Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 декабря 2023 г. N Ф07-17148/23 по делу N А44-5461/2022

08 декабря 2023 г.

Дело N А44-5461/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Жуковой Т.В. и Кустова А.А.,

рассмотрев 04.12.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2023 по делу N А44-5461/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород", адрес: 173009, Великий Новгород, Псковская улица, дом 13, ОГРН 1107746695891, ИНН 7715825806 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице администрации Великого Новгорода, адрес: 173007, Великий Новгород, Большая Власьевская улица, дом 4, ОГРН 1035300275372, ИНН 5321035692 (далее - Администрация), о признании недействительным отказа в предоставлении персональных данных, изложенного в письменном ответе от 11.08.2022 N М22-5065-И (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Городское хозяйство", адрес: 173000, Великий Новгород, улица Ильина, дом 35А, ОГРН 1025300788281, ИНН 5321058474; муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству", адрес: 173001, Великий Новгород, Стратилатовская улица, дом 3, ОГРН 1085321006583, ИНН 5321128266.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 26.12.2022 иск удовлетворен.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2023 решение от 26.12.2022 отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: основания для получения запрашиваемых сведений предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации; наниматели спорных помещений не оплачивают потребленную электроэнергию, чем нарушают права и экономические интересы Общества; в отношении ряда помещений у истца отсутствуют сведения о зарегистрированных лицах, невозможно произвести расчет оказанной услуги; при заключении с Обществом договора энергоснабжения абонент дает согласие на обработку его персональных данных для исполнения условий такого договора; так как ответчик обладает информацией по договорам найма, а истцу такая информация необходима для начисления потребителям платы за предоставленную коммунальную услугу, отдельное согласие потребителей на передачу исполнителю коммунальных услуг персональных данных не требуется.

До судебного заседания в кассационный суд от Общества поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Стороны и третьи лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новгородской области.

В письме от 13.07.2022 N 01-09/33253 Общество просило Администрацию предоставить информацию о нанимателях/зарегистрированных гражданах в жилых помещениях, в отношении которых Общество предоставляет коммунальную услугу электроснабжения, а именно: фамилию, имя, отчество; дату и место рождения; серию и номер документа, удостоверяющего личность зарегистрированного гражданина.

В ответном письме от 11.08.2022 N М22-5065-И Администрация указала, что запрашиваемые персональные данные предоставит после получения согласия субъектов таких данных.

Посчитав неправомерным отказ Администрации в предоставлении персональных данных, Общество обратилось в суд с иском.

Признав правомерным требование Общества, суд первой инстанции удовлетворил иск.

Установив отсутствие обязанности Администрации предоставлять запрашиваемые сведения, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, отказал в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Законом N 152-ФЗ. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (часть 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Закона N 152-ФЗ).

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным (часть 1 статьи 9 Закона N 152-ФЗ).

Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Закона N 152-ФЗ, возлагается на оператора (часть 3 статьи 9 Закона N 152-ФЗ).

Из материалов дела не следует, что собственники и наниматели спорных помещений, являясь субъектами персональных данных, выразили соответствующее согласие на предоставление их персональных сведений третьим лицам, в том числе ресурсоснабжающим организациям.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя, в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность.

Администрация в данном случае не осуществляет управление спорными домами, не обязана предоставлять Обществу запрашиваемые сведения без согласия субъектов персональных данных.

Мотивированный отказ ответчика в представлении персональных данных собственников и нанимателей жилых помещений в МКД, не нарушает права истца.

Действующее законодательство не относит ответчика к числу субъектов, обязанных представлять персональные сведения о потребителях коммунальных услуг по требованию ресурсоснабжающей организации.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения требования Общества.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов апелляционного суда и не свидетельствуют о нарушении апелляционным судом норм права

Кассационная инстанция считает, что выводы апелляционного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Апелляционным судом правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2023 по делу N А44-5461/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

О.А. Бобарыкина А.А. Кустов Т.В. Жукова