Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 февраля 2024 г. N Ф07-982/24 по делу N А52-1632/2023

29 февраля 2024 г.

Дело N А52-1632/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Родина Ю.А., судей Васильевой Е.С., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Браво" Прокопьевой В.Е. (доверенность от 01.01.2024 N 49), от Псковской таможни Голубевой Л.Н. (доверенность от 11.01.2024 N 08-31/2), Юриной С.В. (доверенность от 29.12.2023 N 08-31/100),

рассмотрев 29.02.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Браво" на решение Арбитражного суда Псковской области от 16.06.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 по делу N А52-1632/2023,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Браво", адрес: 620089, Екатеринбург, Базовый пер., д. 52, этаж 1, ОГРН 1069658078160, ИНН 6658234087 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительными решений Псковской таможни, адрес: 180000, г. Псков, ул. Воровского, д. 20, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031 (далее - Таможня), от 28.02.2023 N РКТ-10209000-23/000031, РКТ-10209000-23/000032, РКТ-10209000-23/000033 о классификации товара в соответствии с действовавшей в спорный период единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - Решение N 54), от 04.03.2023, 05.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее - ДТ) N 10209080/200420/0000498, 10209080/130820/0001100, 10209080/091020/000139, после выпуска товара, обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата 297 262 руб. 38 коп. излишне списанного налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением суда первой инстанции от 16.06.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.12.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное выяснение ими фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, несоответствие выводов судов материалам дела, просит отменить решение от 16.06.2023 и постановление от 18.12.2023, принять по данному делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

Как указывает податель кассационной жалобы, до 2023 года у Таможни не возникало сомнения относительно правильности классификации спорного товара (воздушных шаров) по коду 9503 00 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС; единственным основанием вынесения оспариваемых решений явились подготовленные в 2022 году Методические пояснения Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, которые не являются нормативным актом, не опубликованы в свободном доступе, подготовлены только для должностных лиц досмотровых подразделений таможенных органов. По мнению Общества, суды необоснованно признали верной классификацию Таможней ввезенного товара по коду 9505 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, их выводы основаны на неправильном применении Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденных Решением N 54, примененная заявителем товарная подсубпозиция коду 9503 00 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС включает воздушные шары и содержит наиболее конкретное описание данного товара. Заявитель настаивает на том, что классификация воздушных шаров в качестве товаров для праздника исходя из наличия на них надписей (критерия, который не установлен законодательством) вводит ограничение на применение пониженной налоговой ставки по НДС и ввозной таможенной пошлины. Помимо прочего Общество заявляет, что производитель товара отнес спорный товар к высококачественным игрушкам для детей, сертификаты соответствия на ввезенный товар определяют воздушные шары как "игрушки для детей старше трех лет из латекса, без механизмов: надувные воздушные шары"; поддержанный судами вывод Таможни о том, что содержащие надпись "С Днем рождения" воздушные шары предназначены исключительно для праздников, противоречит заключениям таможенных экспертов, подготовленным в 2016 и 2018 годах; суды при вынесении обжалуемых судебных актов руководствовались информацией с Интернет-сайтов, представленной таможенным органом в ненадлежащем виде.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представители таможенного органа возражали против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев заявленное представителем Общества в судебном заседании ходатайство о приобщении документов, отказывает в его удовлетворении.

Согласно абзацу второму пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" новые и (или) дополнительные доказательства, имеющие отношение к установлению обстоятельств по делу, судом кассационной инстанции не принимаются; если лицо, участвующее в деле, представило в суд кассационной инстанции дополнительные доказательства, не представленные им в суд первой, апелляционной инстанции, то такие доказательства судом кассационной инстанции к материалам дела не приобщаются и при необходимости возвращаются.

Обществом также заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства до публикации и вступления в силу решения Коллегии ЕЭК "О классификации товаров "воздушные шары", в том числе в наборах" в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС".

Данное заявление рассмотрено судом округа и отклонено ввиду отсутствия предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) оснований для отложения судебного разбирательства и объективных препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (покупатель) и компанией "Sempertex De Colombia S.A." (Колумбия) заключен внешнеторговый контракт от 15.02.2017 N 150217 на поставку игрушек (латексных воздушных шаров), предметов сервировки стола. По этому контракту Общество в 2020 году ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар - игрушечные воздушные шары с рисунками и без них, различной цветовой гаммы и размеров, заявленные изготовителем как товары для детей, предназначенные для развлечения детей, для комнатных игр и на открытом воздухе, имеющие различные артикулы и штрих - коды; изготовитель - SEMPERTEX S.A.; товарный знак - SEMPERTEX.

К таможенному оформлению в целях помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" ввезенный товар предъявлен на Печорский таможенный пост таможенным представителем - обществом с ограниченной ответственностью "УЛК" по ДТ N 10209080/200420/0000498, 10209080/130820/0001100, 10209080/091020/000139.

При таможенном декларировании ввезенные товары классифицированы по коду 9503 00 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствуют трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие, и ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%.

В отношении ввезенного товара Общество исчислило НДС по ставке 10% на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов".

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с подтверждением заявленного классификационного кода.

Впоследствии Таможня на основании статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) организовала проверку документов и сведений, представленных при таможенном декларировании и по запросу, после выпуска товаров, по результатам которой составила акт от 09.02.2023 N 10209000/224/090223/А0004.

В ходе проверочных мероприятий Таможня пришла к выводу о неверной классификации Обществом товара, в связи с чем приняла решения от 28.02.2023 N РКТ-10209000-23/000031, РКТ-10209000-23/000032, РКТ-10209000-23/000033 о классификации товара в товарной подсубпозиции 9505 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности: - Изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток: - прочие", что исключает применение льготной ставки НДС и влечет исчисление налога по ставке 20%, а также применение ставки ввозной таможенной пошлины - 8%.

Вывод таможенного органа о необходимости классификации товара по коду 9505 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС основан на том, что воздушные шары с артикулами 612225, 612173, 612184, 612223, 612221, содержащие надпись "С днем рождения!", относятся к товарам, используемым в определенный праздник.

Также Таможней приняты решения от 04.03.2023, 05.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товара

Не согласившись с выводами таможенного органа, повлекшими изменение классификационного кода ввезенного товара, Общество оспорило решения Таможни в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Поскольку законом допускается изменение заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС после выпуска товаров по инициативе таможенного органа в пределах сроков контроля после выпуска товаров, установленных пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, неверно заявленные сведения о коде товара могут быть исправлены таможенным органом путем принятия решения по классификации товаров по результатам таможенной проверки.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Как следует из материалов дела, Общество отнесло товар в товарную позицию 9503 ТН ВЭД ЕАЭС, а таможенный орган - 9505 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как указано в общих положениях пояснений к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС "Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности" в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.

Изделия данной группы могут в целом состоять из любого материала, кроме природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (натуральных, искусственных или реконструированных), драгоценных металлов или недрагоценных металлов, плакированных драгоценными металлами. Они могут, тем не менее, иметь незначительные включения, изготовленные из этих материалов.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС к категории игрушек прочих (Г) относятся игрушки, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых). В данную категорию включаются, в частности, (vii) игрушечные воздушные шары и воздушные змеи.

Исходя из Пояснений к товарной позиции 9505 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются:

(А) Изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, которые ввиду их предназначения, как правило, сделаны из недолговечного материала. В их число входят:

(1) Праздничные украшения для украшения комнат, столов и т.д. (например, гирлянды, фонарики и т.д.), декоративные предметы для украшения рождественских елок (мишура, цветные шарики, фигурки животных, другие фигурки и т.д.); украшения для тортов, которые традиционно ассоциируются с определенным праздником (например, фигурки животных, флажки).

(2) Товары, традиционно используемые на рождественских праздниках, например, искусственные елки, картинки с изображением Рождества Христова, рождественские фигурки, фигурки животных и ангелов, рождественские хлопушки, подарочные чулки, искусственные святочные поленья, деды-морозы.

(3) Маскарадные принадлежности, например, маски, приставные уши и носы, парики, накладные бороды и усы (не являющиеся имитацией - товарная позиция 6704), и бумажные шляпы. Однако в данную товарную позицию не включаются маскарадные костюмы из текстильных материалов, относящиеся к группе 61 или 62.

(4) Снежки из бумаги или хлопковой ваты, бумажные узкие длинные ленты (серпантин), картонные рупоры, свистульки, конфетти, карнавальные зонтики и т.д.

(Б) Предметы для показа фокусов и шуток, например, колоды карт, столы, ширмы и контейнеры, специально оборудованные для показа фокусов; предметы для шуток, такие как чихательный порошок, конфеты с сюрпризом, бутоньерки, выпускающие струйку воды, и "японские цветы".

В томе VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в дополнение к пояснениям к товарной позиции 9505 (А) товары, классифицируемые как изделия для праздников, должны иметь декоративное значение (дизайн и орнамент) и быть предназначенными, изготовленными и признаваемыми исключительно в качестве изделий для праздников. Эти товары используются в определенный день или период в течение года. Эти товары в зависимости от их конструкции и дизайна (штампов, украшений, символов или надписей) предназначены для использования в определенный праздник. Праздник - это определенный день или период в течение года, выделенный обществом, с характерными символами и связанными с ним обычаями. Некоторые из этих праздников берут начало в древности с ритуальным соблюдением определенных религиозных событий; другие соответствуют широкому торжеству и являются важными в национальной жизни. Примерами таких событий являются Рождество, Пасха, Хэллоуин, День св. Валентина, дни рождения и свадьбы.

Из текстов товарных позиций 9503 и 9505 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ним следует, что применительно к настоящему спору для целей таможенной классификации товара (воздушные шары, содержащие надпись "С днем рождения!") существенным обстоятельством является предназначение товара: для игр и развлечений детей (детских забав) в качестве игрушки либо декоративное назначение при использовании в определенный день или период в течение года в качестве украшений для праздников.

В рассматриваемой ситуации материалами дела подтверждено и Обществом не оспорено, что воздушные шары содержат надпись "С днем рождения!", т.е. имеют дизайн, соответствующий определенному празднику, что дает основание для классификации таких воздушных шаров в товарной подсубпозиции 9505 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Сама по себе возможность организовать игровую деятельность с такими воздушными шарами не опровергает назначение товара для украшения праздника (в декоративных целях). Как верно указали суды, многие поименованные в Пояснениях к товарной позиции 9505 ТН ВЭД ЕАЭС товары могут использоваться детьми в игровых целях, однако это обстоятельство не является, тем не менее, основанием включения их в товарную позицию 9503 ТН ВЭД ЕАЭС как игрушек.

Вопреки доводам Общества, выводы судов основаны на ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениях к товарным позициям 9503 и 9505 ТН ВЭД ЕАЭС, а не на Методических пояснениях Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.

При рассмотрении спора суды также приняли во внимание информацию на официальном Интернет-сайте изготовителя товаров SEMPERTEX S.A. о том, что данная компания специализируется на производстве товаров для праздничного оформления и украшения мест проведения праздников, в том числе, таких как воздушные надувные шары. На сайте приведены примеры (фотоизображения) праздничных интерьеров с использованием гирлянд, составленных из надувных воздушных шаров. Все надувные шары из латекса позиционированы изготовителем на сайте, как "BALLONS FOR PARTY" - шары для вечеринок. По сведениям, отраженным на Интернет-сайте www.donbaIlon.ru, воздушные шары компании SEMPERTEX - одни из самых популярных у декораторов и аэродизайнеров по всему миру, поскольку разработаны для профессионалов и знатоков в области оформления с помощью воздушных шаров.

На интернет-сайте Общества указано, что заявитель занимается поставкой товаров для праздников, воздушных шаров и упаковки подарков, помогает сделать каждый праздник волшебным, в украшении любого праздника латексные шары занимают центральное место. Общество предлагает богатый выбор шаров разных марок и производителей для создания действительно оригинального и запоминающегося дизайна при украшении праздников. Аэродизайнеры всего мира уже давно признают шары колумбийской фирмы SEMPERTEX лучшими для декорирования торжеств и праздников.

Суды отметили, что соответствующая информация, адресованная непосредственному потребителю товаров, исходит из назначения спорных воздушных шаров для украшения мест проведения праздников.

Приведенные Обществом доводы относительно доказательственной базы, в том числе о ненадлежащей оценке судами информации, размещенной на Интернет-сайтах, подлежат отклонению.

В силу статей 67, 68 и 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиции их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Вопрос относимости, допустимости и достоверности доказательств разрешается судами первой и апелляционной инстанций в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела, и входит в круг вопросов, рассмотрение которых не относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства.

Ссылка подателя кассационной жалобы на наличие у ввезенного товара сертификата соответствия товара как на доказательство отнесения товара к детским игрушкам сама по себе не может быть признана достаточной для классификации товара, поскольку сертификат соответствия подтверждает безопасность товара, а не его характеристики и назначение.

Утверждение Общества о том, что более конкретное описание рассматриваемого товара содержится в товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС, получило оценку судов и отклонено, поскольку в Пояснениях к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС к прочим игрушкам отнесены "игрушечные воздушные шары". Действительно в Пояснениях к товарной позиции 9505 ТН ВЭД ЕАЭС воздушные шары прямо не поименованы, однако перечень приведенных в пояснениях товаров для праздников не является исчерпывающим. Исключение из товарной позиции 9505 ТН ВЭД ЕАЭС надувных воздушных шаров в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС не установлено.

Вопреки позиции Общества, заключения таможенных экспертов от 14.06.2018 и от 26.01.2016 не содержат выводов, исключающих отнесение спорных воздушных шаров к изделиям для праздника. Эксперты отметили, что предназначение товара устанавливается производителем, способ применения определяется потребителем.

Принимая во внимание изложенное, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований, признав оспариваемые решения таможенного органа о классификации товара по коду 9505 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также решение о внесении изменений в ДТ законными.

Выводы судов основаны на исследовании и оценке представленных доказательств в их совокупности, материалам дела не противоречит. Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы Общества сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов, что не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права.

При таком положении суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в силу чего кассационная жалоба Общества не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 16.06.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 по делу N А52-1632/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Браво" - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.А. Родин

Судьи

Ю.А. Родин Е.С. Васильева С.В. Соколова