Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 февраля 2024 г. N Ф07-20198/23 по делу N А52-1212/2023

05 февраля 2024 г.

Дело N А52-1212/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Родина Ю.А., Трощенко Е.И.,

при участии общества с ограниченной ответственностью "Стадиотек" представителя Копосова А.В. (доверенность от 21.12.2023 N 21/12/23), от Псковской таможни представителей Малкова А.Б. (доверенность от 11.01.2024 N 08-31/1) и Юриной С.В. (доверенность от 29.12.2023 N 08-31/100),

рассмотрев 18.01.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стадиотек" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу N А52-1212/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стадиотек", адрес: 125599, Москва, ул. Бусиновская горка, д.1а, ОГРН 1077762633035, ИНН 7706674981 (далее - ООО "Стадиотек", общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о признании недействительным решения Псковской таможни, адрес: 180000, Псковская обл., г. Псков, ул. Воровского, д.20, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031 (далее - таможня), от 15.12.2022 N РКТ-10209000-22/000463 о классификации товара в соответствии с действовавшей в период ввоза товара единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (действовала до 31.12.2021; далее - ТН ВЭД), а также просило возложить на таможенный орган обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 21.06.2023 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 решение суда первой инстанции от 21.06.2023 отменено, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Стадиотек", ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление от 24.10.2023, решение суда от 21.06.2023 оставить в силе.

По мнению подателя жалобы, выводы апелляционного суда основаны на ненадлежащей оценке представленных в дело доказательств. Апелляционный суд не учел, что ввезенный товар является рулонным покрытием, не обработанным на фрезерном или токарном станке, и по этим признакам соответствует товарной позиции 4008 ТН ВЭД, избранной декларантом. Товар не собран из деталей путем склеивания или иной обработки. В данном случае изготовление ввезенного покрытия происходит путем совместной вулканизации подготовленных маточных смесей, что подтверждается письмами производителя и исключает классификацию товара в товарной позиции 4016 ТН ВЭД, на которой настаивает таможенный орган. Суд также не принял во внимание, что производитель товара для экспортных операций использует классификационный код 4008 21 100 0.

В судебном заседании представитель общества поддержали доводы кассационной жалобы, а представители таможни возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Стадиотек" ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по декларации на товары (далее - ДТ) N 10209095/241219/0007235 товар N 1 "Полосы из вулканизованной нетвердой непористой резины: специализированное покрытие напольное спортивное каучуковое (резиновое) непористое, для закрытых спортивных площадок, верхний слой - вулканизованный каучук, тисненая непористая поверхность...; нижний слой - синтетический вулканизованный каучук; прогресс вулканизации слоев проходит одновременно, в результате получается сплошной, бесшовный материал, имеющее равномерную толщину покрытия", модель SPORT IMPACT, артикул BL08173, производитель - компания MONDO S.P.A., товарный знак MONDO.

При декларировании товар классифицирован обществом по коду 4008 21 100 0 ТН ВЭД "Пластины, листы, полосы или ленты, прутки и профили фасонные из вулканизованной резины, кроме твердой резины: - из непористой резины: -- пластины, листы и полосы или ленты: --- покрытия для полов и маты", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товара.

По результатам проведенного на основании пункта 7 статьи 310, статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенного контроля с учетом установленных характеристик товара таможня приняла решение от 15.12.2022 N РКТ-10209000-22/000463 о классификации спорного товара в подсубпозиции 4016 91 000 0 ТН ВЭД "Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, прочие: - прочие: -- покрытия напольные и коврики", что повлекло увеличение ставки ввозной таможенной пошлины до 10%.

Не согласившись с этим решением таможни о классификации товара, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, так как по результатам исследования представленных сторонами доказательств пришел к выводу, что ввезенное изделие не собирается из готовых деталей, резиновое покрытие создается путем единовременной вулканизации подготовленных маточных смесей, которые в итоге становятся единой неделимой полосой или лентой, что соответствует товарной позиции 4008 ТН ВЭД.

Суд апелляционной инстанции с таким выводом не согласился, поскольку установил, что в процессе изготовления покрытия осуществляется сборка изделия из двух отдельных, заранее изготовленных деталей (частей) (которыми являются слои невулканизированной резины с обработанной поверхностью), что исключает классификацию товара в товарной позиции 4008 ТН ВЭД. С учетом установленного способа производства товара апелляционный суд согласился с позицией таможенного органа, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалоб, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (действовала до 31.12.2021) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Поскольку законом допускается изменение заявленного кода ТН ВЭД после выпуска товаров по инициативе таможенного органа в пределах сроков контроля после выпуска товаров, установленных пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, неверно заявленные сведения о коде товара могут быть исправлены таможенным органом путем принятия решения по классификации товаров по результатам таможенной проверки.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В соответствии с примечанием 9 к группе 40 "Каучук, резина и изделия из них" ТН ВЭД в товарных позициях 4001, 4002, 4003, 4005 и 4008 термины "пластины", "листы" и "полосы или ленты" означают пластины, листы и полосы или ленты и блоки правильной геометрической формы, неразрезанные или нарезанные на прямоугольные (включая квадратную) формы, являющиеся или не являющиеся готовыми изделиями с тисненой или нетисненой или иным способом обработанной поверхностью, кроме материалов, нарезанных на куски другой формы или подвергнутых дальнейшей обработке.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 4008 "Пластины, листы, полосы или ленты, прутки и профили фасонные из вулканизованной резины, кроме твердой резины" ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются:

(1) Длинномерные пластины, листы и полосы или ленты (с любым размером поперечного сечения более 5 мм) или просто нарезанные по длине или на прямоугольники (включая квадраты).

(2) Блоки правильной геометрической формы.

(3) Прутки и профили фасонные (включая нити с любой формой поперечного сечения, в которых любой размер поперечного сечения более 5 мм). Длинномерные профили фасонные получаются за одну операцию (обычно экструзией), имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение от одного конца к другому. Они включаются в данную товарную позицию независимо от того, нарезаны они или не нарезаны по длине. При этом длина отрезаемого куска не должна быть менее самого большого размера поперечного сечения.

Продукты данной товарной позиции могут быть с обработанной поверхностью (напечатанные, гофрированные, рифленые, с выделкой каналов и ребер); они могут также быть окрашенными или неокрашенными (в массе или по поверхности). Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию. В нее также включается резиновый материал для пола в кусках, плитах, матах и других изделиях, полученных просто нарезанием пластин или листов резины на прямоугольные (включая квадратные) формы.

Таким образом, в данную товарную позицию включаются:

(А) Пластины, листы и полосы или ленты из пористой резины в сочетании с текстильными материалами (как определено в примечании 1 к группе 59), войлоком или фетром, или неткаными материалами, при условии, что эти текстильные материалы используются только для армирования.

В этой связи однотонные, неотбеленные, отбеленные или однородно окрашенные текстильные материалы, войлок или фетр, или нетканые материалы рассматриваются только как армирующий материал при условии, что они прикреплены только к одной стороне пластин, листов, полос или лент. Узорчатые, напечатанные или более сложно обработанные ткани и специальные материалы, такие как ворсовые ткани, тюль и кружево, считаются материалами, выполняющими более широкие функции, чем только армирование.

Пластины, листы и полосы или ленты из пористой резины, соединенные с текстильным материалом с двух сторон, независимо от характера материала, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 5602, 5603 или 5906).

(Б) Войлок или фетр, пропитанный, с покрытием или дублированный вулканизованной резиной (кроме твердой резины), содержащий 50 мас.% или менее текстильного материала или полностью заделанный внутрь резины.

(В) Нетканые материалы, или полностью заделанные внутрь резины, или полностью покрытые резиной с двух сторон при условии, что такое покрытие может быть различимо невооруженным глазом, не принимая во внимание какое-либо связанное с этим изменение цвета.

В данную товарную позицию не включаются, inter alia:

(а) конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг (прорезиненная ткань для ремней), из вулканизованной резины, не нарезанные или нарезанные по длине (товарная позиция 4010);

(б) пластины, листы и полосы или ленты, с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадратные или прямоугольные изделия, нарезанные из них), со скошенными или формованными краями, с закругленными углами, с ажурными краями или обработанные другим способом, или нарезанные на формы, кроме прямоугольных (включая квадратные) (товарная позиция 4014, 4015 или 4016).

Из изложенного суд апелляционной инстанции верно заключил, что в товарную позицию 4008 ТН ВЭД не включаются листы из резины, подвергнутые дальнейшей обработке. При этом листы, полосы или ленты для отнесения их товарной позиции 4008 при их изготовлении могут быть нарезаны на куски правильной геометрической формы (прямоугольные или квадратные) и подвергнуты только такой обработке поверхности как тиснение, гофрирование, рифление, выделка каналов, ребер.

Способы обработки, которые допускаются в отношении изделий товарной позиции 4008 ТН ВЭД, ограничены способами, перечисленными в примечании 9 к группе 40 ТН ВЭД.

В свою очередь, согласно Пояснениям к товарной позиции 4016 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются все изделия из вулканизованной резины (кроме твердой резины), не включенные в предыдущие товарные позиции данной группы или других групп.

В данную товарную позицию включаются:

(1) Изделия из пористой резины.

(2) Напольные покрытия и коврики (включая ванные коврики), кроме прямоугольных (включая квадратные) ковриков, нарезанных из пластин или листов резины и без дальнейшей обработки, кроме обработки поверхности (см. пояснение к товарной позиции 4008).

...

(11) Пластины, листы и полосы или ленты, просто нарезанные на непрямоугольные формы, и изделия, не включенные в товарную позицию 4008 по той причине, что они обработаны на фрезерном или токарном станке, собраны из деталей путем склеивания или сшивания или обработаны иным способом.

Таким образом, как правильно полагает таможенный орган, если полоса или лента из вулканизированной резины собрана из деталей (нескольких полос или лент) путем склеивания или сшивания или обработана иным образом, то изделие в силу примечания 9 к 40 группе ТН ВЭД не отвечает понятию полосы или ленты, относящейся к товарной позиции 4008 и подлежит классификации в товарной позиции 4016 ТН ВЭД. То есть классификационным признаком, исключающим товар из товарной позиции 4008 и включающим его в товарную позицию 4016 ТН ВЭД, является наличие сборки при его изготовлении из отдельных деталей (частей), в данном случае, отдельных слоев невулканизированной резины с уже обработанными поверхностями.

Суд апелляционной инстанции при этом правильно отметил, что в товарной позиции 4016 не оговаривается момент сборки изделия из деталей - до вулканизации или после нее, как не оговаривается и момент обработки поверхности. Из этого следует, что данные детали могут представлять собой как листы из вулканизированной резины, так и листы из невулканизированной резины, которые совместно вулканизируются, за счет чего и происходит сборка. Обработка поверхности (тиснение) может также происходить как до вулканизации, так и после нее, в данном случае происходит до вулканизации.

Исследовав представленную в материалы дела техническую документацию на товар, а также информацию производителя по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции установил, что покрытие SPORT IMPACT представляет собой напольное покрытие для спортивных сооружений из вулканизированной непористой резины, имеет слоистую структуру и состоит из двух слоев резины с различными характеристиками. В процессе изготовления покрытия осуществляется сборка изделия из двух отдельных, заранее изготовленных деталей (частей), которыми являются слои невулканизированной резины с обработанной поверхностью.

Данный вывод подтверждается также письмом изготовителя товара - компании MONDO S.P.A. от 17.04.2023, согласно которому покрытие состоит из двух слоев вулканизированной резины различных цветов, которые вулканизированы вместе. Верхний слой - износостойкий, устойчивый к шипам, имеющий тиснение внешней поверхности, предотвращающее скольжение. Нижний слой имеет на внешней поверхности несквозные выемки, образующие вафельную структуру, обеспечивающую амортизацию и поглощение ударов. Товар состоит из двух различных слоев, имеющих самостоятельный состав, и соединенных на уровне молекулярных связей посредством вулканизации.

Изготовитель указывает, что процесс производства резиновых покрытий требует различных этапов, в частности, первый этап - подготовка маточных смесей различного состава, второй этап - изготовление отдельных полос методом экструзии, затем тиснение этих полос в невулканизированном состоянии, и далее - совместная вулканизация.

Вывод о наличии двух самостоятельных слоев (верхний - вулканизированная резина, нижний - синтетический вулканизированный каучук) и их обработки иным способом, то есть путем вулканизации, в целях соединения друг с другом содержится и в заключении специалиста ЧОУ "Высшая школа экспертизы и права" от 14.03.2023 N 14-03/23, представленном обществом в подтверждение своей позиции.

С учетом имеющейся в деле непротиворечивой и достоверной информации о способе изготовления товара, отраженной как в технической документации, видеоролике и письмах производителя, так и в заключении специалиста, согласно которой процессу вулканизации предшествует изготовление двух отдельных полос методом экструзии, суд апелляционной инстанции признал ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что изготовление покрытия происходит путем совместной вулканизации подготовленных маточных смесей.

Несмотря на то, что в письме от 17.04.2023 производитель действительно упоминает подготовку маточных смесей, далее из его письма с очевидностью следует, что при изготовлении покрытия совместно вулканизируются не маточные смеси, а произведенные из маточных смесей путем экструзии слои готовой резины различного состава с уже обработанной поверхностью.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции обоснованно заключил, что рассматриваемый товар производится путем сборки из деталей, что исключает его классификацию в товарной позиции 4008 и, соответственно, позволяет отнести его к товарной позиции 4016 ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, признав оспариваемое решение таможни о классификации товара по коду 4016 91 000 0 ТН ВЭД законным и обоснованным.

Приведенные обществом в кассационной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии с данной апелляционным судом оценкой собранным по делу доказательствам, что не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Ссылки ООО "Стадиотек" на экспортные декларации производителя товара суд апелляционной инстанции правомерно отклонил на основании пункта 4 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Суд кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ не наделен полномочиями по иной оценке доказательств по делу. Вопрос достоверности, относимости, допустимости и взаимной связи доказательств разрешается судом в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела, при этом определение круга допустимых и относимых доказательств не входит в число вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства.

Выводы апелляционного суда в данном случае соответствуют материалам дела, основаны на надлежащем исследовании и оценке представленных доказательств.

При таком положении суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта, в связи с чем кассационная жалоба общества не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу N А52-1212/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стадиотек" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова Ю.А. Родин Е.И. Трощенко