Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 марта 2024 г. N Ф07-847/24 по делу N А56-26247/2023

13 марта 2024 г.

Дело N А56-26247/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от Баронина А.Н. представителя Липового Д.А. (доверенность от 02.05.2023), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу Копяткевича Г.П. (доверенность от 09.01.2024),

рассмотрев 07.03.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Баронина Алексея Николаевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2023 по делу N А56-26247/2023,

УСТАНОВИЛ:

Баронин Алексей Николаевич обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. О, ОГРН 1047822999861, ИНН 7813200915 (далее - Инспекция, регистрирующий орган), о признании незаконным решения о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр) записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "НЭК ЭНЕРГИЯ" (далее - Общество) от 13.01.2023 за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2237800076039 и об обязании Инспекцию исключить сведения о прекращении деятельности Общества в связи с исключением из реестра.

Судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уточнение заявленных требований, Баронин А.Н. просил признать недействительным решение Инспекции от 23.05.2022 за ГРН 2227801474239 о государственной регистрации прекращения юридического лица, принятое в отношении Общества, признать недействительной регистрационную запись в ЕГРЮЛ от 13.01.2023 за ГРН 2237800076039.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, Баронин А.Н. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в него доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, суды двух инстанций не дали надлежащей оценки его доводу о нарушении Инспекцией процедуры осмотра объекта недвижимости, ссылка судов на протокол опроса заявителя от 30.12.2022 является некорректной, в рассматриваемом случае налоговым органом не были проведены мероприятия, необходимые для установления всех обстоятельств недостоверности места нахождения юридического лица. Подробно доводы приведены в самой жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просила оставить обжалуемые судебные акты в силе, полагая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Баронина А.Н. поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Инспекции против ее удовлетворения возражал.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 26.01.2007, генеральным директором Общества и участником (размер доли 50%) являлся Баронин А.Н.

В ЕГРЮЛ в качестве адреса места нахождения Общества указано: 198152, Санкт-Петербург, ул. Новостроек, д. 35, лит. А, пом. 5Н.

Сведения об адресе недостоверны, о чем Инспекцией по результатам проверки внесена соответствующая запись в реестр от 23.05.2022 за ГРН 2227801474239.

Ранее Инспекцией 21.03.2022 в отношении Общества в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227800815042 о недостоверности сведений о генеральном директоре Общества Баронине А.Н.

Инспекцией 13.01.2023 в отношении Общества в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237800076039 об исключении юридического лица в связи наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Баронин А.Н., указывая, что Общество до исключения из ЕГРЮЛ являлось действующим, регистрирующим органом не соблюден порядок внесения сведений о недостоверности, а именно: в адрес руководителя и учредителя Общества Инспекцией не направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений, решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ Общество не получало, о внесении данных в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении Общества не знало, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), установил, что Инспекцией соблюдена процедура исключения из ЕГРЮЛ юридических лиц по решению регистрирующего органа, предусмотренная Законом N 129-ФЗ, и признал, что оспариваемое решение соответствует требованиям закона, а нарушение прав заявителя не доказано, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции и оставила решение без изменения.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятых по делу судебных актов в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Законом N 129-ФЗ.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 которой юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации; в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, об учредителях или участниках юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (действующим в спорный период) были утверждены "Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий", формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (далее - Приказ).

В соответствии с пунктом 4 Приказа основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно пункту 18 Приказа в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона 3 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Суды первой и апелляционной инстанций установили и подтверждается материалами дела, что основанием для проведения регистрирующим органом мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении участника и руководителя Общества, послужила информация от Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу.

В связи с чем Инспекцией в адрес Общества и по адресу места жительства руководителя и участников Общества, содержащихся в ЕГРЮЛ, 17.12.2021 заказными письмами направлены уведомления N 16-18/64622-013 о необходимости представления достоверных сведений о руководителе и участнике Общества. Согласно сведениям, содержащимся на сайте ФГУП "Почта России", уведомления, направленные заказными почтовыми отправлениями: в адрес Общества (почтовый идентификатор 19116354369354), в адрес руководителя и участника Общества (почтовый идентификатор 19116354367480), в адрес участника Общества (почтовый идентификатор 19116354367497) адресатами получены не было.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 54 и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, Общество, его участники и руководитель документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых проводилась проверка, не представили.

В связи с чем регистрирующим органом 21.03.2022 в ЕГРЮЛ за ГРН 2227800815042 была внесена запись о недостоверности сведений о руководителе и участнике Общества.

В дальнейшем 26.09.2022 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, регистрирующим органом было принято решение N 21793 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем 28.09.2022 за ГРН 2227803302505 была внесена соответствующая запись в реестр.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 38 (908) от 28.09.2022/3658 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.gov.ru) в онлайн-сервисе "Проверь себя и контрагента" (раздел "Сведения, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ").

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлении кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В связи с тем, что достоверные сведения о руководителе Общества представлены не были, от кредиторов возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ не поступали, регистрирующим органом 13.01.2023 было принято решение N 21793И о государственной регистрации и 13.01.2023 в ЕГРЮЛ за ГРН 2237800076039 была внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Таким образом, регистрирующим органом были соблюдены требования действующего законодательства Российской Федерации при проведении процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Кроме того, суды учли содержание протокола допроса свидетеля от 30.11.2022, составленного Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу в рамках налогового контроля. В частности, со слов Баронина А.Н. было записано, что он безработный, не осуществляет деятельность от имени Общества и не планирует этого делать, налоговой отчетностью не занимается, а Общество не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Сам заявитель подтвердил недостоверность сведений, внесенных в ЕГРЮЛ в отношении Общества.

Учитывая наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, по истечении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, а также, что Инспекцией соблюдена установленная Законом N 129-ФЗ процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ, суды пришли к верному выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом N 129-ФЗ, и обоснованно исключила Общество из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Баронину А.Н. в удовлетворения заявленного требования.

Ссылка подателя жалобы на то, что Общество фактически осуществляло деятельность хозяйствующего субъекта по адресу регистрации, документально не подтверждено.

Ссылка на то, что суды не установили обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности сведений об адресе юридического лица, не дали оценки отсутствию в материалах дела протокола осмотра объекта недвижимости, не принимается судом округа. В рассматриваемом случае основанием исключения послужило наличие в реестре записи о недостоверных сведений о руководителе и участнике Общества.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции отсутствуют. Данные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены постановления апелляционного суда, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2023 по делу N А56-26247/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу Баронина Алексея Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева