Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 ноября 2023 г. N Ф07-15550/23 по делу N А56-59272/2022

15 ноября 2023 г.

Дело N А56-59272/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Журавлевой О.Р.,

при участии от товарищества собственников жилья "Коломяги-Эко-Юг" Халиковой А.И. (доверенность от 30.03.2022) и Агеева А.В. (доверенность от 30.03.2022), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу Литвякова А.М. (доверенность от 04.09.2023),

рассмотрев 13.11.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Коломяги-Эко-Юг" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2023 по делу N А56-59272/2022,

УСТАНОВИЛ:

Товариществ собственников жилья "Коломяги-Эко-Юг", адрес: 197375, Санкт-Петербург, Малая Десятинная ул., д. 38, стр. 1, кв. 19, ОГРН 1197847143977, ИНН 7814761007 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу, адрес: 190068, Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 133, лит. Б, ОГРН 1047835000245, ИНН 7838000019 (далее - Инспекция), об отказе в предоставлении сведений о движении денежных средств, выраженного в письме от 15.04.2022 N 06-17/1272.

Решением суда от 04.04.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2023, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Товарищество, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленного требования.

Податель кассационной жалобы, ссылаясь на положения части 9 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), считает, что как взыскатель имеет право обратиться в налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; в свою очередь налоговый орган обязан оказать взыскателю помощь и содействие при осуществлении исполнительного производства.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Товарищества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Инспекции возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, для принудительного исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2021 по делу N А56-76134/2020 Товариществу (взыскателю) выдан исполнительный лист серии ФС N 037663449 о взыскании с гаражно-строительного кооператива "Коломяги-Эко" (ИНН 7839502090, должника) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Товарищество 06.04.2022 обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) с заявлением о предоставлении информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

Управлением указанное заявление Товарищества перенаправлено в Инспекцию.

Письмом от 15.04.2022 N 06-17/1272 Инспекция предоставила Товариществу (взыскателю) сведения об имеющихся банковских счетах должника. В отношении сведений о движении денежных средств по всем открытым и закрытым счетам должника Инспекция сообщила, что их предоставление действующим законодательством не предусмотрено.

Считая отказ Инспекции в предоставлении запрошенных сведений незаконным, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, придя к выводу об отсутствии у налогового органа запрашиваемых Товариществом сведений, руководствуясь положениями части 9 статьи 69 Закона N 229-ФЗ, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на заявителя каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 8 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 этой статьи.

Частью 9 статьи 69 Закона N 229-ФЗ установлено, что у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В отношении положений частей 8 и 9 статьи 69 Закона N 229-ФЗ Конституционный суд Российской Федерации в определении от 16.05.2023 N 1030-О указал, что они не могут быть истолкованы как возлагающие на налоговый орган обязанность предоставления взыскателю любых сведений из числа указанных без учета фактического наличия или отсутствия у него таковых, а равно без учета пределов полномочий налоговых органов по истребованию данных сведений у банков (иных кредитных организаций), установленных налоговым законодательством, выступающим в этом отношении в качестве lex specialis.

Иное толкование не только означало бы необоснованное возложение на налоговые органы функций, которыми в силу закона наделены органы принудительного исполнения Российской Федерации, но и открывало бы для налоговых органов - вне связи с осуществляемыми ими фискальными (или иными контрольными) полномочиями - доступ к банковской тайне в отсутствие в том необходимости и в обход тех оснований и процедур, которые предусмотрены налоговым законодательством.

В данном случае Инспекция предоставила Товариществу имеющиеся сведения о рублевых и валютных банковских счетах должника. Сведения о движении денежных средств не были предоставлены по причине их отсутствия. С учетом приведенной позиции Конституционного суда Российской Федерации оспариваемое решение Инспекции не противоречит действующему налоговому законодательству и не нарушает права и законные интересы Товарищества.

Выводы судов и примененное им толкование частей 8 и 9 статьи 69 Закона N 229-ФЗ также соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.12.2021 N 301-ЭС21-24897.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2023 по делу N А56-59272/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Коломяги-Эко-Юг" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Е.Н. Александрова О.Р. Журавлева