Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2023 г. N Ф07-16239/23 по делу N А21-12750/2022

25 октября 2023 г.

Дело N А21-12750/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Родина Ю.А., судей Васильевой Е.С., Трощенко Е.И.,

при участии от акционерного общества "Россетти Янтарь" Буянина Д.А. (доверенность от 01.01.2022 N 216-21), от индивидуального предпринимателя Андреевой Лидии Ивановны представителя Семенова С.Г. (доверенность от 24.02.2022 N 39 АА 2342711),

рассмотрев 25.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Россетти Янтарь" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2023 по делу N А21-12750/2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Россетти Янтарь", адрес: 236022, Калининград, Театральная ул., д. 34, ОГРН 10239000764832, ИНН 3903007130 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Далакян Марины Александровны (далее - судебный пристав) от 23.09.2022 N 39023/22/295087 об отказе в окончании исполнительного производства N 67546/22/39023-ИП.

К участию в деле привлечены Отделение по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, адрес: 236022, Калининград, пр. Мира, д.5, Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, адрес: 236022, Калининград, Мира пр., д. 5-7, лит. А, ОГРН 1043902858790, ИНН 3906131456, а также взыскатель по исполнительному производству - индивидуальный предприниматель Андреева Лидия Ивановна, ОГРНИП 321392600022910.

Решением суда первой инстанции от 29.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.08.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 29.03.2023 и постановление от 05.08.2023, принять по данному делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Как указывает податель жалобы, предприниматель относится к категории заявителей, предусмотренной пунктом 12(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), что влечет за собой ряд особенностей процедуры технологического присоединения. В соответствии с третьим абзацем пункта 108 Правил N 861 результатом исполнения обязательства сетевой организации является обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности). Согласно первому абзацу пункта 110 названных Правил в отношении спорных заявителей по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению составляется в электронной форме и размещается в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий и акт об осуществлении технологического присоединения, подписанные усиленной квалифицированной подписью уполномоченного лица сетевой организации, о чем не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы, уведомляется заявитель. Общество настаивает на том, что им выполнены свои обязательства по договору, вопреки выводам судов Общество не осуществляет в отношении категории заявителей, к которым относится предприниматель, фактическое присоединение к электрическим сетям и подачу напряжения. Податель жалобы утверждает, что Общество установило на границе участка заявителя РЩ 0,4 кВт (СП-3), в СП-3 расположен щит учета (ЩУ), в котором установлен прибор учета, допущенный в эксплуатацию. Установка РЩ выполнена в соответствии с договором и техническими условиями, что свидетельствует об исполнении требований судебного акта по делу N А21-2234/2022. При этом Общество указывает, что определение точки присоединения является исключительной прерогативой сетевой организации, которая имеет в своем штате специалистов, способных оценить схемно-режимную обстановку в каждом конкретном энергорайоне, дать заключение о наличии/отсутствии возможности, целесообразности осуществления технологического присоединения объектов заявителя к тому или иному объекту энергосетевого хозяйства. По мнению заявителя, возложение на сетевую организацию обязанности строительства элекросетевых объектов по проекту (схеме) заявителя свидетельствует о нарушении пункта 16.3 Правил N 861, навязывании способа исполнения обязательств по технологическому присоединению за пределами границ участка заявителя; представленный предпринимателем проект (схема) не является частью договора технологического присоединения.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель предпринимателя возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Калининградской области по делу N А21-2234/2022 выдан 03.08.2022 исполнительный лист ФС N 041299735, предусматривающий возложение на Общество обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в полном объеме выполнить обязательства по заключенному с предпринимателем договору технологического присоединения от 31.05.2021 N 4141/05-21 на объект - нежилое здание по адресу (почтовый ориентир): 236000, Калининградская обл., Гурьевский р-н, п. Малое Исаково, в границах земельного участка кадастровый номер 39:03:030301:86.

Судебным приставом 25.08.2022 на основании указанного исполнительного листа в отношении Общества (должник) возбуждено исполнительное производство N 67546/22/39023-ИП.

Общество обратилось к судебному приставу с ходатайством от 22.09.2022 о прекращении исполнительного производства, заявив, что решение по делу N А21-2234/2022 исполнено им в добровольном порядке, о чем свидетельствует акт об осуществлении технологического присоединения от 09.06.2022 N Z20-03366-2022.

Постановлением судебного пристава от 23.09.2022 N 39023/22/295087 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) и в окончании исполнительного производства ввиду того, что взыскатель опроверг факт технического присоединения.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований. Принимая такое решение, суды исходили из того, что у судебного пристава при решении вопроса об окончании исполнительного производства не имелось данных, подтверждающих проведение должником мероприятий по технологическому присоединению объекта взыскателя, и как следствие оспариваемое постановление судебного пристава соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя в экономической сфере. Также суды пришли к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств фактического исполнения должником требований исполнительного документа.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит основания для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судами, решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2022 по делу N А21-2234/2022, на основании которого выдан исполнительный лист серии ФС N 041299735 и возбуждено исполнительное производство N 67546/22/39023-ИП, на Общество возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в полном объеме выполнить обязательства по договору технологического присоединения от 31.05.2021 N 4141/05/21.

По условиям указанного договора сетевая организация (Общество) обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств предпринимателя (заявителя), в том числе обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств, с учетом ранее присоединенной 149,00 (кВт); категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 5,00 (кВт). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: нежилое здание, расположенное по адресу: 236000, Калининградская обл., Гурьевский р-н, п. Малое Исаково (почтовый адрес ориентира), (кадастровый номер 39:03:030301:86).

Техническими условиями N Z-4141/21 предусмотрена установка сетевой организацией на границе участка предпринимателя РЩ 0,4кВ, монтаж системы учета электроэнергии с трансформаторами тока (ТТ) на номинальный ток по расчету (пункт 10.1), строительство от СП, установленного на границе участка с кадастровым номером 39:03:030301:91, до РЩ 0,4 кВ (пункт 10.1) ЛЭП 0,4 кВ сечением токопроводящих жил соответствующей пропускной способности (протяженностью 80 м) (пункт 10.2), оборудование в СП, установленном на границе земельного участка с кадастровым номером 39:03:030301:91, группу рубильником и предохранителем на ток плавкой вставки в соответствии с расчетной мощностью (пункт 10.3). Обязанностью заявителя является выполнение расчета нагрузки и схемы электроснабжения 0,4 кВ объекта, проектирование и монтаж электрической сети 0,4 кВ от точки присоединения (пункта 7) до ВРУ 0,4 кВ объекта необходимым количеством КЛ 0,4 кВ расчетного сечения.

Точкой присоединения к электрической сети являются болтовые соединения на ТТ в ЩУ новом, точка присоединения к электрической сети является границей балансовой принадлежности с Обществом (пункт 7 технических условий).

Основным источником питания определена подстанция (ПС) 110 кВ О-24 Гурьевск, питающая кабельно-воздушная линия электропередачи (КВЛ) 15-034 (пункт 8 технических условий).

Из акта об осуществлении технологического присоединения от 09.06.2022 следует, что точка присоединения (болтовые соединения на ТТ) расположена в СП-3 Общества ВЛ 0,4 кВ Л-6 от ТП 047-22. По указанной точке проходят границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. При этом прибор учета электрической энергии установлен Обществом в СП-3 Общества ВЛ 0,4 кВ Л-6 от ТП 047-22, электроустановка (оборудование) сетевой организации поименована как "СП-3 ВЛ 0,4 кВ Л-6 от ТП 047-22, ПУ 0,4 кВ, ТТ".

Исследовав материалы дела, суды установили, что указанная в акте точка присоединения не соответствует положениям, содержащимся в технических условиях, поэтому не расценили указанный акт об осуществлении технологического присоединения от 09.06.2022 в качестве доказательства исполнения должником требований исполнительного документа.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются нормы Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил N 861, которые регламентируют процедуру и порядок присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также устанавливают требования к выдаче технических условий.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил N 861).

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил N 861. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил N 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению

В соответствии с подпунктами "а" и "г" пункта 16 Правил N 861 договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

В силу пункта 16.3 Правил N 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно подпункту "а" пункта 25(1) Правил N 861 в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 названных Правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

В пункте 2 Правил N 8861 дано определение понятия точки присоединения к электрической сети, которой является место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации

Для целей Правил N 861 под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 этих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению, а также границы участка заявителя, установленные абзацами третьим - шестым пункта 16(1) Правил N 861.

Как установлено подпунктом "г" пункта 25(1) Правил N 861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, в отношении лиц, указанных в пункте 12.1 Правил N 861, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится предприниматель, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Суды верно указали, что сторонами в технических условиях N Z-4141/21 к договору от 31.05.2021 N 4141/05/21 согласована точка присоединения к электрической сети (болтовое соединение на ТТ в ЩУ новое) и обязательство сетевой организации по установке РЩ 0,4 кВ на границе участке заявителя, к которому Общество обязано построить ЛЭП 0,4 кВ протяженностью 80 м от СП, установленного на границе участка с кадастровым номером 39:03:030301:91. Предприниматель свое обязательство по проектированию и монтажу электрической сети 0,4 кВ от точки присоединения до ВРУ 0,4 кВ объекта исполнил, Обществу была предоставлена на согласование проектная документация, предусматривающая монтаж электрической сети от объекта до точки установки ЩУ новое на границе участка предпринимателя.

Данные обстоятельства установлены в решении Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2022 по делу N А21-2234/2022, в котором отражен факт подтверждения материалами дела выполнения предпринимателем обязательств по договору и согласно пункту 11 технических условий.

Считая надлежащей точкой присоединения объекта предпринимателя к электрической сети болтовые соединения на ТТ, расположенные в СП-3 Общества ВЛ 0,4 КВ Л-6 от П 047-22, заявитель не учитывает, что на основании судебного акта по делу N А21-2234/2022 Общество должно было исполнить обязательства должным образом и осуществить технологическое присоединение объекта на условиях, предусмотренных заключенным договором. Точка присоединения объекта к электрическим сетям была определена и согласована в технических условиях предпринимателем и Обществом, в том числе с учетом полученного сетевой организацией и не отклоненного ею проекта предпринимателя. Так как точка присоединения определена в технических условиях и была известна Обществу, препятствий для выполнения своей части мероприятий у Общества не имелось. Никаких предложений относительно иной точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям Общество ни предпринимателю, ни при рассмотрении дела N А21-2234/2022 не заявляло.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что по состоянию на 23.09.2022 Общество не исполнило решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2022 по делу N А21-2234/2022, не осуществило технологическое подключение объекта предпринимателя в указанной в технических условиях к договору и проектной документации точке подключения.

Кассационная инстанция оснований для иных выводов из доводов, приведенных Обществом в кассационной жалобе, не усматривает.

Нормы материального права, регулирующие спорные отношения, применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, процессуальных нарушений не допущено, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

При таком положении кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2023 по делу N А21-12750/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Россетти Янтарь" - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.А. Родин

Судьи

Ю.А. Родин Е.С. Васильева Е.И. Трощенко