Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 марта 2024 г. N Ф07-22159/23 по делу N А56-12265/2023

06 марта 2024 г.

Дело N А56-12265/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Лихачевой П.Д. (доверенность от 15.01.2024 N 4-24), от общества с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" Ивченко Р.А. (доверенность от 08.12.2022 N 52),

рассмотрев 05.03.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 по делу N А56-12265/2023,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 197349, Санкт-Петербург, улица Гаккелевская, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания", адрес: 390000, Рязанская область, город Рязань, улица Радищева, дом 61, ОГРН 1066229062448, ИНН 6229054695 (далее - Общество, ответчик), о взыскании 337 085 руб. 57 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.10.2016 N 16-11527 за ноябрь 2022 года, 8362 руб. 32 коп. неустойки, начисленной за период с 21.12.2022 по 01.02.2023, с последующим ее начислением, начиная с 02.02.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Решением суда первой инстанции от 26.07.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.10.2023, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Как указывает податель жалобы, Ленэнерго неправильно определило объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных Обществу в отношении потребителя - акционерного общества "Первая нерудная компания" (далее - Компания). В соответствии с пунктами 23, 26 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 (далее - Правила N 1172), абзацем пятнадцатым пункта 15.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), объем услуг по передаче электрической энергии по договору должен определяться в порядке, установленном Правилами N 1172, то есть на основании показаний прибора учета, зарегистрированных на оптовом рынке электрической энергии и мощности в перечне средств измерений Общества.

В отзыве Ленэнерго возражает против доводов кассационной жалобы и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании 06.02.2024 представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Ленэнерго возражал против её удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2024 (судьи Пастухова М.В., Серова В.К., Старченкова В.В.) рассмотрение кассационной жалобы Общества на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) было отложено на 05.03.2024 на 10 час. 40 мин.

В суд округа 19.02.2024 от Общества поступили дополнительные пояснения по делу.

Ленэнерго 04.03.2024 представило в суд округа дополнения к отзыву на кассационную жалобу.

После отложения судебное разбирательство продолжено тем же составом суда.

Представители сторон в судебном заседании 05.03.2024 поддержали ранее приведенные правовые позиции.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество действовало в спорный период на территории Ленинградской области как независимая энергосбытовая компания, в том числе для потребителя - Компании, осуществляя свою деятельность на оптовом рынке электроэнергии (мощности).

Ленэнерго является территориальной сетевой организацией.

Ленэнерго (исполнитель) и Общество (заказчик) 10.10.2016 заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от N 16-11527 (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки по настоящему договору посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, в том числе через опосредованные присоединения, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Одним из потребителей Общества является Компания, которой электроэнергия поставляется на основании договора энергоснабжения от 05.12.2019 N 046 в редакции дополнительного соглашения от 25.07.2022 N 6.

Компания технологически присоединена к электрическим сетям Ленэнерго, а к электрическим сетям Компании присоединены энергопринимающие устройства других потребителей, включая жилые дома граждан (транзитные потребители).

Для Компании Общество с 01.07.2022 осуществляет свою деятельность на оптовом рынке электроэнергии (мощности) с использованием зарегистрированной группы точек поставки, что подтверждается уведомлением от 08.06.2022 N 01-02/22-18441 акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии".

В процессе включения в договор точек поставки нового потребителя (Компании) у сторон возникли разногласия, которые на момент рассмотрения настоящего дела не урегулированы.

Во исполнение условий договора Ленэнерго в ноябре 2022 года оказало Обществу услуги по передаче электрической энергии по точкам поставки Компании, что подтверждается актом сдачи-приемки от 30.11.2022 N ЛЭОО-68224.

Объем оказанных в отношении потребителя (Компании) услуг Ленэнерго определило по показаниям приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности между Компанией и транзитными потребителями, которые ранее использовались открытым акционерным обществом "Петербургская сбытовая компания" (далее - АО "ПСК") для целей определения объема электроэнергии, потребленной Компанией по договору энергоснабжения.

Общество не приняло в полном объеме предъявленные Ленэнерго к оплате услуги по передаче электрической энергии, указав, что услуги подлежат оплате в объеме, который энергосбытовая организация покупает для этого потребителя на оптовом рынке, и который определяется с использованием зарегистрированного на оптовом рынке перечня средств измерений для целей коммерческого учета.

Оспариваемая Обществом часть услуг по передаче электрической энергии составляет 84 492 кВ.ч стоимостью 337 085 руб. 57 коп.

Ссылаясь на неоплату задолженности за оказанные сетевой организацией услуги по передаче электрической энергии, Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что нормы Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35) и Правил N 861, регулирующие правоотношения субъектов оптового рынка с территориальными сетевыми организациями, не предусматривают возможности определять объем оказанных услуг по передаче электрической энергии с использованием данных об объеме электроэнергии, приобретенной для потребителя на оптовом рынке.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты регулируются Правилами N 861 (пункт 3 статьи 26 Закона N 35-ФЗ).

Пунктом 4 Правил N 861 установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 года на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком).

Из пункта 15(1) Правил N 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. Объем обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ей услуг по передаче электроэнергии аналогичен объему обязательств этого потребителя.

Абзацем 15 пункта 15(1) Правил N 861 предусмотрено, что объемы потребления электроэнергии для целей данного пункта определяются в порядке, установленном Правилами N 1172 - для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 - для субъектов розничных рынков.

Согласно статье 3 Закона N 35-ФЗ оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок) - сфера обращения особых товаров - электрической энергии и мощности, услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом Правительством Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 33 Закона N 35-ФЗ на оптовом рынке действует система коммерческого учета электрической энергии и мощности. Организации, обеспечивающие функционирование коммерческой инфраструктуры, применяют расчетный способ определения объема электрической энергии и объема мощности, проданных или приобретенных на оптовом рынке, в случаях и в порядке, которые установлены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Участники оптового рынка - этот поставщики электрической энергии и мощности и покупатели электрической энергии и мощности, получившие статус субъектов оптового рынка, заключившие обязательные для участников оптового рынка договоры и совершившие иные необходимые для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (пункт 2 Правил N 1172).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 1172 поставщики электрической энергии и (или) мощности и покупатели электрической энергии и мощности участвуют в отношениях купли-продажи электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке после получения в установленном порядке статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке. При этом поставщики и покупатели заключают обязательные для участников оптового рынка договоры и совершают иные действия для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в соответствии с названными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В силу подпункта 2 пункта 23 Правил N 1172 для получения статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке предъявляется, в частности, следующее требование: оснащение каждой точки (группы точек) поставки, с использованием которой организация планирует участвовать в торговле на оптовом рынке, средствами измерений (в том числе принадлежащими на праве собственности или на ином законном основании третьим лицам), обеспечивающими сбор, обработку и передачу организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета и соответствующими определенным указанными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка требованиям.

Общество имеет статус покупателя электрической энергии и мощности на оптовом рынке, внесено коммерческим оператором оптового рынка (акционерное общество "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии") в Реестр субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности), регистрационный номер 2.3.0305.

Пунктом 2 Правил N 1172 установлено, что "группа точек поставки" - это одна или несколько точек в электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, и используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности.

При этом "коммерческий учет" - это процесс измерения объемов электрической энергии и значений электрической мощности, сбора и обработки результатов измерений, формирования расчетным путем на основании результатов измерений данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии и мощности в соответствующих группах точек поставки, а также хранения и передачи указанных данных (пункт 2 Правил N 1172).

Согласно пункту 24 Правил N 1172 группы точек поставки энергосбытовой организации, обслуживающей на розничном рынке потребителя электрической энергии, должны располагаться на границе балансовой принадлежности потребителя, в интересах которого энергосбытовая организация осуществляет куплю-продажу электрической энергии и мощности на оптовом рынке.

Общество осуществило оснащение соответствующей группы точек поставки средствами измерений (перечень средств измерений зарегистрирован 18.04.2022 N 2-22-704), которые отвечают требованиям Правил N 1172 и договору о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В материалы дела представлена однолинейная схема присоединения к внешней электрической сети в сечении Компания - АО "ПСК", согласованная в августе - октябре 2020 года Обществом, Компанией, Ленэнерго и АО "ПСК".

На этой схеме определены точки поставки, а также границы балансовой принадлежности, оборудованные приборами учета. Данные приборы учета входят в состав АИИС КУЭ и осуществляют учет электроэнергии в автоматическом режиме.

По смыслу приведенных норм, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных территориальной сетевой компанией для субъекта оптового рынка, должен рассчитываться в соответствии с Правилами N 1172, он должен быть равным объему электрической энергии (мощности), приобретенной субъектом оптового рынка для потребителя по договору купли-продажи электрической энергии на оптовом рынке.

Следовательно, у Ленэнерго отсутствовали законные основания применять в расчетах приборы учета, не указанные в однолинейной схеме присоединения к внешней электрической сети, а расположенные ниже границы балансовой принадлежности сетей Компании, на сетях сторонних организаций.

Признавая правильным предъявленный Ленэнерго к оплате объем услуг по передаче электрической энергии, суды неправильно применили нормы материального права, не дали оценки представленным Обществом возражениям, что является основанием для отмены обжалуемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе состава (пункт 3 части 1 статьи 287 АПК РФ).

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, дать оценку возражениям Общества, установить наличие (отсутствие) оснований для взыскания заявленной суммы стоимости услуг по передаче электрической энергии, при правильном применении норм материального и процессуального права разрешить спор, распределить судебные расходы сторон, в том числе понесенные на стадии кассационного обжалования.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 по делу N А56-12265/2023 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова В.К. Серова В.В. Старченкова