Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 августа 2023 г. N Ф07-9308/23 по делу N А56-110381/2021

17 августа 2023 г.

Дело N А56-110381/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Родина Ю.А., Трощенко Е.И.,

при участии от Балтийской таможни представителей Погребенной Т.И. (доверенность от 20.01.2023 N 07-14/0012) и Журавлевой А.Н. (доверенность от 02.12.2022 N 06-10/36008), от общества с ограниченной ответственностью "Профкорм" представителя Матусова И.В. (доверенность от 28.09.2021),

рассмотрев 10.08.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2023 по делу N А56-110381/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Профкорм", адрес: 199178, Санкт-Петербург, 14-я линия В.О., д. 37, кв. 44, ОГРН 1107847368419, ИНН 7801532433 (далее - Общество, ООО "Профкорм"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о взыскании с Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), 511 173,49 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечено общество с ограниченной ответственностью "Радиус", адрес: 198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 35, корп. 4, лит. И, оф. 607, ОГРН 1137847143664, ИНН 7805619300 (далее - ООО "Радиус").

постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2023, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, вопреки выводам судов, основания для начисления и уплаты процентов отсутствуют, поскольку Общество не обращалось в таможенный орган с заявлением о возврате процентов; Таможня добровольно исполнила распоряжения Общества о погашении задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, в связи с чем названное действие не может являться взысканием; ввиду применения таможенным органом в отношении Общества по некоторым декларациями на товары (далее - ДТ) мер взыскания при зачетах денежных средств в счет авансовых платежей на единый лицевой счет (далее - ЕЛС) Общества таможенным органом были начислены проценты на суммы излишне взысканных таможенных платежей и пеней.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая решение от 18.11.2022 и постановление от 09.03.2023 законными и обоснованными, просило оставить их без изменения.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

ООО "Радиус", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (покупатель) во исполнение обязательств по внешнеэкономическому контракту от 23.12.2015 N 3/106015/2016, заключенному с "OY RAISIOAGRO" (продавец, Финляндская Республика), ввезло в Российскую Федерацию и с помощью таможенного представителя (ООО "Радиус"), действующего на основании договора от 08.12.2016 N 0778/СПб/011, задекларировало по ДТ N 10216022/190816/0016747, 10216022/280916/0019827, 10216022/291016/0022112, 10216022/191016/0021427, 10216022/221116/0023807, 10216022/161216/0025920, 10216022/081216/0025158, 10216022/200117/0000656, 10216022/180117/0000547, 10216022/250117/0000923, 10216022/210217/0002673, 10216022/140217/0002227, 10216022/090217/0001893, 10216022/190217/0002486, 10216022/180317/0004185, 10216022/170317/0004130, 10216022/110317/0003727, 10216022/160317/0004020, 10216022/110417/0005794, 10216022/230417/0006542, 10216022/210417/0006473, 10216022/160717/0012339, 10216022/180717/0012455, 10216022/130717/0012185, 10216022/160517/0008004, 10216022/260717/0013043, 10216022/270717/0013093, 10216022/050817/0013681, 10216022/030817/0013541, 10216022/040917/0015664, 10216022/230617/0010699, 10216022/300517/0008917, 10216022/120917/0016173, 10216022/150617/0010055, 10216022/111017/0018164, 10216022/180917/0016576, 10216022/300917/0017438, 10216022/131017/0018302, 10216022/311017/0019388, 10216022/021117/0019653, 10216022/221117/0020879, 10216022/281117/0021231, 10216022/301117/0021487, 10216022/141117/0020281, 10216022/161117/0020477, 10216022/051217/0021783, 10216022/151217/0022553, 10216022/161217/0022598, 10216022/080617/0009642, 12016022/131217/0022317, 10216022/120118/0000123, 10216022/220118/0000625, 10216022/230517/0008485, 10216022/230318/0004374, 10216022/160418/0005823, 10216022/120518/0007329, 10216022/110518/0007277, 10216022/230518/0008030, 10216022/070618/0009051, 10216022/060618/0008952, 10216022/300518/0008518, 10216022/190618/0009749, 10216022/260618/0010226, 10216022/060517/0007402, 10216022/190617/0010331, 10216022/220517/0008381, 10216022/060717/0011609, 10216022/070817/0013769, 10216022/090917/0016011, 10216022/110517/0007676, 10216022/240817/0014963, 10216022/270917/0017239, 10216022/200917/0016730, 10216022/141017/0018348, 10216022/181017/0018612, 10216022/021217/0021598, 10216022/161117/0020467, 10216022/240417/0006661, 10216022/161217/0022624, 10216022/100118/0000065, 10216022/160318/0003925, 10216022/130618/0009344 (всего 82 ДТ) товар - кормовую добавку (премикс) для обогащения и балансирования рациона дойных коров, производитель - OY RAISIOAGRO, товарный знак - RAISIO MELLI, код 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, ставка налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 10%, страна происхождения - Финляндская Республика.

По итогам проведения камеральной таможенной проверки Таможня установила отсутствие оснований для применения ставки НДС в размере 10%, составила акт N 10216000/210/280519/А000096 и приняла решения от 22.07.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в названные ДТ и доначислении Обществу и ООО "Радиус" НДС и пеней.

По ДТ N 10216022/190816/0016747, 10216022/280916/0019827, 10216022/291016/0022112, 10216022/191016/0021427, 10216022/221116/0023807, 10216022/161216/0025920, 10216022/081216/0025158 суммы таможенных платежей уплачены таможенным представителем ООО "Комондор".

По остальным 75 ДТ таможенные платежи уплачены ООО "Радиус".

ООО "Профкорм" 23.08.2019 в рамках дела N А56-96721/2019 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Таможни от 22.07.2019.

Северо-Западное таможенное управление решением от 27.11.2019 в порядке ведомственного контроля отменило решения Таможни от 22.07.2019 в части внесения изменений и (или) дополнений в ДТ N 10216022/060717/0011609, 10216022/070817/0013769, 10216022/090917/0016011, 10216022/110517/0007676, 10216022/240817/0014963, 10216022/270917/0017239, 10216022/200917/0016730, 10216022/141017/0018348, 10216022/181017/0018612, 10216022/021217/0021598, 10216022/161117/0020467, 10216022/240417/0006661, 10216022/161217/0022624, 10216022/100118/0000065, 10216022/160318/0003925, 10216022/130618/0009344 (всего 16 ДТ) и доначисления НДС.

Во исполнение названного решения денежные средства в размере 1 434 652,88 руб. возвращены на ЕЛС Общества.

Вместе с тем Таможня 07.02.2020 приняла решения о внесении изменений и (или) дополнений в перечисленные выше 16 ДТ и, применив меры принудительного взыскания, списала с ЕЛС Общества доначисленные таможенные платежи в размере 1 454 946,07 руб.

Решением Арбитражного суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2021 по делу N А56-22510/2020 решения Таможни от 07.02.2020, а также уведомления Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней N 10210000/У2020/0000848, 10210000/У2020/0000846, 10210000/У2020/0000842, 10210000/У2020/0000844, 10210000/У2020/0000805, 10210000/У2020/0000700, 10210000/У2020/0000702, 10210000/У2020/0000698, 10210000/У2020/0000708, 10210000/У2020/0000623, 10210000/У2020/0000621, 10210000/У2020/0000616, 10210000/У2020/0000706, 10210000/У2020/0000704, 10210000/У2020/0000618, 10210000/У2020/0000614 признаны недействительными; на Таможню возложена обязанность зачесть излишне уплаченные таможенные платежи по упомянутым 16 ДТ в размере 1 454 946,07 руб. на ЕЛС Общества.

Таможня уплатила Обществу проценты, начисленные на сумму излишне взысканных по 16 ДТ таможенных платежей за период с момента их списания на основании решений Таможни от 07.02.2020 по день фактического возврата на основании решения суда первой инстанции по делу N А56-22510/2020.

В рамках дела N А56-96721/2019 Общество заявило отказ от требований в части признания недействительными решений Таможни от 22.07.2019 по ДТ N 10216022/060717/0011609, 10216022/070817/0013769, 10216022/090917/0016011, 10216022/110517/0007676, 10216022/240817/0014963, 10216022/270917/0017239, 10216022/200917/0016730, 10216022/141017/0018348, 10216022/181017/0018612, 10216022/021217/0021598, 10216022/161117/0020467, 10216022/240417/0006661, 10216022/161217/0022624, 10216022/100118/0000065, 10216022/160318/0003925, 10216022/130618/0009344.

Решением суда первой инстанции от 30.10.2020 по делу N А56-96721/2019 (с учетом определений об исправлении опечаток от 18.11.2020 и от 03.12.2020), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.07.2021, принят отказ Общества от требований в указанной части, производство по делу в этой части прекращено. В остальной части суд признал недействительными решения Таможни от 22.07.2019 о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ N 10216022/190816/0016747 (товар N 1), 10216022/280916/0019827 (товары N 1, 2), 10216022/291016/0022112 (товар N 1), 10216022/191016/0021427 (товары N 1, 2), 10216022/221116/0023807 (товары N 1, 2), 10216022/161216/0025920 (товары N 1, 2), 10216022/081216/0025158 (товары N 1, 2), 10216022/200117/0000656 (товары N 1, 2), 10216022/180117/0000547 (товары N 1, 2), 10216022/250117/0000923 (товары N 1, 2), 10216022/210217/0002673 (товары N 1, 2), 10216022/140217/0002227 (товары N 1, 2), 10216022/090217/0001893 (товары N 1, 2), 10216022/190217/0002486 (товары N 1, 2), 10216022/180317/0004185 (товары N 1, 2), 10216022/170317/0004130 (товар N 1), 10216022/110317/0003727 (товары N 1, 2), 10216022/160317/0004020 (товары N 1, 2), 10216022/110417/0005794 (товары N 1, 2), 10216022/230417/0006542 (товары N 1, 2), 10216022/210417/0006473 (товары N 1, 2), 10216022/160717/0012339 (товары N 1, 2, 3), 10216022/180717/0012455 (товары N 1, 2), 10216022/130717/0012185 (товары N 1), 10216022/160517/0008004 (товар N 1), 10216022/260717/0013043 (товары N 1, 2), 10216022/270717/0013093 (товары N 1, 2), 10216022/050817/0013681 (товары N 1, 2), 10216022/030817/0013541 (товары N 1, 2), 10216022/040917/0015664 (товар N 1), 10216022/230617/0010699 (товары N 1, 2), 10216022/300517/0008917 (товары N 1, 2), 10216022/120917/0016173 (товары N 1, 2), 10216022/150617/0010055 (товары N 1, 2), 10216022/111017/0018164 (товары N 1, 2), 10216022/180917/0016576 (товар N 3), 10216022/300917/0017438 (товары N 1, 2, 3), 10216022/131017/0018302 (товары N 1, 2), 10216022/311017/0019388 (товар N 1), 10216022/021117/0019653 (товар N 1), 10216022/221117/0020879 (товары N 1, 2), 10216022/281117/0021231 (товары N 1, 2), 10216022/301117/0021487 (товары N 1, 2), 10216022/141117/0020281 (товары N 1, 2), 10216022/161117/0020477 (товар N 1), 10216022/051217/0021783 (товар N 1), 10216022/151217/0022553 (товар N 3), 10216022/161217/0022598 (товары N 1, 2), 10216022/080617/0009642 (товары N 1, 2, 3), 12016022/131217/0022317 (товары N 1, 2), 10216022/120118/0000123 (товар N 1), 10216022/220118/0000625 (товар N 2), 10216022/230517/0008485 (товары N 1, 2), 10216022/230318/0004374 (товары N 1, 2), 10216022/160418/0005823 (товар N 1), 10216022/120518/0007329 (товары N 1, 2), 10216022/110518/0007277 (товар N 1), 10216022/230518/0008030 (товары N 1, 2), 10216022/070618/0009051 (товар N 2), 10216022/060618/0008952 (товары N 1, 2, 3), 10216022/300518/0008518 (товары N 1, 2), 10216022/190618/0009749 (товар N 1), 10216022/260618/0010226 (товары N 1, 2), 10216022/060517/0007402 (товары N 1, 2), 10216022/190617/0010331 (товар N 1), 10216022/220517/0008381 (товар N 1) и обязал Таможню устранить допущенные нарушения законных прав и интересов Общества путем зачета излишне уплаченных 4 462 877,68 руб. таможенных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Полагая, что таможенные платежи, начисленные по 16 ДТ за период с момента их уплаты до даты фактического возврата на основании решения Северо-Западного таможенного управления от 27.11.2019, а также таможенные платежи, начисленные по 66 оставшимся ДТ, являются излишне уплаченными и на их сумму подлежат начислению проценты, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании таможенного органа возвратить 511 173,49 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с таможенного органа процентов, признали расчет процентов, произведенный Обществом, правильным и удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), из буквального толкования положения части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей в административном порядке или нет.

Удовлетворяя заявленные требования, суды в данном случае правомерно исходили из того, что поскольку Общество добровольно уплатило таможенные платежи, Таможня не направляла ему уведомления о начислении процентов, Общество не могло и не должно было обращаться в таможенный орган с заявлением об уплате ему процентов.

Доводы Таможни об уплате ранее процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10216022/060717/0011609, 10216022/070817/0013769, 10216022/090917/0016011, 10216022/110517/0007676, 10216022/240817/0014963, 10216022/270917/0017239, 10216022/200917/0016730, 10216022/141017/0018348, 10216022/181017/0018612, 10216022/021217/0021598, 10216022/161117/0020467, 10216022/240417/0006661, 10216022/161217/0022624, 10216022/100118/0000065, 10216022/160318/0003925, 10216022/130618/0009344 (всего 16 ДТ), обоснованно отклонены судами, поскольку в рассматриваемом случае Общество предъявило иск о взыскании процентов за иной период, а именно: с момента уплаты таможенных платежей до даты их фактического возврата на основании решения Северо-Западного таможенного управления от 27.11.2019.

Суды учли, что проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по перечисленным выше 16 ДТ за период с момента их списания на основании решений от 07.02.2020 по день фактического возврата на основании решения суда по делу N А56-22510/2020, уже возвращены Обществу, которое в рамках настоящего дела требования об их взыскании не заявляло.

Суды признали выполненный Обществом расчет подлежащих взысканию процентов правильным, исходя из данного расчета сумма процентов составила 511 173,49 руб.

Таким образом, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив факты излишней уплаты таможенных платежей и возврата Таможней излишне уплаченных таможенных платежей без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, руководствуясь положениями Закона N 311-ФЗ и действующего в настоящее время Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суды обоснованно удовлетворили заявленные требования, обязав таможенный орган выплатить Обществу проценты в сумме 511 173,49 руб.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2023 по делу N А56-110381/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова Ю.А. Родин Е.И. Трощенко