Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 февраля 2024 г. N Ф07-20057/23 по делу N А66-18139/2022

01 февраля 2024 г.

Дело N А66-18139/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бобарыкиной О.А., Пастуховой М.В.,

при участии от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" Рубликовой Н.Ю. (доверенность от 10.10.2023 N 10.10/11), от производственного сельскохозяйственного кооператива "Заборовский" Заскаловой М.В. (доверенность от 12.01.2024),

рассмотрев 01.02.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2023 по делу N А66-18139/2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", адрес: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, дом 6, строение 25, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к производственному сельскохозяйственному кооперативу "Заборовский", адрес: 170504, Тверская область, Калининский район, деревня Заборовье, ОГРН 1026940513533, ИНН 6924001166 (далее - Кооператив), о взыскании 1 438 834 руб. 47 коп. задолженности за потребленную в ноябре 2021 года электроэнергию, 830 руб. 10 коп. неустойки за 23.12.2022 с последующим ее начислением с 24.12.2022 по день фактического погашения долга на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Россети Центр", адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107 (далее - Компания).

Решением от 21.02.2023 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 12.09.2023 решение от 21.02.2023 отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить постановление от 12.09.2023, оставить в силе решение от 21.02.2023.

Как указывает Компания, факт безучетного потребления электроэнергии подтверждается представленными в материалы дела документами; на приборе учета электроэнергии отсутствуют пломба госповерителя и пломба сетевой организации, установленная на вводном рубильнике (далее - ВР); акт от 16.11.2022 N 6900025825 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (далее - Акт) составлен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В отзывах на кассационную жалобу Кооператив и Общество просят оставить обжалуемое постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представители Кооператива и Общества против удовлетворения жалобы возражали.

Компания надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в судебное заседание не направила, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (гарантирующий поставщик) и Кооператив (потребитель) 17.09.2014 заключили договор энергоснабжения N 69121013 (далее - Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Порядок определения объема, учета и контроля поставки электрической энергии (мощности) согласован сторонами в разделах 3, 4 Договора, а цена и порядок определения стоимости - в разделе 5.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора окончательный расчет за оказанные услуги производится до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с пунктами 2.3.5, 2.3.8 Договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии; соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств; обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики; осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления; обеспечить эксплуатацию установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение его показаний, своевременную замену прибора учета, указанного в приложении 3 к Договору.

Согласно пункту 4.1 Договора приборы учета, которые используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в том числе по их классу точности и функциональным возможностям, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу пункта 4.6 Договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 6.10 Договора предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного действующим законодательством. Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложения 2, 3 содержат перечень точек поставки и средств измерений электрической энергии, в который включен объект (коровник N 3), расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, деревня Заборовье.

Сотрудниками сетевой организации 14.12.2020 в отношении точки поставки, расположенной по названному адресу, проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета "KNUM N 028516" 2010 года выпуска с заводским номером 028516. По результатам данной проверки установлено, что прибор учета пригоден для использования.

Сотрудниками Компании 16.11.2021 проведена повторная проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию указанного прибора учета, в ходе которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, которое выразилось в отсутствии на приборе учета пломбы госповерителя и на вводном рубильнике пломбы сетевой организации N 6900687869, о чем составлены акт проверки от 16.11.2021 N 6900195857 и Акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В Акте представитель Кооператива пояснил, что пломба госповерителя отгнила, так как прибор учета находится в агрессивной среде; пломбу сорвали работники Калининского РЭС.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии Компанией определен объем электропотребления расчетным способом и Обществом выставлен Кооперативу счет от 08.11.2022 N 6910101013/б/н на сумму 1 438 834 руб. 47 коп.

Претензией от 14.11.2022 N 69-41/2074 Общество уведомило Кооператив о наличии задолженности, которую просило погасить в добровольном порядке.

Поскольку Кооператив не оплатил поставленную электрическую энергию и требования претензии не исполнил, Общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции и, не установив факт заявленного вмешательства в конструкцию прибора учета, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии и отказал в иске.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Статьей 541 ГК РФ установлено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования, незамедлительно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, совершенные потребителем действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета в случае нарушения (повреждения) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, сами по себе образуют безучетное потребление электрической энергии. Совершение таких действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293, факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с нормами Основных положений.

Арбитражный суд устанавливает обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Судами установлено, что в качестве безучетного потребления электрической энергии Кооперативу вменяется факт отсутствия на приборе учета пломбы госповерителя и на вводном рубильнике пломбы сетевой организации.

В пункте 20 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510, указано, что в целях предотвращения доступа к узлам настройки (регулировки) средств измерений в местах, предусмотренных их конструкцией, по завершении поверки аккредитованным на поверку лицом устанавливаются пломбы, содержащие изображение знака поверки.

Согласно подпункту 1.5.13 Правил устройства электроустановок, шестое издание, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в редакции от 20.06.2003), каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Таким образом, пломбы госповерки наносятся на прибор учета с учетом его типа (конструкции) с целью предотвращения доступа к узлам регулировки прибора учета.

По общему правилу срыв пломб госповерки с прибора учета квалифицируется как безучетное потребление электроэнергии и не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения.

Проверяя обоснованность требований истца о безучетном потреблении ответчиком электроэнергии, суд апелляционной инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, в том числе акт проверки от 16.11.2021 N 6900195857 и Акт о неучтенном потреблении, подписанный потребителем с возражениями, признал не установленным факт неучтенного потребления ответчиком электроэнергии.

Как указал апелляционный суд, из содержания указанных актов не следует выявление фактов вмешательства в прибор учета, повреждения его корпуса, иных установленных на приборе пломб (антимагнитной на корпусе счетчика и клипсы на крышке зажимов счетчика). Доказательства того, что при наличии означенных пломб, Кооператив имел возможность допустить вмешательство в прибор учета, в материалы дела не представлены.

Апелляционный суд также отметил, что представленные в дело фото- и видеоматериалы проверки подтверждают объяснения участвовавшего в ней представителя ответчика, зафиксированные в Акте, о том, что прибор учета находится в условиях, способствующих разрушению металлической части пломбы госповерителя ("агрессивной среды"), о чем свидетельствуют множественные следы ржавчины вокруг прибора учета.

При оценке возражений ответчика апелляционный суд учел, что срыв пломбы на вводном рубильнике произведен сотрудниками Компании 22.10.2021 в связи с возникшей аварийной ситуацией, факт наличия которой в указанную дату подтвержден представленным в материалы дела оперативным журналом третьего лица.

Апелляционный суд также указал на длительное невыставление ответчику счета на оплату безучетного потребления электрической энергии, который направлен в адрес потребителя спустя год после составления соответствующего Акта и незадолго до обращения с иском в суд.

С учетом изложенного апелляционный суд, установив, что срыв пломбы ВР произведен сотрудниками самой Компании, а в деле отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие, что отсутствие пломбы госповерителя позволило ответчику вмешиваться в систему учета, пришел к выводу, что выявленное Компанией нарушение не может быть квалифицировано как действия (бездействие) потребителя, образующие безучетное потребление энергии.

При таких обстоятельствах апелляционный суд посчитал, что Акт не является достоверным доказательством, подтверждающим факт и объем неучтенного потребления ресурса и основания для возложения на потребителя ответственности за безучетное потребление электроэнергии отсутствуют.

Несогласие подателя жалобы с произведенной апелляционным судом оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения апелляционного суда, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены ими.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, апелляционным судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2023 по делу N А66-18139/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов О.А. Бобарыкина М.В. Пастухова