Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 сентября 2023 г. N Ф07-7941/23 по делу N А56-45632/2022

13 сентября 2023 г.

Дело N А56-45632/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Боглачевой Е.В. и Кустова А.А.,

при участии от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр комплексного благоустройства" Юняевой А.Т. (доверенность от 12.12.2022),

рассмотрев 13.09.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 по делу N А56-45632/2022,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центр комплексного благоустройства", адрес: 192019, Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 14, ОГРН 1027809002660, ИНН 7820016674 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго", адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская ул., д. 21, лит. А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнего), о взыскании 123 руб. 03 коп. неустойки и 4921 руб. 30 коп. штрафа за неисполнение обязательств по договору от 19.08.2019 N ОД-СПб-16440-19/26397-Э-19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор).

Решением суда от 18.11.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Ленэнерго, считая решение и постановление незаконными, принятыми с нарушением норм материального права, просит их отменить, в иске отказать. Податель жалобы отмечает, что исполнил бы Договор, если бы истец не отказался от него.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Учреждения просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Ленэнерго уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, однако представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения и постановления апелляционного суда проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Ленэнерго (сетевой организацией) и Учреждением (заявителем) заключен Договор на оказание услуг по технологическому присоединению для электроснабжения объекта "Стоянка грузового автомобильного транспорта" по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, Комендантский пр., уч. 18 (севернее дома 140, лит. А), максимальной мощностью 21,1 кВт, по третьей категории надежности.

Договор заключен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно пункту 5 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 04.12.2020 N 3), срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта - 10.12.2020.

К Договору стороны согласовали технические условия для присоединения к электрическим сетям, в которых определен перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей по их выполнению.

Согласно пункту 10 Договора стоимость услуги составляет 49 213 руб. 20 коп. (в том числе налог на добавленную стоимость в размере 20%).

В пункте 18 Договора определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Договора заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в Договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть Договор.

В соответствии с пунктом 17 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный Договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от общего размера платы за каждый день просрочки. Совокупный размер неустойки не может превышать размер неустойки, определенный за год просрочки.

Поскольку в установленный срок Ленэнерго обязательства не исполнило, Учреждение 16.12.2020 направило ему претензию исх. N 01-11-5099/20-0-0 с требованием в срок до 18.12.2020 выполнить обязательства по Договору и письменно уведомить заказчика об окончании работ.

Ленэнерго обязательства не выполнило, в связи с чем Учреждение 30.12.2020 приняло решение N 03-Р об одностороннем отказе от исполнения Договора и в этот же день направило Ленэнерго уведомление об этом.

В претензии от 19.01.2022, адресованной Ленэнерго, Учреждение потребовало уплатить 4921 руб. 30 коп. штрафа в соответствии с Законом N 44-ФЗ и 123 руб. 03 коп. неустойки, предусмотренной Договором.

Оставление без удовлетворения претензии послужило основанием настоящего иска.

Суды удовлетворили требования Учреждения, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Ленэнерго, кассационная инстанция приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 16 Правил N 861 (в редакции от 22.06.2019) договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и названными Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе право заявителя расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном названном абзацем порядке за год просрочки.

Пункты 16 и 17 Договора полностью воспроизводят названное положение Правил N 861.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается тот факт, что он не выполнил мероприятия по технологическому присоединению в установленный срок.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суды верно указали, что он соответствует пункту 17 Договора и положениям Правил N 861.

Учреждение полагает, что к отношениям сторон применяется Закон N 44-ФЗ, а потому просит взыскать с Ленэнерго 4921 руб. 30 коп. штрафа, начисленного в соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ и пунктом 3 Правил определения размера пени и штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042.

Приняв во внимание указанные нормы, а также разъяснения, приведенные в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Пленумом Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2017, суды удовлетворили требования Учреждения в части взыскания штрафа.

Между сторонами нет спора относительно возможности применения санкций, предусмотренных пунктом 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ.

Возражения Ленэнерго сводятся лишь к тому, что оно допустило просрочку исполнения обязательств, а в этом случае штраф не может быть взыскан.

Между тем, Ленэнерго не выполнило обязательства в установленный срок, и это стало причинно отказа Учреждения от Договора. Следовательно, суды правомерно взыскали с ответчика штраф.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 по делу N А56-45632/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

В.В. Старченкова Е.В. Боглачева А.А. Кустов