свежая плодоовощная продукция (фрукты, овощи в ассортименте) общим весом 20 486,49 кг, упакованная в картонные и пластиковые коробки, лотки, мешки и сетки, которые размещены на 31 деревянном поддоне и обтянуты полимерной пленкой. На упаковках товара имелись самоклеящиеся этикетки с информацией о стране происхождения, производителе, наименовании и другой информации, нанесенной типографским способом.
Недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, послужило основанием для вывода Таможни о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и возбуждения дела об административном правонарушении N 10012000-451/2022, проведении административного расследования, составления в отношении Предпринимателя протокола об административном правонарушении от 22.04.2022 N 10012000-451/2022.
Постановлением Таможни от 09.06.2022 Предприниматель привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составило 1 854 124,09 руб.
Не согласившись с законность привлечения к административной ответственности, Предприниматель оспорила постановление Таможни в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, признав доказанным наличие в действиях Предпринимателя события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, соблюдение Таможней порядка привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о законности оспариваемого постановления Таможни.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие их выводов представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из материалов дела следует и судами установлено, что при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза в ходе таможенного досмотра таможенным органом транспортном средстве с ГРН К557МО/39RUS / АН3033/39RUS обнаружены товары, не задекларированные в установленном законом порядке - свежая плодоовощная продукция (фрукты, овощи в ассортименте) общим весом 20 486,49 кг.
Событие названного правонарушения подтверждено материалами дела, в том числе протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участка местности и транспорта от 24.12.2021, актом таможенного досмотра N 10012150/251221/002665.
Довод Предпринимателя о том, что перевозчик в данном случае не обладает достаточными признаками для призн
