Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 октября 2023 г. N Ф07-12559/23 по делу N А13-12467/2022

03 октября 2023 г.

Дело N А13-12467/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Аникиной Е.А., Толкунова В.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "СеверЛес" Жаровой Т.В. (доверенность от 14.03.2023),

рассмотрев 03.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СеверЛес" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.03.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2023 по делу N А13-12467/2022,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136; ИНН 3525151968; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СеверЛес" (162042, Вологодская обл., Грязовецкий р-н, р. п. Вохтога, ул. Октябрьская, д. 70, оф. 1; ОГРН 1203500013133; ИНН 3509012685; далее - Общество) о взыскании 4 187 717 руб. неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений от 19.07.2021 N 10/32.

Решением суда первой инстанции от 10.03.2023 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.07.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, сумма взысканной с него неустойки определена неверно.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы жалобы.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Департамента, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Департаментом (продавец) и Обществом (покупатель) по результатам аукциона заключен договор от 19.07.2021 N 10/32 купли-продажи лесных насаждений, расположенных на лесном участке площадью 29,7 га в лесосеке 1, выделы 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 квартал 33 Сеньговского участкового лесничества Грязовецкого лесничества, со сроком действия договора с 19.07.2021 по 18.07.2022.

Лесные насаждения в объеме 6358 куб.м. переданы Обществу по акту приема-передачи от 19.07.2021 (приложение 4 к договору).

Согласно отчету об использовании лесов от 27.12.2021, предоставленному Обществом, общий объем заготовленной древесины составил 6358 куб.м.

Специалистами Грязовецкого лесничества 02.08.2022 произведен осмотр лесосеки, предоставленной Обществу, с участием его представителя.

В результате проведения осмотра выявлен и зафиксирован в акте осмотра от 02.08.2022 N 36 факт уничтожения подроста в выделах 2, 3, 4, 5, 6 указанной лесосеки на общей площади 21,1 га.

Согласно данным осмотра сохранность подроста на месте рубки обеспечена в количестве 579 шт./га, что не соответствует нормативам для осуществления естественного лесовосстановления.

В ходе проведения осмотра специалистами лесничества производился осмотр всей площади предоставленного лесного участка. Для определения количества имеющегося на лесосеке подроста были заложены 104 учетные площадки площадью по 10 кв.м., размещенные по диагоналям лесного участка. Данные по количеству подроста зафиксированы в ведомости перечета, являющейся приложением к акту осмотра. Участвовавший в осмотре представитель Общества с данными перечета ознакомлен после его проведения, результаты не оспаривал, в ведомости перечета поставил подпись и печать, от подписания акта осмотра отказался.

Департамент, произведя расчет неустойки за уничтожение подроста, направил Обществу претензионное письмо от 09.08.2022 N 10-10-52/530 с предложением уплатить неустойку, составившую 4 187 717 руб., в срок до 13.09.2022.

В связи с отклонением Обществом указанной претензии Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, удовлетворил их в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно частям 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется, в том числе путем лесовосстановления.

Как предусмотрено частью 1 статьи 62 ЛК РФ, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления (часть 2 статьи 62 ЛК РФ).

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса (часть 3 статьи 62 ЛК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993 (далее - Правила N 993), при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В силу пункта 30 Правил N 993 (действовал в спорный период) при проведении рубок лесных насаждений подлежит сохранению жизнеспособный подрост главных (целевых) пород (сосны, кедра, лиственницы, ели, пихты, дуба, бука, ясеня, березы, липы и других) в соответствующих им лесорастительных условиях.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что согласно пункту 15 договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 ЛК РФ лесничествах, установленные в соответствии с частью 9 статьи 29 ЛК РФ (подпункт "в"); выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ (подпункт "г").

Пунктом 6 договора предусмотрено, что заготовке не подлежат лесные насаждения, не предназначенные для заготовки древесины и подлежащие сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации (жизнеспособный подрост хвойных пород в выделах 2, 3, 4, 5, 6).

В соответствии с пунктом 10 договора обеспечение сохранения подроста осуществляется в соответствии с технологической картой лесосечных работ.

Как установили суды, Обществом допущено уничтожение подроста в выделах 2, 3, 4, 5, 6, предоставленной на основании договора лесосеки.

Как предусмотрено статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Судами установлено, что в соответствии с пунктом 16 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с ГК РФ убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему договору.

В силу подпункта "з" пункта 17 договора за несоблюдение требований Правил лесовосстановления в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ в части повреждения или уничтожение подроста и (или) 2-го яруса хвойных твердолиственных пород лесных насаждений, подлежащих сохранению, покупатель уплачивает продавцу 2-кратную стоимость работ, необходимых для создания и выращивания лесных культур до возраста, поврежденного или уничтоженного подроста на участке, равном площади, на которой уничтожен или поврежден подрост, по нормативам затрат на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями мероприятий по воспроизводству лесов, состоящих из подготовки лесного участка и обработки почвы для создания лесных культур, создания лесных культур, агротехнического ухода за лесными культурами, в том числе дополнения лесных культур, проведения рубок ухода в молодняках (осветление и прочистка), определенные в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нарушения Обществом обязательств по договору в части уничтожения подроста на площади 21,1 га, приняв во внимание, что расчет неустойки выполнен на основании приказа Департамента от 02.12.2021 N 1451 "Об утверждении нормативных затрат на 2022 год" (далее - Приказ N 1451), которым утверждены нормативные затраты, связанные с выполнением работ в рамках государственного задания, в том числе по созданию лесных культур, суды пришли к выводу о наличии у Департамента права на взыскание с Общества неустойки в заявленном размере. Расчет неустойки, произведенный истцом, проверен судами и признан верным.

Отклоняя довод Общества о неправильности расчета неустойки суды исходили из того, что подсчет количества имеющегося на лесном участке подроста осуществлялся Департаментом в соответствии с действующей в тот момент методикой, определенной приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (далее - Приказ N 1014).

Согласно материалам отвода данной лесосеки на лесном участке имелся подрост в следующих количествах: в выделе 2 площадью 2,5 га в количестве 2903 шт./га; в выделе 3 площадью 2,3 га в количестве 2867 шт./га; в выделе 4 площадью 1,4 га в количестве 2367 шт./га; в выделе 5 площадью 11 га в количестве 2631 шт./га; в выделе 6 площадью 3,9 га в количестве 2293 шт./га.

В ходе отвода лесосеки специалистами Грязовецкого лесничества было установлено наличие жизнеспособного подроста на площади 21,1 га.

В материалах отвода указан способ рубки - сплошная механизированная, со способом лесовосстановления: содействие естественному возобновлению, а также тип леса - кисличник.

Осуществление естественного лесовосстановления путем проведения мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом породы ель в кисличных лесах возможно при наличии подроста в количестве не менее 1,5 тыс./га (таблица 2 приложения 6 к Правилам лесовосстановления, утвержденным Приказом N 1014).

Как указали суды, Общество, осуществляя заготовку древесины на лесном участке с предварительным лесовосстановлением, обязано было сохранить подрост на площади 21,1 га в количестве не менее 1,5 тыс./га с тем, чтобы впоследствии на указанном лесном участке было возможно осуществление ухода за подростом, которое обеспечило бы установленный способ лесовосстановления.

При этом, отклоняя довод Общества о неправомерности применения при расчете неустойки Приказа N 1451, суды указали, что применению подлежал именно этот Приказ, поскольку допущенное Обществом нарушение выявлено Департаментом в 2022 году.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь упомянутыми нормами, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме, с чем согласился и апелляционный суд.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.03.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2023 по делу N А13-12467/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СеверЛес" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич Е.А. Аникина В.М. Толкунов