Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 октября 2023 г. N Ф07-12762/23 по делу N А56-103516/2022

26 октября 2023 г.

Дело N А56-103516/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., Бобарыкиной О.А., Михайловской Е.А.,

при участии от акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" Уткина А.В. (доверенность от 09.01.2023 N 011), от садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Арсенал" массива "Чаща" Насонова Д.В. (доверенность от 08.06.2022),

рассмотрев 26.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Арсенал" массива "Чаща" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу N А56-103516/2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Объединенная энергетическая компания", адрес: 197376, Санкт-Петербург, Инструментальная улица, дом 3, литера Х, офис 1, ОГРН 1027804911441, ИНН 7810258843 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Арсенал" массива "Чаща", адрес: 188376, Ленинградская область, Гатчинский район, массив "Чаща", территория садоводческого некоммерческого товарищества "Арсенал", строение 1, ОГРН 1024702086936, ИНН 4719009419 (далее - Товарищество), не чинить препятствия осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 08.04.2022 N 068-0102-22/ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор) и обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу допуск Общества и уполномоченных им лиц на территорию Товарищества для проведения работ по монтажу щита учета электроэнергии на опоре воздушной линии электропередачи (ВЛ) 0,4 кВ вблизи земельного участка N 460 с кадастровым номером 47:23:2401001:124, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Вырицкое городское поселение, массив "Чаща", территория Товарищества, а также для проведения иных необходимых для осуществления фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств по Договору; о взыскании 50 000 руб. судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в установленный срок за каждую неделю неисполнения решения суда.

Решением от 17.02.2023 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 27.06.2023 решение от 17.02.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 17.02.2023 и постановление от 27.06.2023, принять по делу новый судебный акт - об отказе в иске.

Как указывает податель жалобы, суды не дали оценку доводу Товарищества о том, что решение, обязывающее увеличить нагрузку на трансформаторной подстанции и внутри электрических сетей Товарищества, принято в отсутствие доказательств наличия у Общества соответствующей дополнительной мощности в 6,4 кВт на ВЛ 10 кВ, подводимой к Товариществу при недоказанности выделения последнему дополнительной мощности на трансформаторной подстанции (ТП) 6373; Обществом не доказано, что режим работы ТП 6373 на мощности 238 кВт соответствует паспорту ТП и ранее выданным техническим условиям ее подключения; Обществом не представлены доказательства того, что согласованный техническим условиям порядок технологического присоединения Богданова Юрия Сергеевича не приведет к ухудшению условий работы объектов электросетевого хозяйства и позволит сохранить существующие условия электроснабжения прочих потребителей - садоводов; отсутствует индивидуальный проект подключения Богданова Ю.С. согласно пунктам 29, 30 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861); в нарушение пункта 3 Правил Общество не представило доказательства исполнения раздела IV Правил N 861.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества против ее удовлетворения возражал.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2020 N 287-р (приложение N 1) Общество является территориальной сетевой организацией на территории Санкт-Петербурга и осуществляет деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям в соответствии с Правилами N 861.

Между Обществом и Богдановым Ю.С. (заявителем) заключен Договор, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на земельном участке N 460 с кадастровым номером 47:23:2401001:124 по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Вырицкое городское поселение, массив "Чаща", территория Товарищества, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пунктам 1 и 2 Договора технологическое присоединение необходимо для увеличения мощности электроснабжения спорного земельного участка, расположенного на территории Товарищества, до 10 кВт с классом напряжения 0,23 кВ.

Приложением N 1 к Договору являются технические условия.

Раздел 10 технических условий содержит перечень мероприятий, выполняемых со стороны сетевой организации, а раздел 11 - со стороны заявителя.

Уведомлением от 26.04.2022 Богданов Ю.С. сообщил о выполнении им со своей стороны технических условий.

В соответствии с условиями Договора и технических условий для завершения процедуры технологического присоединения Обществу необходимо произвести подключение энергопринимающего устройства заявителя (Богданова Ю.С.) от ближайшей опоры линии электропередачи (ЛЭП) 0,4кВ иного владельца.

Указанная ЛЭП является объектом электросетевого хозяйства, находится на территории Товарищества и принадлежит ему.

Таким образом, Общество осуществляет повторное технологическое присоединение ранее опосредованно присоединенных к его сетям через электросети Товарищества энергопринимающих устройств потребителя (Богданова Ю.С.) в целях увеличения ранее выделенной последнему электрической мощности.

В письме от 13.07.2022 N 50-01-07/1343 Общество уведомило Товарищество о том, что в связи с необходимостью выполнения по Договору мероприятий по технологическому присоединению 20.07.2022 в 12 ч будет производиться подключение энергопринимающих устройств Богданова Ю.С. к электрическим сетям Товарищества, и просило в связи с этим обеспечить допуск его персонала к работе в электроустановках Товарищества - ВЛ 10 кВ от ТП 6373.

В письме от 17.07.2022 N 07/398 Товарищество отказало в допуске персонала для выполнения завершающих мероприятий по Договору, сославшись на отсутствие у Товарищества дополнительной мощности для выделения ее энергопринимающим устройствам, расположенным на участке N 460, принадлежащем Богданову Ю.С.

В указанную дату, а именно 20.07.2022, персонал Общества не был допущен представителем Товарищества для монтажа щита учета на опоре ВЛ-0,4 кВ вблизи земельного участка N 460, о чем Обществом составлен акт о недопуске от 20.07.2022 N 2, подписанный представителями Общества, Богданова Ю.С. и Товарищества.

Ввиду неурегулирования вопроса о согласовании транзитного присоединения спорного объекта Общество, посчитав, что Товарищество препятствует в исполнении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям объектов по Договору, обратилось в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о неправомерности действий Товарищества, препятствовавших осуществлению Обществом технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и удовлетворили иск.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил N 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил N 861 (пункт 8 Правил N 861).

Согласно пункту 14 Правил N 861 в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; место жительства заявителя; сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 Правил N 861; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Аналогичное требование содержится в пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, из которого следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами N 861 общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В соответствии с пунктом 28 Правил N 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил N 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил N 861).

В случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами N 861, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил N 861 (пункт 30 Правил N 861).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, в том числе Договор и технические условия к нему, суды установили, что, как усматривается из технических условий к Договору, предусмотрено опосредованное присоединение энергопринимающих устройств заявителя к сетям Общества через электрические сети Товарищества.

В соответствии с пунктом 40(4) Правил N 861 опосредованное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может быть осуществлено вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Суды отклонили приведенный ответчиком довод о том, что в данном случае технологическое присоединение Богданова Ю.С. с заявленной мощностью 10 кВт невозможно, как не подтвержденный материалами дела. Как отметили суды, выделенный ответчику объем мощности позволяет присоединить к его сетям энергопринимающие устройства Богданова Ю.С. с увеличенной до 10 кВт электрической мощностью, поскольку увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств Богданова Ю.С. осуществлено не за счет мощности ответчика, а путем подачи дополнительной мощности транзитом через сети ответчика.

Документальных доказательств того, что техническая возможность технологического присоединения у истца отсутствует, ответчик не представил, как не представил и каких-либо доказательств небезопасной эксплуатации энергопринимающих устройств и электросетей ответчика после увеличения мощности энергопринимающих устройств Богданова Ю.С.

При изложенных обстоятельствах суды пришли к выводу, что ответчик чинит истцу препятствия в осуществлении технологического присоединения и увеличения максимальной мощности, и удовлетворили заявленные требования.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Суды, руководствуясь положениями названной нормы, установили по требованию Общества судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта.

В указанной части кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены ими.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу N А56-103516/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Арсенал" массива "Чаща" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов О.А. Бобарыкина Е.А. Михайловская