Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 ноября 2023 г. N Ф07-14736/23 по делу N А21-1662/2023

01 ноября 2023 г.

Дело N А21-1662/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С., Трощенко Е.И.,

рассмотрев 01.11.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.05.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2023 по делу N А21-1662/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Спортстайл плюс", адрес: 238750, Калининградская обл., г. Советск, ул. Пушкина, д. 3, ОГРН 1083911000084, ИНН 3911013377, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области, адрес: 236017, г. Калининград, ул. Энгельса, д. 54, ОГРН 1023900775580, ИНН 3904000514, (далее - Отделение, Фонд) от 03.02.2023 N 39002280007195 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Решением суда первой инстанции от 11.05.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.07.2023, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Отделение, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, сотрудники Общества в период самоизоляции выполняли свою работу, производимые им выплаты являлись заработной платой, которая оформлялась приказами как материальная помощь, то есть страхователем искусственно созданы условия для получения средств из Фонда социального страхования.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Отделением проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных обществом в период с 01.01.2019 по 31.12.2021 установлены излишне понесенные расходы, связанные с назначением и выплаты застрахованным лицам, находящимся на самоизоляции, пособия по временной нетрудоспособности в размере 53 837, 23 руб.

По результатам проверки Отделением составлен акт от 26.12.2022 и вынесено решение от 03.02.2023 N 39002280007195.

Не согласившись с решением Фонда, общество Обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства - застрахованные лица.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется также в случае карантина застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 N 402 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше (далее - Временные правила), которые действовали с 06.04.2020 до 01.05.2021.

Так, в силу пунктов 1, 2 Временных правил обеспечение пособием по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше осуществляется при условии, если застрахованное лицо соблюдает режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления в результате проверки фактов представления страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытия сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения или обеспечения по страхованию либо на исчисление размера страхового обеспечения или размера обеспечения по страхованию, территориальный орган страховщика принимает решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию.

В ходе проверки Фондом установлено, что работник Жуков В.Ф. принят в общество на работу 21.09.2015 на должность дворника на 0,25 ставки (пятидневная рабочая неделя, выходные дни: суббота, воскресенье, продолжительность ежедневной работы - 2 часа), основание - трудовой договор от 21.09.2015 N 15-17, с 01.05.2018 переведен на 0,2 ставки (дополнительное соглашение от 27.04.2018) с окладом 2 750 руб., с 01.01.2021 работнику установлен оклад 2 800 руб.

Работник Медведева В.М. принята в общество на работу 01.05.2008 на должность оператора швейного оборудования на 1,0 ставку (основание - трудовой договор от 01.05.2008 N 27-08) со сдельной оплатой труда.

С 25.03.2019 на основании дополнительного соглашения работнице увеличена сдельная оплата труда на 4% в связи с тем, что рабочее место Медведевой В.М. по результатам проведенной специальной оценки условий труда отнесено к работе с вредными условиями труда (класс 3.1).

Обществом в Отделение предоставлены электронные реестры сведений на застрахованных лиц Жукова Владимира Федоровича и Медведеву Валентину Михайловну для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине (самоизоляции).

Жукову В.Ф. за период временной нетрудоспособности, исходя из среднего заработка за два предшествующих года, и тарифной ставки 0,2 выплачено 18 022,86 руб., в том числе 2 343 руб.

Медведевой В.М. за период временной нетрудоспособности, исходя из среднего заработка за два предшествующих года, и тарифной ставки 1,0 выплачено 62 785,06 руб., в том числе 8162 руб.

В ходе проверки представлены заявления и приказы о предоставлении материальной помощи:

- Жукову В.Ф. - приказ от 29.05.2020 N 21-м на сумму 2265 руб. (заявление от 26.05.2020); приказ от 30.06.2020 N 26-м на сумму 2750 руб. (заявление от 26.06.2020); приказ от 31.07.2020 N 29-м на сумму 2750 руб. (заявление от 27.07.2020); приказ от 30.11.2020 N 46-м на сумму 2612,50 руб. (заявление от 25.11.2020); приказ от 29.01.2021 N 5-м на сумму 2800 руб. (заявление от 25.01.2021).

- Медведевой В.М. - приказ от 29.05.2020 N 20-м на сумму 6972 руб. (заявление от 26.05.2020); приказ от 30.06.2020 N 25-м на сумму 11112 руб. (заявление от 26.06.2020); приказ от 31.07.2020 N 28-м на сумму 7954 руб. (заявление от 27.07.2020); приказ от 30.11.2020 N 46-м на сумму 11238,50 руб. (заявление от 25.11.2020); приказ от 29.01.2021 N 4-м на сумму 8000 руб. (заявление от 25.01.2021).

В аналитическом учете в бухгалтерской программе организации данные суммы проходят по виду начисления "доплаты по приказу".

Проверкой установлено, что вышеуказанные "доплаты по приказу" отражались организацией по кредиту счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" и относились на себестоимость выпускаемой продукции на счет 20 "Основное производство" у Медведевой В.М., и счет 26 "Общехозяйственные расходы" у Жукова В.Ф.

Материальная помощь, выплаченная сотрудникам в 2020 году на общую сумму 60 000 руб. и отраженная в ведомостях начисления заработной платы как вид начисления "материальная помощь", учтена по кредиту счета 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям" и дебету счета 91.02 "Прочие расходы", в том числе и материальная помощь в сумме 1 000 руб. выплаченная Медведевой В.М. в декабре 2020 года.

У Жукова В.Ф. все суммы, начисленные в 2020 году и в январе 2021 года, облагались страховыми взносами на обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

У Медведевой В.М. только с суммы 1 000 руб. материальной помощи в декабре 2020 года не исчислены страховые взносы на обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В сведениях, поданных в налоговый орган страхователем в справках о доходах Медведевой В.М. и Жукова В.Ф. за 2020 и 2021 начисления "доплаты по приказу" указаны с кодом дохода 2000 (вознаграждение, получаемое налогоплательщиком за выполнение трудовых или иных обязанностей), а не 2760 (материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам). У Медведевой В.М. код дохода 2760 в справке о доходах за 2020 указан в декабре месяце на сумму 1 000 руб. и к этой же сумме применен вычет в таком же размере.

Выплаты по виду начисления "Доплаты по приказу" Жукову В.Ф. и Медведевой В.М., производимые в период нахождения их на самоизоляции выплачивались им в те же сроки что и заработная плата другим сотрудникам.

В период нахождения Медведевой В.М. на самоизоляции ей начислялась надбавка за вредные условия труда в размере 4% от суммы начисления "доплата по приказу": в мае месяце 2020 года - сумма доплаты 6 972 руб., сумма надбавки - 278,88 руб. (6972*4%); в июне 2020 года - сумма доплаты 11 112 руб., а сумма надбавки - 444,48 руб. (11 112*4%), в июле 2020 года - сумма доплаты 7 954 руб., а сумма надбавки 318,16 руб. (7954*4%), в ноябре 2020 - сумма доплаты 11 238,5 руб., а сумма надбавки 466,81 руб. (11 238,50+431,74)*4%), в январе 2021 года - сумма доплаты 8 000 руб., а сумма надбавки 383,89 руб. (8 000+1 597,32)*4%).

Согласно позиции Фонда, сотрудники в период самоизоляции выполняли свою работу, производимые им выплаты являлись заработной платой, которая оформлялась приказами как материальная помощь, то есть страхователем искусственно созданы условия для получения средств из Фонда социального страхования.

Отклоняя доводы фонда о том, что суммы, указанные в расчетных листках в качестве премий, и выплаченные на основании соответствующих приказов, свидетельствуют об исполнении трудовых функций застрахованными лицами, суды обоснованно исходили из следующего.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

В материалы проверки представлены копии заявлений об оказании материальной помощи в связи с тяжелым финансовым положением из-за неблагополучной эпидемиологической ситуации из-за вспышки коронавирусной инфекции от Медведовой В.М. и Жукова В.Ф., а также приказы о выплате им материальной помощи.

С учетом изложенного суды, установив, что спорные премии выплачены в связи с нахождением сотрудников Общества в возрасте старше 65 лет на вынужденной самоизоляции по причине распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях поддержки сотрудников, длительное время добросовестно работающих в обществе, пришли к обоснованному выводу о том, что в отсутствие доказательств нахождения этих работников в указанный период на рабочих местах само по себе произведение выплат, указанных в расчетных листках в качестве премий, не свидетельствует о выполнении застрахованными лицами трудовых функций в спорный период.

Право на оформление листка нетрудоспособности и выплату пособия по временной нетрудоспособности имели лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и соблюдающие режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках (далее режим самоизоляции).

Таким образом, выплата работающим гражданам в возрасте 65 лет и старше пособия по временной нетрудоспособности направлена на компенсацию утраченного ими заработка по причине нахождения в карантине (на самоизоляции) в целях сохранения здоровья, то есть по причине невозможности трудиться и получить за труд заработную плату.

При этом в соответствии с Временными правилами назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя (пункт 9).

Фонд осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности (пункт 10).

В случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованные лица возмещают Фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 11).

В соответствии с пунктом 16 Положения N 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае судами обеих инстанций установлено отсутствие доказательств выполнения сотрудниками Общества в период самоизоляции своей работы и несоблюдения ими режима самоизоляции.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что осуществление работодателем по собственной инициативе дополнительной материальной поддержки сотрудников, находящихся на самоизоляции, в отсутствие доказательств несоблюдения этими работниками режима самоизоляции, не является основанием для возмещения понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения, суды обеих инстанций обоснованно признали оспариваемое решение Фонда незаконным.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки выводов суда.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного следует признать, что суды обеих инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами доказательства и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.05.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2023 по делу N А21-1662/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

О.Р. Журавлева Е.С. Васильева Е.И. Трощенко