Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 марта 2024 г. N Ф07-450/24 по делу N А56-101430/2022

06 марта 2024 г.

Дело N А56-101430/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Бобарыкиной О.А. и Пастуховой М.В.,

при участии от акционерного общества "Россети Ленэнерго" Лихачевой П.Д. (доверенность от 15.01.2024), от общества с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" Ивченко Р.А. (доверенность от 08.12.2022),

рассмотрев 06.03.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023 по делу N А56-101430/2022,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания", адрес: 390000, г. Рязань, ул. Радищева, д. 61, ОГРН 1066229062448, ИНН 6229054695 (далее - Общество), о взыскании 329 812 руб. 60 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.10.2016 N 16-11527 (далее - Договор) за июль 2022 года, 7991 руб. 61 коп. неустойки, начисленной с 23.08.2022 по 03.10.2022, а также неустойки, начисленной с 04.10.2022 до дня фактического исполнения основного обязательства.

Решение суда от 04.08.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе и дополнительных пояснениях Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное исследование обстоятельств спора и представленных доказательств, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, Ленэнерго неправильно определило объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных Обществу в отношении потребителя - акционерного общества "Первая нерудная компания" (Гавриловский щебеночный завод; далее - Завод). Суды не учли, что Общество является субъектом оптового рынка, а значит стоимость оказанных ему Ленэнерго как территориальной сетевой организацией услуг должна рассчитываться в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 (далее - Правила N 1172), на основании показаний приборов учета, зарегистрированных на оптовом рынке электроэнергии в перечне средств измерений ответчика для коммерческого учета. Условия Договора, на которых основывает свои требования истец, противоречат абзацу 15 пункта 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пунктам 23, 26 Правил N 1172.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Ленэнерго с ними не согласился.

Как следует из материалов дела, Ленэнерго является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии, а Общество - энергосбытовой компанией, осуществляет реализацию электроэнергии конечным потребителям по договорам энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии.

Ленэнерго (сетевой организацией) и Обществом (энергосбытовой компанией) заключен Договор, по условиям которого Ленэнерго обязалось оказывать энергосбытовой компании услуги по передаче электрической энергии до точек поставки посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или ином законном основании, в том числе через опосредованные присоединения, а энергосбытовая компания - оплачивать услуги в порядке, установленном Договором.

Одним из потребителей Общества является Завод, которому электроэнергия поставляется на основании договора энергоснабжения от 05.12.2019 N 046 в редакции дополнительного соглашения от 25.07.2022 N 6.

Завод технологически присоединен к электрическим сетям Ленэнерго, а к электрическим сетям Завода присоединены энергопринимающие устройства других потребителей, включая жилые дома граждан (транзитные потребители).

Для Завода Общество с 01.07.2022 осуществляет свою деятельность на оптовом рынке электроэнергии (мощности), с использованием зарегистрированной группы точек поставки, что подтверждается уведомлением от 08.06.2022 N 01-02/22-18441 акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии".

В процессе включения в Договор точек поставки Завода у сторон возникли разногласия, которые на момент рассмотрения настоящего дела не урегулированы.

В июле 2022 года Ленэнерго оказало Обществу услуги по передаче электрической энергии по точкам поставки Завода. В связи с неполной оплатой Обществом оказанных услуг и оставлением без удовлетворения претензии от 26.08.2022 Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Объем оказанных в отношении потребителя (Завода) услуг Ленэнерго определило по приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности между Заводом и транзитными потребителями, которые ранее использовались открытым акционерным обществом "Петербургская сбытовая компания" (далее - АО "ПСК") для целей определения объема электроэнергии, потребленной Заводом в рамках договора энергоснабжения.

Возражая на иск, Общество указало, что оплатило Ленэнерго услуги по передаче электроэнергии Заводу в объеме, который покупает для этого потребителя на оптовом рынке, и который определяется с использованием зарегистрированного на оптовом рынке перечня средств измерений для целей коммерческого учета.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск Ленэнерго, признав его обоснованным по праву и размеру. Суды исходили из того, что взаимодействие субъектов оптового рынка с территориальными сетевыми организациями осуществляется в соответствии с Правилами N 861, которые не предусматривают возможности определять объем оказанных услуг по передаче электрической энергии с использованием данных об объеме электроэнергии, приобретенной для потребителя на оптовом рынке.

При рассмотрении спора суды руководствовались положениями статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами N 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Общества, кассационная инстанция приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты регулируются Правилами N 861 (пункт 3 статьи 26 Закона N 35-ФЗ).

Пунктом 4 Правил N 861 установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 года на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком).

Из пункта 15(1) Правил N 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. Объем обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ей услуг по передаче электроэнергии аналогичен объему обязательств этого потребителя.

Абзацем 15 пункта 15(1) Правил N 861 предусмотрено, что объемы потребления электроэнергии для целей данного пункта определяются в порядке, установленном Правилами N 1172 - для субъектов оптового рынка и Основными положениями - для субъектов розничных рынков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона N 35-ФЗ на оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптового рынка договоров определяются Правилами N 1172.

Пунктом 8 статьи 33 Закона N 35-ФЗ предусмотрено, что на оптовом рынке действует система коммерческого учета электрической энергии и мощности. Организации, обеспечивающие функционирование коммерческой инфраструктуры, применяют расчетный способ определения объема электрической энергии и объема мощности, проданных или приобретенных на оптовом рынке, в случаях и в порядке, которые установлены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 1172 поставщики электрической энергии и (или) мощности и покупатели электрической энергии и мощности участвуют в отношениях купли-продажи электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке после получения в установленном порядке статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке. При этом поставщики и покупатели заключают обязательные для участников оптового рынка договоры и совершают иные действия для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в соответствии с названными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Под участниками оптового рынка понимаются поставщики электрической энергии и мощности и покупатели электрической энергии и мощности, получившие статус субъектов оптового рынка, заключившие обязательные для участников оптового рынка договоры и совершившие иные необходимые для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (пункт 2 Правил N 1172).

В силу подпункта 2 пункта 23 Правил N 1172 для получения статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке предъявляется, в частности, следующее требование: оснащение каждой точки (группы точек) поставки, с использованием которой организация планирует участвовать в торговле на оптовом рынке, средствами измерений (в том числе принадлежащими на праве собственности или на ином законном основании третьим лицам), обеспечивающими сбор, обработку и передачу организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета и соответствующими определенным указанными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка требованиям.

Следовательно, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных территориальной сетевой компанией для субъекта оптового рынка, должен рассчитываться в соответствии с Правилами N 1172, он должен быть равным объему электрической энергии (мощности), приобретенной субъектом оптового рынка потребителю по договору купли-продажи электрической энергии на оптовом рынке.

Ответчик является субъектом оптового рынка, он осуществил оснащение соответствующей группы точек поставки средствами измерений (перечень средств измерений зарегистрирован 18.04.2022 N 2-22-704), которые отвечают требованиям Правил N 1172 и договору о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В материалы дела представлена однолинейная схема присоединения к внешней электрической сети в сечении Завод - АО "ПСК", согласованная в августе - октябре 2020 года Обществом, Заводом, Ленэнерго и АО "ПСК". На этой схеме определены точки поставки, а также границы балансовой принадлежности, оборудованные приборами учета. Данные приборы учета входят в состав АИИС КУЭ и осуществляют учет электроэнергии в автоматическом режиме.

При таких обстоятельствах у Ленэнерго не имелось оснований применять в расчетах приборы учета, не указанные в данной схеме, а расположенные ниже границы балансовой принадлежности сетей Завода, на сетях сторонних организаций.

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции соглашается с доводом ответчика о том, что при определении порядка расчета объема услуг по передаче электроэнергии, оказанных истцом ответчику, судами применены нормы права, не подлежащие применению к данным правоотношениям.

Ответчик указывает, что в спорный период оплатил истцу услуги по передаче электрической энергии, приобретенной на оптовом рынке на нужды Завода.

Однако судами возражения ответчика не проверены, не исследованы как объемы приобретенной ответчиком на оптовом рынке электроэнергии в спорный период, так и размер произведенной за оказанные услуги оплаты.

Суд кассационной инстанции считает, что без учета вышеизложенного судебные акты не являются законными и обоснованными, в связи с чем в соответствии с частями 1 - 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) подлежат отмене.

Так как для принятия обоснованного и законного решения требуются исследование и оценка доказательств, а также иные процессуальные действия, установленные для рассмотрения дела в суде первой инстанции и невозможные в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении суду следует принять во внимание изложенное, проверить обоснованность возражений ответчика и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права вынести законное и обоснованное решение, распределив судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023 по делу N А56-101430/2022 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

В.В. Старченкова О.А. Бобарыкина М.В. Пастухова