Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2024 г. N Ф07-20300/23 по делу N А56-32684/2023

29 января 2024 г.

Дело N А56-32684/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Аникиной Е.А., рассмотрев 29.01.2024 без проведения судебного заседания и без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива N 1146 на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 по делу N А56-32684/2023,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив N 1146, адрес: 197348, Санкт-Петербург, Богатырский пр., д. 7, корп. 5, ОГРН 1037832016408, ИНН 7814024557 (далее - Кооператив), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, адрес: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, лит. А, ОГРН 1037867000115, ИНН 7841000298 (далее - Инспекция), от 22.03.2023 по делу об административном правонарушении N 165/2023, которым Кооператив привлечен к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде предупреждения.

Определением суда от 05.05.2023 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.

Решением от 19.06.2023, принятым путем подписания резолютивной части, суд отказал Кооперативу в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Инспекции. Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2023.

Апелляционный суд постановлением от 11.10.2023 решение суда первой инстанции отменил и отказал в удовлетворении заявленных Кооперативом требований.

В кассационной жалобе Кооператив просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение, принятое по настоящему делу судом первой инстанции. Податель жалобы не согласен с выводом апелляционного суда о том, что Кооператив был надлежаще извещен о времени и дате рассмотрения Инспекцией дела об административном правонарушении.

В отзыве на жалобу Инспекция утверждает, что ею были приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего извещения Кооператива о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, просит оставить без изменения обжалуемое постановление апелляционной инстанции, считая его законным и обоснованным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова участвующих в деле лиц в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, судом округа не установлено.

Как следует из материалов дела, 31.01.2023 в ходе внепланового инспекционного визита по адресу: Санкт-Петербург, Богатырский пр., д. 7, корп. 5, Инспекция выявила нарушения пунктов 5.2.1, 5.2.4, 5.3.2 и 5.3 4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170. По факту выявленных нарушений Инспекцией составлен в отношении Общества протокол от 07.03.2023 N 09/5/23-Н-р об административном правонарушении и вынесено постановление от 22.03.2023 N 165/23, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.

Суд первой инстанции посчитал доказанным наличие в деяниях Общества события вмененного правонарушения. Однако, установив факт несвоевременного получения Кооперативом уведомления о дате и времени рассмотрения в отношении его административного дела, а именно 22.03.2023 в 14 ч 20 мин, суд признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Инспекции ввиду допущенных ею нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении.

Апелляционный суд повторно исследовал представленные в материалы дела доказательства и, руководствуясь статьей 1.6, частью 1 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.4, частью 3 статьи 28.6, пунктом 4 части 1 статьи 29.7, частями 1 и 3 статьи 25.15, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц", сделал вывод о соблюдении в рассматриваемом случае Инспекцией процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции установил, что рассмотрение Инспекцией 22.03.2023 дела об административном правонарушении N 165/2023 состоялось без участия Кооператива, неоднократно извещенного о времени и дате разбирательства, а именно посредством электронной почтой (09.03.2023), и телеграммами (10.03.2023 и 16.03.2023).

К моменту вынесения оспариваемого постановления (22.03.2023) Инспекция располагала полученными 14.03.2023 и 20.03.2023 от отделения почтовой связи уведомлениями о том, что "телеграмма не доставлена, организация закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является".

При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно счел доказанным факт надлежащего извещения Кооператива о назначенном времени рассмотрения в отношении его дела об административном правонарушении и, следовательно, о соблюдении Инспекцией в данном случае предусмотренных законодательством об административных правонарушениях прав привлекаемого к ответственности лица.

Вывод судов о наличии в действиях Кооператива состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 7.22 КоАП, заявителем жалобы не оспаривается.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы суда апелляционной инстанции и, по существу, направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 по делу N А56-32684/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива N 1146 - без удовлетворения.

Судья

Е.А. Аникина